Имперский фантом. К какой войне готовится Британия
16 марта премьер-министр Великобритании Борис Джонсон обнародовал комплексный обзор вопросов безопасности, обороны и внешней политики государства на период до 2030 года. Это, по сути, стратегический план действий Лондона на международной арене на ближайшее десятилетие.
ФОТО pixabay
Выступая в палате общин, британский премьер заявил, что цель данного документа в том, чтобы сделать Соединенное Королевство еще более сильным, безопасным и процветающим. Самая масштабная ревизия внешнеполитических приоритетов государства за последние десятилетия в итоге уложилась в 114 страниц тезисов из области обороны, безопасности, развития и внешней политики. При этом понятия безопасности и внешней политики трактуются максимально широко: в докладе нашлось место как для дипломатии и тяжелых вооружений, так и для экологической политики, здравоохранения и «мягкой силы» с упоминанием «Британских советов» и телерадиовещания BBC.
Главным союзником Лондона, напоминают авторы документа, остаются США. При этом Британия намерена и дальше сохранять тесный контакт с Евросоюзом и выстраивать систему евроатлантической безопасности, продолжать свою активность в области кибербезопасности, космоса, климата и прав человека. «Обзор описывает то, как мы будем укреплять союзы, усиливать наш потенциал, находить новые пути в достижении решений и заново учиться тому, как соперничать с государствами с противоположными нашим ценностями», – сказал Джонсон.
Такими странами, исходя из документа, в Великобритании считают «системных конкурентов» – Россию (14 упоминаний) и Китай (27 упоминаний). Однако подход к этим двум игрокам в Соединенном Королевстве выработали разный. В отличие от России Поднебесную правительство Британии признает экономической силой, с которой нельзя не сотрудничать. «Мы будем инвестировать в наши ориентированные на Китай силы, развивать понимание КНР и китайского народа и повышать нашу способность отвечать на системный вызов, который Китай представляет собой для безопасности, процветания и ценностей – как наших, так и наших союзников и партнеров. Мы продолжим поддерживать позитивные торгово-инвестиционные отношения с КНР, защищая в то же время нашу национальную безопасность и наши ценности», – говорится в новой концепции внешней политики Британии.
Москва остается для Лондона «самой острой прямой угрозой». Эта формулировка приводится в обзоре трижды. Исходя из нее, Британия намерена «работать с союзниками по НАТО, чтобы обеспечить единый ответ Запада [на действия РФ], сочетая военные, разведывательные и дипломатические усилия». «Великобритания уважает народ, культуру и историю России. Однако до тех пор, пока отношения с ее руководством не улучшатся, мы будем активно сдерживать и защищаться от полного спектра угроз, исходящих из РФ», – подчеркивается в документе.
Основой для противодействия Москве в Соединенном Королевстве называют Североатлантический альянс. Посол РФ в Великобритании Андрей Келин, общаясь с журналистами, обратил внимание: ранее были предположения о том, что Лондон объявит Россию враждебным государством. За этим шагом могло последовать реальное качественное изменение двусторонних контактов. В нынешней же редакции обзора речь идет о некотором ужесточении линии без каких-либо конкретных проявлений – исходя из этого, Москва будет выстраивать свою линию в полном соответствии с тем, как в отношении нее поведет себя Лондон, подчеркнул дипломат.
Кроме всего прочего Соединенное Королевство намерено подтвердить свои «серьезные намерения играть ведущую роль в НАТО». Для этого Лондон планирует в течение следующих четырех лет увеличить оборонный бюджет более чем на 24 млрд фунтов стерлингов. Таким образом, Великобритания останется европейским членом НАТО с крупнейшими оборонными расходами, которые сейчас составляют 2,2% ВВП. Новая оборонная политика государства также подразумевает расширение ядерных арсеналов Соединенного Королевства. Авторы обзора напоминают, что в 2010 году правительство заявило о намерении к середине 2020-х сократить максимальный размер ядерного арсенала с 225 до 180 боеголовок. «Однако с учетом меняющейся ситуации в сфере безопасности, включая увеличение технологических и доктринальных угроз, это более не представляется возможным, и Великобритания поднимет потолочное значение до 260 боеголовок», – говорится в правительственном документе.
Эксперты отмечают, что рост военно-политических амбиций Лондона наблюдается не первый год. В 2017-м Борис Джонсон, возглавлявший тогда МИД Великобритании, заявлял о планах Лондона нарастить свое присутствие в Азиатско-Тихоокеанском регионе. Политик не исключил размещения британских военных в Азии. Входит в сферу интересов Лондона и Ближневосточный регион. Великобритания проявляет также внимание к территориям Крайнего Севера. В начале 2019 года глава минобороны Соединенного Королевства (тогда этот пост занимал Гэвин Уильямсон) заявил о планах Лондона нарастить военное присутствие в Арктике для противодействия России.
Однако, как считают аналитики, пока военно-политические притязания Великобритании опережают ее потенциал. По мнению замдекана факультета мировой экономики и мировой политики НИУ ВШЭ Андрея Суздальцева, Лондон не может пока действовать на мировой арене в одиночку и нуждается в партнерах. «Великобритания сталкивается с массой проблем в оборонной сфере. Поэтому реализовать свои амбициозные планы Лондон сможет только в составе коалиций. После «брекзита» Соединенное Королевство пытается сформулировать для себя новую роль в масштабах не только Европы, но и мира. Однако Великобритания пока не располагает ни военными, ни экономическими ресурсами стать самостоятельным глобальным игроком. Скорее всего, Лондон сохранит свою полную приверженность НАТО по ряду вопросов, включая противостояние с Россией. Одновременно Великобритания будет пытаться стать ближе США и постоянно балансировать между Вашингтоном и Брюсселем», – считает эксперт.
Взаимоотношениям Британии и России посвящен и комментарий политолога генерального директора Центра политической информации Алексея Мухина. Он считает, что Лондон намеренно провоцирует идеологическое противостояние с Россией. «Цель этого доклада – вызвать РФ на идеологический поединок. У нас тоже есть что предъявить Великобритании. За последний десяток лет она понарушала столько всего! Мне кажется, что британцы приоткрыли ящик Пандоры, и им не понравится. Я думаю, что Россия будет и в дальнейшем привлекать Англию к ответственности за «Белые каски», провоцирование международных конфликтов, нарушение резолюций Совбеза ООН и так далее», – полагает политолог.
Материал опубликован в газете «Санкт-Петербургские ведомости» № 48 (6886) от 22.03.2021 под заголовком «Имперский фантом».
Комментарии