Время социального законотворчества. Председатель ЗакСа Вячеслав Макаров подвел итоги года

В Законодательном собрании Санкт-Петербурга завершился очередной парламентский год. О том, каким он был, какие законы обсуждали и принимали депутаты, что они планируют делать на предстоящих парламентских каникулах - наше интервью с председателем Законодательного собрания Санкт-Петербурга Вячеславом МАКАРОВЫМ.

Время социального законотворчества. Председатель ЗакСа Вячеслав Макаров подвел итоги года | ФОТО предоставлено пресс-службой Законодательного собрания Санкт-Петербурга

ФОТО предоставлено пресс-службой Законодательного собрания Санкт-Петербурга

- Вячеслав Серафимович, какие особенности и достижения уходящего парламентского года вы могли бы отметить? Что стало главным событием сезона?

- Безусловно, важнейшим событием стала смена главы исполнительной власти в Санкт-Петербурге. В сентябре состоятся выборы губернатора города и депутатов муниципальных советов, к которым сейчас активно готовятся и органы власти, и все политические партии.

Что касается работы Законодательного собрания, то этот парламентский год отмечен прежде всего большим количеством принятых законов в области социальной политики. Главный из них касается сохранения льгот для граждан предпенсионного возраста, то есть достигших возраста 60 и 55 лет для мужчин и женщин, соответственно. Это проезд в городском и пригородном транспорте, льготы по оплате жилищно-коммунального хозяйства, земельного и транспортного налогов, бесплатная замена газового оборудования и многое другое. Необходимо было сделать так, чтобы петербуржцы старшего возраста минимально ощутили на себе изменения пенсионного законодательства.

Другие законы установили новые меры социальной поддержки для жителей блокадного Ленинграда, защиты материнства и детства, помощи больным сердечно-сосудистыми заболеваниями, диабетом. Все эти нормативные акты принимались, исходя из главной цели постоянного повышения качества жизни граждан. В первую очередь нуждающихся в помощи государства. Это цель, заданная в Послании президента Федеральному собранию, и мы ставим ее во главу угла нашей работы.

- Многие документы на рассмотрение ЗакСа вносятся Смольным. Как строится сегодня взаимодействие ветвей власти в законотворческой сфере?

- Конструктивное сотрудничество исполнительной и законодательной власти - краеугольный камень петербургской политики уже в течение многих лет. Мы работали как одна команда с Георгием Сергеевичем Полтавченко и его правительством. Сегодня работаем в конструктивном, командном формате с Александром Дмитриевичем Бегловым.

Главный инструмент нашего взаимодействия - совместный план законопроектной работы, утверждаемый в конце каждого парламентского года. Кроме того, в течение всего года губернатором вносятся законопроекты «быстрого реагирования», часто призванные оперативно решить какую-либо проблему. Это тоже важная составляющая нашего взаимодействия, и депутатский корпус всегда идет навстречу исполнительной власти в таких вопросах.

Также члены правительства, руководители комитетов городской администрации активно участвуют в заседаниях постоянных органов собрания, депутатских слушаниях. Каждый закон, принятый нами, результат тщательного, вдумчивого обсуждения с привлечением всех заинтересованных сторон, экспертного сообщества.

- Одна из важнейших функций городского парламента - утверждение бюджета на следующий год. Какими будут нулевые чтения проекта бюджета-2020 - с учетом задачи сделать бюджет Петербурга бюджетом развития и достичь в перспективе доходной части в размере 1 трлн рублей?

- Нулевые чтения проекта бюджета традиционно начнутся в июле во время парламентских каникул. Учитывая тенденцию на продолжение роста петербургской экономики, можно дать благоприятный прогноз по увеличению доходов городской казны. А это означает, что в расходы 2019 года удастся заложить средства на осуществление крупных проектов развития. В первую очередь, конечно, это строительство объектов транспортной и социальной инфраструктуры, дополнительные пункты Адресной инвестиционной программы.

Что касается поставленной задачи достижения объема бюджета в сумме одного триллиона рублей, то ее решение лежит не только в финансовой плоскости. Проще простого поднять ставки налогов, отменить налоговые льготы и получить искомую сумму. Только что тогда произойдет с городской экономикой, в первую очередь с промышленностью? Настоящее решение - это стимулирование деловой активности, поддержка реального сектора экономики. Это в свою очередь приведет к созданию новых рабочих мест, повышению доходов граждан, а значит, расширению налогооблагаемой базы. Рост доходов бюджета должен иметь в своей основе исключительно рост благосостояния людей. На это и направлены принимаемые нами законы в экономической сфере.

- Как вы оцениваете работу депутатов ЗакСа в избирательных округах в течение этого парламентского сезона? Все ли были активны в общении с избирателями?

- Что касается деятельности в округах, то избиратель - главный судья депутата и главный дирижер в парламентском оркестре. Он и будет давать оценку своему депутату на следующих выборах.

От себя лишь хочу сказать, что все мои коллеги - ответственные, неравнодушные люди, искренне заботящиеся о родном Санкт-Петербурге. Это наглядно видно, например, из тематики депутатских запросов, внесенных в течение года. Все они касаются реальных, насущных проблем, волнующих конкретного человека, двор, район и весь город.

- Законодательное собрание Петербурга - самое многопартийное в России, состоящее из шести фракций. Это позитивное или негативное обстоятельство для работы регионального парламента?

- Вы знаете, Александр Сергеевич Пушкин говорил: «Традиция - душа державы». От себя добавлю - и парламента тоже. Если сложилась традиция конструктивной дискуссии, взаимного уважения, если есть воля и желание ставить общественные интересы выше личных, избегать голого популизма, слушать оппонента, то парламент всегда будет эффективным и работоспособным, будь в нем хоть десять и больше фракций. Именно так уже в течение четверти века работает Законодательное собрание Санкт-Петербурга, в котором никогда не бывает политических колебаний.

Конечно, мы спорим, иногда непримиримо, но так и должно быть. Главное, мы никогда не забываем, что делаем общее дело. В споре рождается истина, а в конструктивном споре рождаются качественные законы.

- Недавно на Петроградской стороне, на территории вашего избирательного округа, состоялось освящение храма Ксении Петербургской. Что для вас означает это событие?

- Для меня это был настоящий праздник, как и для всех верующих нашего города. Святая Блаженная Ксения особо чтима в Санкт-Петербурге. Храм воздвигнут на фундаменте ее бывшего дома, там, где сами камни петербургских улиц помнят святую подвижницу. А то, что строили его всем миром, - доказательство того, что в сердцах горожан живет не только память, но и любовь к Ксении Петербургской, вера в нее. Она олицетворяет для нас милосердие, самопожертвование, бесконечную доброту и надежду на Бога.

Для сбора средств на строительство ежегодно проводился благотворительный аукцион. Произведения искусства, предметы антиквариата для него приносили государственные деятели, известные артисты, художники, спортсмены, почетные граждане Санкт-Петербурга. Было передано много детских рисунков. Воздвижение храма стало поистине народным делом. Поэтому было построено такое замечательное здание - красивая, просторная церковь, полная света. Это не только духовный центр. Это прекрасный образец новой церковной архитектуры, подлинное украшение Петроградской стороны и города Святого апостола Петра. Это место притягивает особой духовной силой. Сюда хочется приходить, сюда хочется возвращаться.

Строительство храмов - возвращение души России. Уничтожение храмов - ее осиротение.

- Наступают парламентские каникулы. Лично у вас это время для отдыха или для работы?

- Лето для депутата - всегда горячая пора. Мы с вами уже говорили о нулевых чтениях проекта бюджета, который мы будем обсуждать уже с новой командой петербургского правительства.

В период каникул в учебных заведениях требуется решать много вопросов в округе. Важно, чтобы все нуждающиеся дети имели возможность качественного летнего оздоровительного отдыха. Нужно проверить состояние всех спортивных площадок, позаботиться о местах прогулок, зеленых насаждениях, проведении культурных мероприятий. Это серьезная работа, которая тем не менее всегда в радость. Законодатель не может замыкаться в четырех стенах. Его долг - всегда быть с людьми.

- В новом парламентском сезоне, который начнется сразу после губернаторских выборов, Законодательное собрание будет отмечать четверть века со дня своего первого созыва. Планируются ли какие-то особые мероприятия?

- Будут торжественные мероприятия, и не только они. Традиционно будут проводиться научно-практические конференции, «круглые столы», просветительские акции. Кстати, в мае к юбилейной дате в Парке 300-летия Санкт-Петербурга торжественно заложена Аллея парламентаризма.

Четвертьвековой юбилей - повод не только для праздника. Это время оглянуться на пройденный путь, сделать выводы, вынести уроки из истории деятельности петербургского парламента. Законодательное собрание Санкт-Петербурга в свое время заложило основу всей петербургской нормативно-правовой базы, выстроило стратегию нормотворческой работы. Его лучшие традиции должны бережно храниться и передаваться каждому новому составу депутатского корпуса.

#ЗакС #Законодательное собрание #Вячеслав Макаров

Материал опубликован в газете «Санкт-Петербургские ведомости» № 116 (6469) от 28.06.2019 под заголовком «Год социального законотворчества».


Комментарии



Загрузка...

Самое читаемое

#
#
Беглов назвал самый быстрый способ получить квартиру в Петербурге
22 Июля 2019

Беглов назвал самый быстрый способ получить квартиру в Петербурге

На встрече с жителями Калининского района глава города рассказал о секрете обретения квадратных метров.

Год без «Надежды». Почему уникальный проходческий щит для метро Петербурга держат в загоне
05 Сентября 2018

Год без «Надежды». Почему уникальный проходческий щит для метро Петербурга держат в загоне

В чем выгода пробивки двухпутного тоннеля в метро и почему щит стоит в разобранном состоянии – разбираемся в нашем материале.

У скандально известной «Рыбы-кита» объявился хозяин
31 Июля 2018

У скандально известной «Рыбы-кита» объявился хозяин

Плавучий ресторан в виде кита, пришвартованный напротив парка имени Бабушкина, может оставаться в Неве еще несколько лет. Это произошло несмотря на то, что речь идет об охранной зоне.

В бланках квартплаты нашлось покушение на мошенничество?
13 Июля 2018

В бланках квартплаты нашлось покушение на мошенничество?

Петербуржцы заплатили неведомые майские долги, которые были массово указаны в долговых счетах ВЦКП. Насколько это оказалось законно? Мы разобрались в вопросе.

Какой будет шестая линия метро в Петербурге
11 Июля 2018

Какой будет шестая линия метро в Петербурге

Метростроители начали монтаж щита для пробивки тоннеля Красносельско-Калининской линии. На всех новых шахтах окружной линии побывали корреспонденты «Санкт-Петербургских ведомостей».

Петербургская высотка в ожидании «жильцов»
19 Июня 2018

Петербургская высотка в ожидании «жильцов»

Продолжается строительство самого высокого здания в Северной столице. «СПб ведомости» рассказывают о процессе работы, сроках сдачи в эксплуатацию и о том, когда же «белые воротнички» начнут обживать б...

«Ресторану-киту» нигде не рады
05 Июня 2018

«Ресторану-киту» нигде не рады

У стенки Невы напротив парка имени Бабушкина причалил огромный дебаркадер, по форме напоминающий кита или самолет с отвалившимися крыльями. Это плавучий ресторан, которому много лет не могли найти мес...

«Рыба-кит» на Неве возмутила петербуржцев
01 Июня 2018

«Рыба-кит» на Неве возмутила петербуржцев

Напротив парка Бабушкина в Невском районе на днях появилось странное плавучее сооружение, внешне напоминающее рыбу. Петербуржцы крайне негативно отнеслись к появлению этого новшества.

Мост Бетанкура: нужный, длинный, велосипедный
15 Мая 2018

Мост Бетанкура: нужный, длинный, велосипедный

В минувшее воскресенье открыли мост Бетанкура, одну из самых длинных переправ в нашем городе. В преддверии своего 315-го дня рождения Петербург впервые получил бесплатную круглосуточную транспортную с...

Патриарший покой курируют свыше
12 Октября 2017

Патриарший покой курируют свыше

Церковный объект в Пушкине украсят апартаментами

На арену вышли дворники
04 Июля 2017

На арену вышли дворники

Две сотни рабочих приняли участие в уборке территории после финального матча Кубка конфедераций-2017 и церемонии закрытия турнира.

Парк победы капитала
17 Апреля 2017

Парк победы капитала

В Черную книгу Всемирного клуба петербуржцев включен Приморский парк Победы, в Красную книгу - «судебный» квартал и фабрика «Красное знамя». Таковы главные итоги пятничного заседания клубного «кругло...