Как Петербург и область совместно поддерживают развитие садоводства?

В последние годы власти Петербурга и Ленинградской области занялись системной поддержкой дачников-огородников, взяв на себя решение самой, пожалуй, сложной и чувствительной для людей проблемы — приведением в порядок дорог до садоводств. Совместная программа двух регионов-соседей по ремонту подъездных путей до областных садоводческих и огороднических некоммерческих товариществ (СНТ) действует с 2023 года. Соглашение, изначально рассчитанное на 2023 – 2024 гг., позднее было продлено до 2027‑го. На сегодня в списке ремонтируемых объектов — 111 позиций стоимостью 2,8 млрд рублей. А не так давно стало известно: власти Петербурга планируют пролонгировать соглашение и далее — до 2030 года.

ФОТО Сергея ГРИЦКОВА

Дорога к своему участку — один из главных элементов инфраструктуры для дачника. И если с проездами внутри СНТ все более-менее понятно — как правило, они в общей долевой собственности владельцев участков, которые платят взносы и скидываются на ремонты, когда общее собрание товарищества за это проголосует, — то с дорогами, которые ведут от трасс до СНТ через леса, поселки и поля, не всегда все просто.

Именно на такие подъездные пути была ориентирована совместная программа двух регионов в рамках соглашения, которое подписали Петербург и Ленобласть. В первом его варианте предполагалось за 2023 – 2024 годы отремонтировать 85 дорог к садоводствам (из них 21 — регионального значения и 64 — местного). На это был заложен бюджет — 1,3 млрд рублей, причем Северная столица брала на себя миллиард. В конце 2024‑го прог­рамму продлили до 2027 года включительно. В изначальный адресный перечень добавили еще 49 дорог, а также уточнили протяженность 26, при этом 22 участка подъездных путей исключили из перечня. В итоге в списке ремонтируемых объектов оказалось 111 позиций, а бюджет вырос до 2,8 млрд руб­лей. Долевое финансирование этой программы означает: 80 % оплачивает Петербург, 20 % — Ленинградская область. Садоводы не платят ничего.

Дорожные работы уже затронули более половины районов 47‑го региона: Выборгский, Тосненский, Кингисеппский, Всеволожский, Гатчинский, Ломоносовский, Киришский, Лужский, Волховский и Приозерский. Больше всего километров дорожного полотна в итоге отремонтируют во Всеволожском, Выборгском и Лужском районах.

Темпы работ нарастали постепенно: в 2023 году в рамках проекта было обновлено всего семь дорог, в 2024‑м — 16, а в перечне на 2027 год мы видим уже 39 позиций… Впрочем, считать такие объекты «в штуках» в корне неправильно. Протяженность‑то разная: где‑то речь идет о сотнях метров, где‑то о полутора-двух километрах пути, где‑то о шести-семи…

Но ясно, что дело это недешевое. Завершенные к началу нынешнего лета работы по обновлению 41 подъездной дороги общей протяженностью 94,7 км обошлись бюджету в 1229 млн руб. Это значит, что в среднем на 1 км отремонтированной по прог­рамме дороги уходит около 13 миллионов. В прошлом году ремонт 19 дорог до садоводств общей протяженностью 38,9 км стоил бюджету 483 млн рублей (в среднем — 12,4 млн за километр). В нынешнем году запланировано обновить 28 дорог протяженностью более 34 км, на эти цели в казне предусмотрено 500 млн рублей (средняя стоимость километра выходит 14,7 млн — заложено явно с запасом).

— Город продолжает поддерживать обновление дорог для наших садоводов, — подчеркнул глава управления по развитию садоводства и огородничества Андрей Лях в ходе заседания постоянной комиссии Законодательного собрания Петербурга по социальной политике и здравоохранению.

«Кандидатов» на обновление выбирает совместная комиссия из представителей города и области. Следят, чтобы дороги, которые город строит, вели действительно к садоводству, а не просто к населенным пунк­там. Еще одно важнейшее условие: в адресный перечень в рамках соглашения могут войти дороги регионального и местного значения, состоящие на балансе области или муниципальных образований.

— 111 дорог — это, конечно же, не все, что нуждаются в ремонте, — продолжает Лях. — Во многих садоводствах существуют дороги, которые никому не принадлежат. Такие мы, к сожалению, пока сделать не можем. Ведем работу, чтобы муниципальные образования брали себе их на баланс, после этого объект включаем в программу. Дорога должна иметь собственника, чтобы после окончания ремонта ее можно было кому‑то передать. Порядок такой: муниципалы оформляют дорогу — мы ремонтируем. Но они боятся — ее же потом надо будет содержать…

Передача дороги в муниципальную собственность (на баланс поселения) — процедура сложная, требующая межевания, постановки на кадастровый учет и решения общего собрания о безвозмездной передаче. Пока на такой путь встают редкие СНТ, но это один из немногих способов переложить «дорожные» расходы садоводства на бюджет. Если же права СНТ на дорогу не зарегистрированы, товариществу необходимо сначала провести межевание и регистрацию. Это станет первым шагом к возможной передаче ее муниципалитету, поясняют юристы.

По данным областного правительства, общее число граждан, ведущих хозяйство на территории 47‑го региона, превышает 1,5 млн человек, причем около половины садоводов — жители Северной столицы. Примерно 220 – 250 тыс. петербургских семей проживают на территориях садоводств постоянно.

В некоторых из тех СНТ, где появились новенькие асфальтированные дороги с разметкой, люди теперь просят разрешить движение по ним школьных автобусов, чтобы дети с комфортом и безопасно ездили на учебу.

Читайте также: 

Заповеди тихой охоты: о чем лучше не забывать, собираясь в лес?

От кормов до 800 тысяч тонн молока: как Ленобласть укрепляет лидерство в АПК

Материал опубликован в газете «Санкт-Петербургские ведомости» № 148 (8213) от 14.08.2026 под заголовком «Скатертью дороги».