Гость редакции - Виктор ПАНКЕВИЧ

ФОТО Павла КАРАВАШКИНА/ИНТЕРПРЕСС

Выборы: спокойно
и открыто

Приближение президентских выборов с каждым днем все заметнее. Уже начали работу общественные наблюдатели, социологи регулярно делают замеры электоральных рейтингов, в труднодоступных районах страны началось досрочное голосование. Выборы президента - чрезвычайно ответственный момент в жизни страны, он во многом предопределяет наше общее будущее, наши перспективы. Поэтому дата 18 марта - особый день календаря. И к нему сейчас активно готовятся избирательные комиссии всех уровней. У нас в гостях сегодня председатель петербургского Горизбиркома Виктор ПАНКЕВИЧ.

- Виктор Николаевич, выборы президента страны очень важны для государства, для каждого из нас. Что предпринимает Горизбирком для того, чтобы максимальное количество петербуржцев смогли принять участие в выборах 18 марта?

- Прежде всего наша задача - максимально проинформировать всех избирателей о сроках и порядке осуществления избирательных действий.

Информационная кампания стартовала одновременно с назначением выборов и проходит в три временных этапа. Так делается впервые, и это безусловно должно повысить эффективность работы по информированию. Информационные плакаты размещены на билбордах, сити-форматах и других рекламных поверхностях - всего их более тысячи. «Заговорили» 59 станций метрополитена: звучат аудиоролики на эскалаторах, в каждом из 1700 вагонов метро расклеены стикеры. Запущена трансляция видеороликов на 82 видеоэкранах, в том числе 13 наружных городских в местах массового скопления людей. Баннеры с информацией о выборах уже есть на сайтах более чем тысячи государственных органов и учреждений Санкт-Петербурга в Интернете.

Хорошо себя зарекомендовала практика брендирования транспорта. По городу уже ездят 67 трамваев, троллейбусов и автобусов с символикой, разработанной ЦИК России. А в 1500 единицах общественного транспорта размещаются видеоролики. Стикеры мы размещаем в салонах 3700 единиц наземного транспорта и 400 вагонах пригородных электропоездов. Производится размещение информации и в региональных печатных СМИ, на каналах региональных организаций телерадиовещания.

Также мы изготовили более 1,3 млн информационных листовок и плакатов для парадных жилых домов, предприятий и организаций. Идет поквартирный обход членами участковых избирательных комиссий (УИК) для информирования о новом порядке включения в списки избирателей по месту нахождения, напечатаны и распространены 1 млн разъяснительных листовок. Еще 2,5 миллиона листовок будут разнесены силами «Почты России», также будет напечатано и распространено 2,2 млн приглашений на выборы.

- Что изменилось в системе работы избирательных комиссий города с прошлой избирательной кампании?

- Если кампания 2016 года была совмещенной и очень сложной в организационном плане, то к 2018 году мы подошли с серьезно усиленной материальной базой и важными изменениями в законодательстве, облегчающими процедуру голосования для тех избирателей, которые в день голосования не находятся по месту регистрации. Теперь у них есть возможность оформить заявление о включении в список избирателей по месту нахождения или вообще, не выходя из дома, через портал Госуслуг, или в любом МФЦ, территориальной избирательной комиссии (ТИК), или в участковой избирательной комиссии.

Это, конечно, потребовало от избирательной системы дополнительных усилий, в том числе и проведенного в несколько этапов обучения более чем 21 000 членов избирательных комиссий, но результатом, как мы считаем, станет серьезный рост числа голосующих.

- Технологии постоянно развиваются - и нынешняя выборная кампания становится, судя по всему, самой продвинутой на фоне всех предыдущих. Какие технические новшества Горизбирком опробует и задействует в ходе нынешней кампании?

- В 2018 году увеличено число комплексов обработки избирательных бюллетеней (КОИБ). В дополнение к имеющимся в городе 145 комплексам модели 2010 года от ЦИК России получено еще 352 КОИБ-2017.

С учетом обязательного запаса КОИБ будут применяться на 473 УИК, процент от общего количества избирательных участков - более 23%.

Во всех помещениях для голосования планируется организация видеонаблюдения. Исключение составляют только те помещения, где его применение невозможно из-за врачебной тайны или иных требований законодательства.

В 2018 году планируется организация видеонаблюдения также и в ТИК при подведении итогов голосования.

Совместно c администрациями районов проведена работа по обеспечению помещений более 1900 пунктов приема заявлений в ТИК и УИК всем необходимым оборудованием, телефонизации. Благодаря решению, принятому губернатором Санкт-Петербурга Георгием Сергеевичем Полтавченко, все УИК в городе оснащены необходимой техникой - закуплено 1945 компьютеров и принтеров.

Новое оборудование будет применяться и для удобного заполнения заявлений о включении в списки избирателей по месту нахождения, и для реализации технологии ускоренного ввода данных протоколов УИК в систему ГАС «Выборы» с помощью QR-кодов.

В 2016 году эта технология была применена впервые в России на 15 избирательных участках в Санкт-Петербурге. Теперь она доработана и внедрена во всех регионах России. В частности, она позволит избежать технических ошибок, укорит процесс подведения итогов выборов и повысит прозрачность избирательного процесса.

- Горизбирком работает не только во время предвыборных кампаний, но и в промежутке между ними. Что сделано со времени выборов 2016 года? Заметно ли обновился состав членов территориальных и участковых избирательных комиссий?

- В межвыборный период наша основная задача - обучение организаторов выборов. От дня голосования в сентябре 2016 года до старта избирательной кампании 18 декабря 2017 года мы создали учебно-методический центр при городской комиссии, состоящий из 19 учебно-методических кабинетов - одного центрального и 18 в каждом из городских районов, и провели несколько масштабных обучающих программ. Это была и «работа над ошибками», детальный разбор технических сложностей по итогам выборов 2016 года, а затем обучение новациям законодательства - приему заявлений о включении в списки избирателей по месту нахождения и составлению протоколов с QR-кодом.

Что касается текучести кадров, то в избирательной системе Санкт-Петербурга ее практически нет, только естественный процесс, связанный с личными обстоятельствами каждого из членов комиссий.

- Наблюдатели - неотъемлемая часть каждых выборов. В этом году впервые в выборах примут участие общественные наблюдатели - в нашем городе они действуют под эгидой Общественной палаты Санкт-Петербурга. Каковы вообще, на ваш взгляд, место и роль наблюдателей в избирательной системе?

- Опыт работы по итогам думской кампании свидетельствует о том, что абсолютно верной была сделанная нами ставка на системное взаимодействие с наблюдательскими сообществами. То, что мы в 2016 году собрали предложения от наблюдателей, проанализировали их, большую часть реализовали, - очень помогло нам и всем организаторам выборов в работе. Помогают нам наблюдатели и в работе по анализу прошедших выборов.

ЦИК России уделяет очень много внимания укреплению и развитию института общественного наблюдения, и мы видим результаты: в этом году благодаря изменениям в законодательстве право направления наблюдателей получили Общественная палата РФ и Общественные палаты субъектов РФ. Таким образом, количество наблюдателей еще увеличится.

Мы постоянно участвуем в мероприятиях по обучению наблюдателей, иных мероприятиях с наблюдателями, в том числе таких масштабных, как организованное Общественной палатой Санкт-Петербурга собрание в БКЗ, где было почти 4 тысячи человек.

- Напоследок несколько слов напутствия от главы Горизбиркома петербургским избирателям...

- Председатель ЦИК России Элла Александровна Памфилова говорит о том, что голосование - это процедура, процесс, а выбор - гражданская позиция, основанная на принципах и размышлениях, а также ответственность за последствия своего решения.

Я уверен, что каждый из жителей Санкт-Петербурга - человек разумный и заинтересованный в будущем своей семьи, своего города и всей нашей страны. Поэтому я рассчитываю, что избиратели придут на выборы. Со стороны избирательной системы мы сделаем все, чтобы нормы закона были выполнены, а выборы прошли спокойно и открыто.