Почему опасные деревья по‑прежнему угрожают здоровью и жизни горожан?
ФОТО автора
Недавно в редакцию нашей газеты обратился житель квартала, ограниченного проспектами Науки и Северным, а также улицами Софьи Ковалевской и Карпинского. «По приблизительной оценке, в квартале находится несколько десятков высохших деревьев, представляющих угрозу для людей, — сообщил он. — Кроме того, множество деревьев и кустов стоят с обломанными или сухими ветками, полно пней, оставшихся от неумело спиленных растений. Все это, на фоне мер, принимаемых по благоустройству района и города, производит впечатление бесхозности».
И действительно, выехав на место и обойдя в сопровождении активиста большую часть квартала, корреспондент газеты убедился: сухостоя и поврежденных растений вправду много. Причем значительная часть деревьев, кустов и оставшихся от них пней могут представлять реальную опасность как для людей, так и их имущества. Например, для припаркованных повсюду автомобилей — упавшее от порыва ветра дерево вполне может причинить значительный ущерб. Что не раз и случалось во время недавних штормов.
«По этому поводу я неоднократно обращался в разные инстанции, — говорит активист. — Писал письма. Звонил. Общался лично с чиновниками. Результат вы видите — ничего не происходит. Сухие деревья как стояли, так и стоят». По его мнению, основная причина — в межведомственной разобщенности разных ответственных организаций, кивающих друг на друга. И старающихся по максимуму уйти от ответственности, правдами и неправдами передав ее кому‑то другому.
Похоже, что ситуация и впрямь развивается в полном соответствии с фразой «пока гром не грянет — мужик не перекрестится». Пока дерево не упадет и не придавит что‑то или кого‑то, мер не примут…
А правда, кто должен заниматься этим вопросом? Что говорит по этому поводу закон? Если упрощать, говорит он следующее: за сохранность и безопасность деревьев и т. д. несет ответственность тот, на чьей территории растение находится. Если земля под деревом подведомственна или принадлежит какой‑либо организации, компании, группе лиц или частному лицу — они и несут всю меру ответственности. За деревья, растущие на придомовой территории многоквартирных домов, отвечают управляющая компания (если растение находится на земле общего пользования) или местная администрация. Если территория частная — ее владелец. Однако не все так просто. И если, будучи владельцем участка, кто‑то решится взять в руки бензопилу и «скосить» сухостой, запросто может нарваться на штраф. Ведь самовольная вырубка деревьев на придомовой территории запрещена, а за уничтожение одного или нескольких деревьев без разрешения придется заплатить до 5 тыс. (для граждан) и до 500 тыс. рублей для юридических лиц.
Дело в том, что «санитарные рубки (в том числе удаление аварийных, больных деревьев и кустарников) и реконструкция территорий зеленых насаждений производятся лицами, которые несут бремя содержания соответствующих зеленых насаждений». Сделать это возможно только по результатам обследования зеленых насаждений, проводимого комитетом по благоустройству после обращения заинтересованных лиц (в том числе физических и юридических, органов исполнительной власти или местного самоуправления). То есть сначала следует обращение, затем — обследование, а после него выдается соответствующий порубочный билет. А «снос, раскряжевка и раскорчевка, дробление пней, погрузка и транспортировка порубочных остатков производится в течение суток после начала производства санитарных рубок». Процедура и порядок действий определены еще 15 лет назад постановлением правительства Петербурга от 20 июня 2008 года № 743.
На бумаге все просто. Подаете заявку, обосновывая причину сноса или обрезки дерева. Специалисты выезжают на место, осматривают «объект» и убеждаются в необходимости его спила. Оформляется заявка на получение порубочного билета, разрешающего проведение работ. А затем приглашается исполнитель, который и проводит спил сухостоя. Если резюмировать — инициировать вырубку или спиливание дерева может любое предприятие или житель, которому растение мешает или угрожает. Однако принимать решение о судьбе растения (равно как и отвечать за него) придется специалисту или работнику администрации. Если угрозы он не видит, а дерево все же упадет или каким‑то другим образом причинит ущерб, отвечать будет как сотрудник, так и администрация в лице ее руководителя.
Кто должен оплачивать удаление деревьев? Если растения мешают собственнику земли реализовывать какие‑то планы, все расходы ложатся на его плечи. Когда растение представляет опасность, а собственником земли является город, он и должен финансировать работы.
Как все происходит на практике? После обращения активиста мы направили соответствующие запросы в разные инстанции. Из администрации Калининского района и комитета по благоустройству города еще 29 октября получили сообщение об официальной регистрации обращения по этому поводу, сопровожденного красочными фотографиями. Есть и ответ из администрации района, подписанный заместителем ее главы Николаем Платоновым: «Зеленые насаждения, расположенные в указанном квадрате, взяты на контроль и будут обследованы в вегетационный период 2024 года». «По результатам обследования, — говорится в ответе, — будет составлен акт и приняты соответствующие меры при наличии достаточного финансирования». Проще говоря — заняться судьбой сухостоя власти смогут не раньше весны следующего года. Если будут деньги, которых все время не хватает…
Очевидно, что проблема с сухостоем касается не только упомянутого квартала, но и многих внутриквартальных и придомовых территорий как Калининского, так и других районов города. А если работы по спилу аварийных деревьев включаются в «план благоустройства», то логично предположить, что будет обеспечено и их соответствующее финансирование.
КСТАТИ
На самом деле возмещение за ущерб от упавших деревьев в Петербурге случались не раз. Так, в начале ноября нынешнего года петербурженка получила солидную денежную компенсацию за дерево, упавшее на ее машину на стоянке у парка Ораниенбаума. Женщина, находившаяся в этот момент в салоне авто, получила многочисленные переломы — согласно заключению эксперта, ее здоровью был причинен тяжкий вред. Обратившись в суд, дама требовала от администрации Петродворцового района, СПб ГКУ «Курортный лесопарк» и муниципального образования города Ломоносова возмещения затрат на лечение (около 15 тыс. рублей) и моральную компенсацию в… 300 тысяч. Несмотря на то что стоянка оказалась не идентифицирована в рамках оформления земельно-правовых отношений, суд установил, что вред истцу был причинен в результате падения дерева, содержание которого являлось обязанностью администрации района. Доказать расходы на лечение в надлежащей форме пострадавшей не удалось — в этой части иска горожанке отказали. А вот выплату моральной компенсации суд поддержал… Правда, на борьбу за свои права петербурженка потратила больше 4 лет — авария случилась еще в июне 2019‑го.
Материал опубликован в газете «Санкт-Петербургские ведомости» № 226 (7555) от 29.11.2023 под заголовком «Не рубят это дерево под самый корешок».
Комментарии