Булочка с фуражом

Ждем, затаив дыхание, рекордного урожая зерновых. Его предполагаемый «вес» Минсельхоз пока не озвучил. Оно и понятно: еще не со всех полей хлеб убран. Средняя урожайность, с точки зрения обывателя, так себе - 24 центнера с гектара. Но чиновникам виднее... «Если так пойдет и погода будет благоволить, то мы близки к рекорду», - разоткровенничался с журналистами аграрный министр Александр Ткачев. Остается только добавить суеверное: «Тьфу-тьфу-тьфу...».

Булочка с фуражом | РИСУНОК Николая КИНЧАРОВА

РИСУНОК Николая КИНЧАРОВА

Аутсайдеры доктрины

При рекордных урожаях зерновых цена на хлеб в нашей стране должна вроде бы оставаться стабильной, а качество самого хлеба/булки не вызывать даже намека на какие-либо претензии. В реальности все наоборот, достаточно регулярно «мониторить» хлебные прилавки розничной торговли нашего мегаполиса, как это делает Петростат.

Тут мы увидим, что хлеб ржано-пшеничный с начала нынешнего года подорожал на 8,3%, булочные изделия высшего сорта - на 7%. В бакалейном ряду мы обнаружим овсяные хлопья «Геркулес» (сырьем для которых, как известно, служит зерновая культура овес), прибавившие в цене аж 12,4%. (Для особо любопытствующих - ценовые итоги прошлого года: за 2015-й хлеб подорожал на 20%, булка - 15, «овес» - 12%.)

Теперь о качестве. Отбросив в сторону расхожее «на вкус и цвет...» и оперевшись на данные социологических опросов, придем к выводу: качественный хлеб/булка нынче в дефиците. То есть выбор хлебобулочных изделий более чем богатый, но на статус хлебопекарного совершенства тянут единицы.

Хлеб - социально значимый продукт. Чтобы как-то удержать цену на него, производители вынуждены экономить. В первую очередь снижаются требования к сырью, меняется рецептура, используются более дешевые ингредиенты. И вот что интересно: чтобы у потребителя не было претензий к использованию муки низкого качества, для ее законного присутствия в хлебопечении готовятся соответствующие ГОСТы. В рамках, подчеркнем особо, оправданных продовольственной безопасностью страны.

Эта тема - продовольственная безопасность России - взлетела на пик популярности шесть лет назад, в 2010 году. Тогда в стране была принята одноименная доктрина, обозначившая свой шаг до 2020 года.

Тогда же вся страна узнала, что критерием продбезопасности является удельный вес отечественной (этот момент выделялся) сельскохозяйственной, рыбной продукции и продовольствия в общем объеме товарных ресурсов. Чтобы Россия была «продбезопасной», наш АПК должен производить:

* зерна - не менее 95%;

* сахара - не менее 80%;

* растительного масла - не менее 80%;

* мяса и мясопродуктов (в пересчете на мясо) - не менее 85%;

* молока и молокопродуктов (в пересчете на молоко) - не менее 90%;

* рыбной продукции - не менее 80%;

* картофеля - не менее 95%;

* соли пищевой - не менее 85%.

Со временем популярность темы снизилась. Потому как почти по всем показателям страна вроде как достигла продбезопасного совершенства. Ну разве кроме молока и молокопродуктов, рыбной продукции. И, как ни странно... картошки.

Качество пятого класса

Новый заход на тему сделал Российский институт стратегических исследований (РИСИ) и его региональное подразделение - Санкт-Петербургский аналитический центр. Причем совместив ее с другой ныне «архиважной» - о продовольственном импортозамещении.

Немного необходимого официоза. РИСИ учрежден самим президентом. Московский главк и его региональные «дочки» призваны обеспечивать верхушку власти экспертными оценками, рекомендациями, информационно-аналитическими материалами по самым животрепещущим темам бытия граждан страны.

Отсюда - вывод: есть надежда, что не останутся втуне и материалы состоявшегося в Петербурге «круглого стола» по теме «Проблемы продовольственной безопасности на примере Северо-Западного федерального округа». Ведущим спикером на нем был доктор биологических наук профессор Михаил Вадимович Архипов.

И точно так же, как мы в этой публикации зацепились за хлебную тему, ухватился за нее и профессор. Не забыв процитировать известное «хлеб всему голова», а заодно и цитату из классиков: «Нельзя мешать зерно с половой». Про полову - не случайно. Что это такое? Дословно: «...то же, что и мякина, то есть хозяйственные отбросы и отходы, которые появляются в результате молотьбы растений».

Вряд ли полова появится в массовом производстве хлеба в России. Но допустимость производства хлеба из фуражного зерна (из того, что изначально предназначено на корм скоту) уже свершившийся и до сих пор имеющий место быть факт. Первых производителей «скотского» хлеба поймал Россельхознадзор еще в феврале нынешнего года.

Профессор Архипов приводит такие данные. До 1997 года для производства хлеба допускалась только пшеница 1-го - 3-го классов. С 1997 года к допустимым присоединилась пшеница 4-го класса. С начала нынешнего года - зерно ВСЕХ классов. Хотя под понятием «всех» имеется в виду пшеница 5-го класса - та самая, фуражная.

При этом контроль качества зерна у нас ушел куда-то в ноль. В свое время была в стране Госхлебинспекция, призванная следить за качеством от зернышка до продуктов его переработки. «Убили» эту инспекцию двенадцать лет назад. Один сильно умный чиновник, до сих пор подвизающийся во власти, сказал: «Будем контролировать только биобезопасность зерна. Все остальное пусть контролирует рынок».

Рынок - понятие всеобъемлющее. Отказаться от мешка пшеницы или от куля муки внутри страны - одно дело. Другое - опозориться на международном рынке.

Информация за прошлый понедельник, 19 сентября.

«Фитосанитарная служба Египта окончательно отказалась принять карго российской пшеницы (60 тысяч тонн), которое египетские инспекторы в течение последних недель проверяли в порту Новороссийска. Претензии Египта касаются наличия в импортной партии российской пшеницы следов грибка (спорыньи) выше нулевого уровня. Риски, связанные с дальнейшими поставками в Египет, уже привели к падению спроса на продовольственную пшеницу на юге России».

Но вернемся к внутренней продбезопасности. Вот на чем акцентировал внимание профессор Архипов: «Доктрина, принятая шесть лет назад, по сути, некое «эссе», описание общих картин и предположений. Доктрина не является правовой основой. А федерального закона «О продовольственной безопасности» нет».

«Хавка» для голодного

Справедливости ради: за минувшие шесть лет в каждом субъекте Федерации появились местные «указивки» об обеспечении продовольственной безопасности отдельно взятого региона. Однако соседствующие субъекты - Петербург и Ленинградскую область - они от раздрая не уберегли.

Несколько лет назад, вспомнил профессор Архипов, в Ленинградской области вырастили картошки в переизбытке. И, следуя своему давнему предназначению - обеспечивать мегаполис «вторым хлебом», отправили туда урожай. Петербург, в свою очередь уже успевший попасть под влияние «черных поставщиков», проплатил поставки импортной картошки и закрыл для области все пути на свои овощебазы. После этого областные аграрии резко сократили посевные площади под «вторым хлебом».

Эксперты неспроста настаивают на унификации нормативных правовых актов в области продовольственной безопасности субъектов страны. Федеральный закон должен стать правовой основой всех нормативных правовых актов в области продбезопасности.

У профессора Архипова своя памятка на этот счет. «Закон о продовольственной безопасности был написан еще задолго до появления доктрины, в середине 1990-х, - рассказывает он. - В 1997-м закон прошел слушания в Госдуме, был принят Советом Федерации. Но президент Ельцин наложил на него вето. Это вето лежит на законе до сих пор».

Тему продбезопасности не обходят стороной и социологи. Первый вопрос в опросных листах, как правило, традиционный: «Что такое продовольственная безопасность?». Отвечающие, как правило, особо не церемонятся, около 72% ничтоже сумняшеся утверждают: «Чтобы каждый день было что поесть». При этом качество того «что поесть» заботит лишь половину респондентов.

Тем не менее у понятия «продовольственная безопасность государства» есть классическое определение: «Это степень обеспеченности страны экологически чистыми и полезными для здоровья продуктами отечественного производства по научно обоснованным нормам и доступным ценам».

Но не с насыщенного магазинного прилавка начинается продбезопасность. Прилавок вторичен. Первичны пашня и зерно, которое в эту пашню будет брошено, чтобы прорасти новым урожаем. Сегодня же семенной фонд сельхозкультур на 70 - 80% состоит из импортного материала.

Вот тут, на уровне семени, и заканчивается наша продовольственная безопасность. И начинается продовольственная зависимость.


Эту и другие статьи вы можете обсудить и прокомментировать в нашей группе ВКонтакте

Материал опубликован в газете «Санкт-Петербургские ведомости» № 176 (5795) от 26.09.2016.

Комментарии



Загрузка...

Самое читаемое

#
#
Не спеша по скоростной. Как проходит строительство платной трассы из Петербурга в Москву?
23 Мая 2018

Не спеша по скоростной. Как проходит строительство платной трассы из Петербурга в Москву?

На подходе к Петербургу магистраль далека от готовности, и дорожникам придется очень постараться, чтобы открыть движение хотя бы к концу нынешнего года. К задержке могли привести как уточнения проекта...

Прощайте, Даниил Александрович
06 Июля 2017

Прощайте, Даниил Александрович

В ночь на 5 июля в Петербурге на 99-м году жизни скончался писатель Даниил Гранин.

Юность, красота и успех
06 Июля 2017

Юность, красота и успех

Интервью с Алёной Корневой, чья исследовательская работа «Я знал и труд, и вдохновение…» прочно укрепилась в пятёрке самых читаемых материалов на сайте

Спектральный анализ по сходной цене
15 Июня 2017

Спектральный анализ по сходной цене

В советском уголовном праве было понятие «исключительный цинизм». Оно представляло собой квалифицирующий признак, усугубляющий вину. В УК Украины и Белоруссии оно осталось, из УК РФ — исчезло.

Муринский прокол
15 Июня 2017

Муринский прокол

Второй въезд в Мурино из Петербурга построят к осени

Уйти достойно
31 Мая 2017

Уйти достойно

Хотя в России упрощен доступ к обезболивающим препаратам, это не облегчает страдания пациентов

Экологическая «прививка»
29 Мая 2017

Экологическая «прививка»

В Петербурге завершился VIII Невский международный экологический конгресс, организаторами которого выступили Межпарламентская ассамблея (МПА) стран - участниц СНГ и Минприроды РФ.

Уберут ли Uber?
23 Мая 2017

Уберут ли Uber?

На сегодня сервис заказа такси Uber работает почти в 400 городах и 68 странах мира. На него с удовольствием переходят потребители...

Метро на вырост
18 Мая 2017

Метро на вырост

Конечная станция Ф-2 - второй очереди Фрунзенского радиуса - в 70-процентной степени готовности.

Ладожский клин
12 Мая 2017

Ладожский клин

Одно из мероприятий в преддверии празднования 90-летия Ленобласти получится грустным. Тональность международной конференции по Ладоге, которая открылась сегодня в Москве и собрала многих видных учены...

Детство кончилось
10 Мая 2017

Детство кончилось

Парадоксально, но затормозить развитие некоторых детей можно, впихнув их в группу сверхраннего развития.

Военные архивы
03 Мая 2017

Военные архивы

Где хранятся документы о военных и участниках Великой Отечественной войны