Вам с газом или с градусом? Как изменятся налоги в России
За последний год наша газета не раз обращалась к теме налоговых новаций в России. И вот уже скоро мы на своих кошельках оценим прибавку к налогу на добавленную стоимость (НДС), а владельцы квартир, дач и частных домовладений уже свыклись с мыслью о росте кадастровой стоимости их недвижимости. Чиновники обещали, что таковая будет приравнена к рыночной, на деле в ряде регионов она стала выше. «Мы так не договаривались, и люди такого не ожидали», - сказал глава государства и поручил правительству разобраться, насколько посильной в целом стала налоговая нагрузка в разных субъектах Федерации.
Фото: Pexels
Прямо и косвенно
Фискальная нагрузка на граждан и предприятия бывает разной. Так, есть подати прямые, а есть косвенные. С прямым налогообложением мы сталкиваемся, когда платим налог на доходы физических лиц (НДФЛ). Ставка по нему (пока) составляет незыблемые 13%, которые исправно перечисляют в казну «налоговые агенты» - бухгалтерии предприятий и организаций, в которых мы работаем. Самостоятельно их вносят государству индивидуальные предприниматели, а также граждане, продавшие часть своего движимого или недвижимого имущества.
Кстати, есть еще пара прямых налогов, которые мы оплачиваем, - на недвижимость и на землю (с кадастровой стоимости).
Косвенные налоги все мы платим много раз на дню и делаем это без всяких «агентов». Достаточно зайти в магазин, купить хоть что-нибудь, и вы становитесь плательщиком НДС, хотя для вас это будет всего лишь запись в чеке. Государство получит свое потом, через предприятие торговли или поставщика услуг. Здесь-то и кроется та самая тайна, которая неведомые проценты на чеке превращает в рост цен на продукты, промтовары и услуги. Косвенной податью можно считать и акцизы - их стоимость «зашита» в цену товаров и услуг.
Страховые взносы в Пенсионный фонд, Фонд обязательного медицинского страхования и Фонд соцстрахования у нас платит работодатель.
Миллиарды мимо кассы
Оценим налоговую реформу в реальных суммах. По подсчетам самих чиновников, фискальная нагрузка на граждан выросла за последние годы на несколько сотен миллиардов рублей. Добавим сюда два процентных пункта, на которые вырастет ставка НДС, и налоговый «пакет» потянет уже на триллионы. В принципе этого правительство и добивалось - изыскать средства на социальные программы поддержки населения и регионов.
По данным Федеральной налоговой службы (ФНС), если в 2013 году россияне заплатили 22 млрд руб. налога на имущество, то в 2017-м - почти в семь раз больше, 144,7 миллиарда рублей.
Проиллюстрируем фискальную картину на примере Петербурга. По данным Петростата, за январь - сентябрь 2018-го общие доходы консолидированного бюджета достигли 895,4 млрд рублей. Главным источником поступлений в городскую казну стал НДФЛ, обеспечивший 182,5 миллиарда рублей. На втором месте - налог на прибыль организаций (167,4 млрд руб., из которых город получает лишь 70%), на третьем - акцизы (207,9 млрд руб., из них городу остается 4,3%), на четвертом - налоги на имущество (37,1 миллиарда рублей).
НДС - налог федеральный, поэтому город от него ничего не получает. Однако известно, что сборы по нему в северной столице в январе - сентябре текущего года достигли 234,9 млрд рублей.
Петербург, как мы понимаем, живет неплохо относительно других регионов. На местах же картина пестрая. Так, если средняя начисленная зарплата петербуржца в августе текущего года составила 56,1 тыс. рублей, то у жителя Псковской области - 26,1 тысячи рублей. Примерно в той же пропорции распределяются и платежи по НДФЛ.
Производные и переменные
Зарплаты - производное от экономической ситуации в том или ином субъекте Федерации. Можно ли сравнивать, допустим, доходы жителя Ленинградской области и Республики Карелия, если объем отгруженной продукции и оказанных услуг промышленными предприятиями данных регионов в январе - сентябре 2018-го составили 789,2 млрд руб. и 83,9 млрд руб., соответственно?
В СЗФО легко найти и не менее яркие финансовые диспропорции. Например, у двух соседних регионов - Архангельской и Вологодской областей, считавшихся промышленными двигателями Северо-Запада России, - в наши дни результаты индустриальной деятельности существенно отличаются. Взять уже знакомый нам показатель отгрузки продукции за первые девять месяцев года. У Вологодчины он составил 505,7 млрд руб., а у Поморья - 137,2 миллиарда рублей.
Но даже относительно богатые регионы, как то Петербург и Ленобласть, в полной мере ощутят рост налогового бремени. С одной стороны, казалось бы, это для бюджета хорошо - чем больше соберут налогов, тем больше средств можно ассигновать на социальные программы. С другой - рост акцизов на топливо, НДС ударит по бюджетным организациям и предприятиям, работающим по госконтрактам. Бюджет в данном случае не выиграет.
Из-за повышения НДС вырастут тарифы на жилищно-коммунальные услуги. С 1 января 2019 года они будут проиндексированы на 1,7%, а с 1 июля того же года - на 2,4%. Возрастет зависимость «северов» от поставщиков продовольствия в рамках «северного завоза», а также энергоресурсов. На Северо-Западе РФ в зоне риска может оказаться Ненецкий автономный округ. Там добывается 34,9% полезных ископаемых СЗФО (в денежной оценке), но в социальном плане это дотационный регион. До недавних пор он не мог напрямую получать для собственных коммунальных нужд хотя бы часть добытых в Карском море углеводородов.
Полна кубышка
Чиновники, правда, беспокоятся зря. В целом по стране за прошлый год налоговики собрали 3,3 трлн руб. только по НДФЛ - на 7,7% больше, чем в 2016-м. Однако на первый план фискальной политики выходят дорожающие акцизы, на которых государство стало очень неплохо зарабатывать. Акцизы теперь начисляются на этиловый спирт и спиртосодержащую продукцию, пиво и другой алкоголь, табачные изделия, нефтепродукты. Если в 2013 году консолидированный бюджет получил акцизов на 952,5 млрд руб., то в 2017-м - уже 1,521 триллиона рублей.
Дорожает и подакцизное топливо. По данным Росстата, к 6 ноября литр бензина Аи-95 в среднем подорожал на 9,5%, а литр дизтоплива - на 11,5%. Правительство разработало специальный механизм для нефтяников, а крупнейшие игроки отрасли подписали специальное «бензиновое» соглашение. Но дать полную гарантию того, что удастся остановить рост цен, нельзя.
Итогом налоговой реформы в современной России можно считать анонсированное чиновниками введение акциза на безалкогольные напитки с газом. Этот шаг, безусловно, повысит средний ценник в продуктовых магазинах, но заставит раскошелиться родителей, которые только что оплатили свежие «квитки». Будем надеяться, что акцизы на лимонад останутся предновогодней шуткой.
Материал опубликован в газете «Санкт-Петербургские ведомости» № 214 (6323) от 16.11.2018 под заголовком «Вам с газом или с градусом?».
Комментарии