Проверка на прочность. Как коронавирус изменил жизнь в Евросоюзе
Развивающаяся пандемия коронавируса поразила самые разные уголки мира, сделав жизнь людей и обществ в целом иной, чем прежде. Это относится и к пространству Европейского союза.
Кризис всерьез и надолго
Мы уже не раз рассказывали о том, что в последние годы ЕС сталкивался с самыми разными проблемами и кризисами, которые объективно ослабляли его и делали более уязвимым сам процесс европейской интеграции. Еще совсем недавно наиболее сложным для нее вызовом виделось урегулирование проблемы «брекзита» - выхода Великобритании из ЕС. Сегодня, однако, даже эта тема перестала быть самой острой для европейского пространства.
«Уханьский коронавирус», выражаясь словами хозяина Белого дома, буквально в течение нескольких недель поставил жизнь человечества с ног на голову. Это относится, безусловно, и к ЕС, о котором многие европейские руководители отзываются как о самом успешном интеграционном продукте современности. Вряд ли сегодня можно осознать точно величину ущерба для Евросоюза и объединяющих его стран, но с каждым днем растет как число заболевших невиданным доселе инфекционным заболеванием, так и количество скончавшихся от COVID-19. Лидерами в этом печальном списке выступают романские страны Европы - Италия, Испания и Франция.
Большая часть стран - членов ЕС посажена на карантин, наиболее затронутые распространением коронавируса государства попросту «сидят дома». А стало быть, в значительной мере экономика этих стран перестала работать. Многочисленные эксперты уже пророчат рецессию как Евросоюзу в целом, так и его «локомотивам» - Германии и Франции. Не зря же Генеральный секретарь ООН Антониу Гутерриш пишет, что «социально-экономические последствия возникновения пандемии и одновременно замедление темпов экономического роста будут затрагивать большинство из нас в течение нескольких месяцев».
При этом лидеры европейских стран не щадят своих сограждан. Чего стоит только заявление канцлера ФРГ Ангелы Меркель о том, что в условиях отсутствия вакцинирования COVID-19 «могут заразиться 60 - 70% населения»!
Пандемия со всей остротой обнажила серьезнейшие проблемы в «европейском хозяйстве», оказавшемся к ней совершенно не готовым. Это касается, например, системы здравоохранения и ее оснащения, что очень четко проявилось в случае с романскими странами ЕС. Многие основы европейской политики пусть временно, но рухнули. Возьмем тут для примера режим функционирования Шенгенской зоны, закрытой в середине марта минимум на месяц. Да что там - реальный пограничный контроль был установлен между многими странами - членами ЕС. Люди увидели, что европейская солидарность - это в большей мере красивый лозунг, нежели каждодневная реальность...
Но дело, конечно же, не только в идейном кризисе. За какой-то месяц кардинальным образом изменилась социальная реальность. В декабре прошлого года, будучи в Южной Испании, я посетил Малагу. Приятель, который встречал меня там, сейчас пишет: «Теперь ты совершенно не узнаешь город. И даже не потому, что он как будто вымер. Закрыты торговые комплексы, магазины, рестораны и гостиницы, огромное число людей вдруг оказались без работы...» И такое происходит повсюду в Европе.
Для примера: в одной только Франции коронавирус привел к появлению более 6 миллионов частичных безработных. Национальные правительства как могут пытаются амортизировать социальные последствия кризиса, но с каждой новой неделей число безработных растет, и значительно. Конечно, можно сказать, что COVID-19 принес немало проблем миру капитала, ударил он и по среднему классу. Это правда. Но правда и то, что главными жертвами последствий «глобальной инфекции» являются трудящиеся и безработные.
Политика ушла в Интернет
Коронавирус, как мы уже говорили, поразил самые разные стороны жизнедеятельности в Европе, да и во всем мире. Относится это и к общественно-политической деятельности. Традиционная партийно-политическая борьба в странах ЕС лишилась своих обычных рычагов. Коль скоро в большинстве государств запрещены (временно, разумеется) массовые мероприятия, манифестации, забастовки, деятельность партий практически в полной степени ушла в Интернет и в социальные сети. Наступление коронавируса привело уже к переносу выборов в ряде стран. Скажем, во Франции 15 марта состоялся (при низкой явке электората) первый тур муниципальных выборов, а вот второй, 22 марта, власти проводить не рискнули, решив перенести его на неопределенное время.
Подавляющее большинство европейских политиков сидят по домам, но это не мешает им выдвигать различные инициативы. Что понятно: рано или поздно политика вернется в жизнь европейцев. Достаточно активны в социальных сетях левые силы. Как отмечает известный французский политик Жан-Люк Меланшон, «сегодня для всех становится очевидно, что впереди нас ожидает «Великая депрессия». Исторически, как известно, подобные встряски капиталистической системы приводят к росту левых настроений. Возможно, нынешний кризис тоже поможет социалистической идее подняться на новый уровень.
Так или иначе, представители
панъевропейских левых партий предлагают активнее обсуждать варианты «посткоронавирусного мира», выступая с инициативами расширения общественного вмешательства в экономику, совершенствования системы функционирования общественных служб, укрепления государственной политики в сфере здравоохранения. Со стороны радикальных левых сил раздаются утверждения о том, что неолиберализм вновь показывает свои тупики и антигуманную сущность, а капиталистическая логика приводит к самым негативным последствиям в виде «санитарной катастрофы», с которой сегодня по факту столкнулся ряд стран Старого Света.
Многие эксперты убеждены, что невиданная эпидемия способна лишь укрепить тенденцию «зеленой волны» в Европе, ведь для экологических партий тема поддержания качественного здравоохранения является одной из центральных. «Зеленые» раньше других политических сил в ЕС заявили о вопиющем недостатке солидарности между странами-членами и призвали к тому, чтобы Евросоюз в должной степени гарантировал производство и использование медицинских материалов.
Коль скоро общественность Старого Света в период кризиса вновь обращается к тематике «государства всеобщего благосостояния», появляются шансы на перезагрузку и у традиционной социал-демократии. В недавнем заявлении левоцентристские министры финансов призвали повысить инвестиции, особенно в области устойчивой мобильности, возобновляемой энергетики, инноваций и обновления жилищ.
Но, как верно отмечает кинорежиссер Карен Шахназаров, в подобные периоды инициативу может перехватить как социалистическая идея, так и крайне правые, неофашистские силы. Отметим, к слову, что крайне правая оппозиция в Италии, Франции и Испании достаточно жестко критикует политику властей, утверждая, что меры по предотвращению коронавируса нужно было принимать раньше и степень их применения должна была изначально быть более жесткой. Ну а политические игры «твердых правых», уже находящихся при власти (наделение чрезвычайными полномочиями венгерского правительства и решение польской партии власти организовать президентские выборы в стране «по почте»), показывают: наступление на права и свободы граждан в ЕС вовсе не теоретическая тема.
Любопытно также, что «победный марш» COVID-19, вызвав переполох в Европе, заставил даже традиционные правоцентристские и либеральные силы пересмотреть прежнюю политическую линию. Во всяком случае именно под влиянием пандемии политики этой ориентации стали говорить о необходимости заметного роста расходов на здравоохранение.
Кто будет платить?
Один знакомый каталонский депутат, отвечая на мое письмо, заметил: «Уже очевидно, что нашим странам предстоят грандиозные расходы. Мы все здесь надеемся на вклад ЕС». Дебютная фаза распространения коронавируса в Европе показала, что ЕС не очень готов к подобному развитию событий. И одновременно не един в том, как же сообща противостоять напасти. Тем не менее у ведущих политиков есть понимание того, какие серьезные вызовы для самой евроинтеграции несет коронавирус и его социально-экономические последствия.
Так, Ангела Меркель утверждает, что «Европейский союз столкнулся с самым серьезным испытанием с момента своего основания». А глава Европейского совета Шарль Мишель говорит: «Кризис, по всей видимости, затронет экономику как в короткой, так и в средней и долгой перспективе».
Недаром еще в марте в верхах союза заговорили о некоем новом «плане Маршалла», тогда как Совет ЕС приостановил столь защищаемый неолиберальными политиками Пакт стабильности и роста, действующий уже почти четверть века и устанавливавший пределы бюджетного дефицита для каждой из стран-членов в размере 3% от валового внутреннего продукта (ВВП) и государственного долга - 60% от ВВП. Многие годы левые силы и профсоюзы добивались если не отмены, то хотя бы ревизии данного пакта - безрезультатно. «Нематериальная сила» сделала большее.
Под влиянием реальной санитарной катастрофы, особенно в странах европейского юга, уже в апреле было решено выделить 15,6 млрд евро на всемирную борьбу с коронавирусом. При этом Европейская комиссия ориентирует страны-члены на принятие национальных планов по борьбе с пандемией, призывая их проявлять большую солидарность друг с другом, гарантировать для граждан обеспечение лекарств и соответствующих медицинских инструментов, оптимально использовать медикаменты и оптимизировать продажу в аптеках материалов и лекарств, необходимых для защиты от коронавируса.
Но чем дальше развивается зловредная пандемия, тем все яснее, что COVID-19 действительно принес для всего мира серьезнейшие социальные и экономические проблемы. Европейский центральный банк уже выделил более 1000 млрд евро, но сюда можно добавить и суммы, выделяемые европейскими фондами.
Непростой торг между романскими странами, предлагавшими запуск «коронобондов» (заемных государственных облигаций с мягкими условиями их дальнейшего погашения), и Германией и более богатыми государствами «Севера», выступавшими против излишней «коллективной щедрости», завершился компромиссом. 9 апреля после заседания министров финансов стран-членов была достигнута договоренность, которую германский министр финансов Олаф Шольц назвал не иначе как «великим днем для европейской солидарности».
Так это или нет, говорить сегодня рано. Но соглашение позволяет Европейскому стабилизационному механизму предоставлять любой стране долг в сумме до 2% ее ВВП. Например, для Италии эта сумма составила бы 34 млрд евро. Но специально оговаривается, что данный кредит будет финансировать «прямые и непрямые издержки, связанные со здоровьем, выздоровлением и профилактикой».
Министры финансов стран ЕС договорились также выделить на восстановление европейской экономики 500 млрд евро. Сумма внушительная, но стоит напомнить, что Соединенные Штаты уже выделили на те же самые нужды в своей стране порядка 2,2 трлн долларов. Правда, Брюссель рассчитывает на то, что 27 стран-членов смогут принять и национальные планы, предусматривающие реальную и энергичную помощь малым и средним предприятиям, сектору услуг, безработным и т. д. Иными словами, платить за все ЕС, конечно же, не намерен...
Материал опубликован в газете «Санкт-Петербургские ведомости» № 070 (6668) от 24.04.2020 под заголовком «ЕС проверяют на прочность».
Комментарии