Защита исторической части Петербурга будет усилена
Вчера Законодательное собрание Санкт-Петербурга согласовало на пост вице-губернатора по вопросам молодежной политики и взаимодействия с общественными организациями Александра Бельского и в окончательном чтении приняло законопроект, запрещающий с 2021 года работу рюмочных площадью менее 50 квадратных метров. Также депутаты утвердили предложенные Смольным изменения в градостроительное законодательство, усиливающее защиту историко-архитектурной среды Северной столицы.
ФОТО Дмитрия СОКОЛОВА
Перед тем как утвердить в третьем, окончательном, чтении законопроект, запрещающий работу заведений площадью менее 50 кв. метров, торгующих круглосуточно спиртным в многоквартирных домах, депутаты поспорили. Противники документа сослались на обращения бизнесменов, предрекающих потерю бюджетных доходов и рабочих мест, а его авторы напомнили о многочисленных жалобах жителей: мол, интересы граждан важнее недовольства такого рода бизнеса. Напомним, что сейчас минимальный размер для торговли спиртным – 20 квадратных метров. Закон вступит в силу с 1 января 2021 года.
Суть изменений в закон «О границах объединенных зон охраны объектов культурного наследия, расположенных на территории Санкт-Петербурга, режимах использования земель и требованиях к градостроительным регламентам в границах указанных зон», усиливающих защиту архитектурного наследия Северной столицы, доложил представитель губернатора в ЗакСе Юрий Шестериков. Были отредактированы границы объединенных зон охраны объектов культурного наследия, расположенных на территории Петербурга, режимы использования земель и требования к градостроительным регламентам в границах этих зон. Документ устанавливает ряд новых территорий зон охраны в Невском, Выборгском и Курортном районах. Также появляется новое понятие «смежный уличный фронт» – застройка рядом с историческими зданиями будет регламентироваться, в том числе и по высоте. Депутаты поддержали предложенный Смольным документ.
Затем Законодательное собрание одобрило в первом чтении поправки в законы «О градостроительной деятельности в Санкт-Петербурге» и «О порядке подготовки документации по планировке территории в Санкт-Петербурге и внесении изменений в некоторые законы Санкт-Петербурга». Такие поправки позволят правительству города отменять документацию по планировке территории или ее отдельных частей, а также признавать отдельные части документации не подлежащими к исполнению, если они морально устарели. По мнению вице-губернатора Николая Линченко, вступление в силу этого документа поможет городу активнее возводить социальную инфраструктуру. Кроме того, в планировку территории можно будет вносить строительство более вместительных школ или детских садов.
Самым обсуждаемым стал законопроект, позволяющий проведение в режиме онлайн публичных слушаний по объектам градостроительства. Депутаты были недовольны тем, что документ был внесен перед самим заседанием и не рассматривался на парламентских комиссиях. Законопроект большинство выступающих определили как недоработанный и сужающий возможность его публичного обсуждения, поскольку не все пожилые горожане владеют компьютером. Однако Николай Линченко, представлявший документ, был противоположного мнения – мол, таким образом круг участников публичных слушаний расширяется, тем более что подобный формат предусмотрен только в условиях пандемии. Вице-губернатор сослался на Москву, где публичные обсуждения по градостроительным вопросам теперь ведутся только в Интернете.
Тем не менее депутаты настаивали на том, что электронный формат лишен обратной связи и больше похож на имитацию обсуждения. Так что законопроект поддержали только 28 парламентариев, и ко второму чтению будут сделаны существенные поправки.
Кроме того, вчера был принят в первом чтении еще один законопроект Смольного, помогающий городскому бизнесу в условиях пандемии: отсрочку от платежей за аренду получат предприятия малого и среднего бизнеса, занятые в наиболее пострадавших отраслях. Причем будет учитываться не только общероссийский классификатор видов экономической деятельности, но и дополнительные виды. Право на отсрочку получат на тех же основаниях и социально ориентированные НКО.
ПРЯМАЯ РЕЧЬ
Комментарий председателя Законодательного собрания Санкт-Петербурга Вячеслава МАКАРОВА к законопроектам, усиливающим защиту исторической части города:
- Документ стал логическим продолжением многолетней системной работы законодательной и исполнительной власти города, его общественных организаций по сохранению исторического наследия Петербурга.
В ходе работы над законопроектом были проанализированы более сотни защитных зон объектов культурного наследия, которые будут преобразованы в новые участки зон охраны. Согласно федеральному законодательству, на таких территориях должна быть обеспечена сохранность объекта культурного наследия в его историческом ландшафтном окружении. В этих зонах устанавливается наиболее оптимальный режим использования земли, ограничивается хозяйственная деятельность, запрещается новое строительство. Проектом закона расширяются границы существующих и создаются новые зоны охраны, в том числе и в промышленном поясе Петербурга.
Введение понятия «смежный уличный фронт» позволит минимизировать воздействие на исторически сложившуюся архитектурную среду окружающей ее современной застройки. Кроме того, новый закон станет одной из фундаментальных основ для подготовки нового генерального плана города.
Материал опубликован в газете «Санкт-Петербургские ведомости» № 117(6715) от 09.07.2020 под заголовком «Открыт «смежный уличный фронт»».
Комментарии