Плоды фискального искусства. Зачем в России вводятся новые акцизы

Казалось бы, вопрос введения в России новых налогов мы закрыли предыдущей публикацией рубрики «Индекс недели». Но не тут-то было! Мы рассматривали знакомые всем нам подати - налог на добавленную стоимость (НДС), налог на доходы физлиц (НДФЛ), на прибыль предприятий. И тут внезапно на авансцену вышли акцизы, причем в экстравагантном виде. Простой человек под акцизами понимает сборы в казну за алкоголь и бензин, теперь же чиновники на полном серьезе предлагают обложить акцизом газировку и - неожиданно - колбасу. Говорят, для блага населения: чем меньше употребим сахара и вредного мяса, тем здоровее будем. Как бы прекрасно ни звучали данные «рацпредложения», привязка здоровья к акцизам эфемерна. И вот почему.

Плоды фискального искусства. Зачем в России вводятся новые акцизы | Фото: edar / Pixabay

Фото: edar / Pixabay

Откуда вообще взялись акцизы? В отличие от самого распространенного ныне косвенного налога - НДС, у которого есть конкретный изобретатель, акцизы пришли к нам из Древнего Рима. В те времена в Европе существовало множество налогов, о которых в наши дни известно лишь историкам. Большинство архаичных податей были сложными для понимания и администрирования. Читай: их было трудно собрать. По-видимому, тогдашние мытари думали-гадали, как бы изобрести такую подать, чтобы взять некое богатство да и отрезать от него часть. Так и повелось: термин «акциз» в переводе с латинского значит «обрезать».

Шли века, фискальная политика в мире развивалась. Первоначально задачей акцизов, как и любого другого налога, было пополнение казны, а вовсе не стимулирование индустрии здорового питания. Скажем честно: именно сбор средств для казны и по сей день является главной задачей акцизов.

Однако правителям Римской империи требовалось все больше средств на войны с варварами, а народ (как теперь говорят, простые налогоплательщики) был небогат. Придумывать подати «с потолка» уже тогда было зазорно, и тут нашелся умный человек, предложивший привязать акцизы к товарам «индустрии удовольствия» - ввести налоги на табак, алкоголь, пряности и пр. Заметим: никто не предлагал за счет акциза принудить народ отказаться от подобных «излишеств». Главное - собрать больше денег в казну.

Золотым временем акцизов можно считать XIX - XX века, эпоху первой промышленной революции, первой волны урбанизации и относительного роста благосостояния граждан. Точнее даже сказать - горожан. Именно в крупных городах процветали трактиры и прочие увеселительные заведения, исправно платившие акцизы.

В 1904 году в России акцизы вместе с винной монополией давали около половины совокупных отчислений в бюджет. И в наши дни есть страны, где акцизы на ряд товаров составляют более половины их цены.

Вернемся в наши дни. Сейчас традиционными товарами, облагаемыми акцизами, являются все те же алкоголь и табак, а также топливо и легковые автомобили. Ряд акцизов периодически вводится и отменяется. Оценим вклад акцизов в бюджетную систему северной столицы.

По данным Петростата, за январь - октябрь 2018-го предприятия северной столицы собрали акцизов на 228,6 млрд рублей - больше, чем сборы по налогу на доходы физлиц, который полностью уходит субъекту Федерации, в нашем случае - Петербургу. Что касается акцизов, то, как мы уже заметили в предыдущем выпуске «Индекса недели», в городскую казну поступило лишь 4,3% от собранной в виде акцизов суммы.

При этом данный косвенный налог плотно «сидит» в цене подакцизных товаров. Мы оплачиваем акциз, так же как НДС, на кассе в супермаркете. Магазин сам переведет часть стоимости оплаченных вами подакцизных продуктов или промтоваров в доход государства.

Почему же именно сегодня чиновники расщедрились на предложения добавить в нашу «потребительскую корзину» новые акцизы? Неужели газировка или колбаса столь же вредны нашему организму, как марочный коньяк или сигареты? Эти и другие подобные вопросы ничтожны, если еще раз вспомнить истинную задачу акцизов - пополнить казну. Время, кстати, подходящее: косвенные налоги у нас давно не повышали, а тут представляется шанс не только увеличить ставку НДС на два процентных пункта (что уже точно произойдет с 1 января 2019-го), но и расширить перечень подакцизных товаров.

В то же время регионы требуют от федерального центра увеличить субсидию на исполнение социальных программ, которые были инициированы на самом высоком уровне. Таким образом, «фискальное искусство» решит сразу две проблемы: относительно безболезненно приподнять налоги и найти ресурсы для поддержки регионов, чей бюджет де-факто находится в преддефолтном состоянии.

Как это ни парадоксально, но тема введения акциза на колбасу вышла даже за рамки межбюджетных отношений. По словам министра здравоохранения РФ Вероники Скворцовой, Минздрав не поддерживает идею ввести акцизы на колбасные изделия, но советует россиянам употреблять меньше колбасы, сосисок и бекона.

«Мы должны отдавать отчет, что для большинства россиян самые разнообразные колбасы являются доступной и вкусной пищей. Именно поэтому Минздрав в свою стратегию развития здорового питания не заложил эту меру (введение акцизов), мы ее не предлагали», - добавила Скворцова в интервью одному из центральных телеканалов.

Определение «вкусности продуктов» мы не найдем ни в одном сборнике Петростата, зато показатели калорийности питания приведены в статистическом бюллетене «Потребление продуктов питания в домашних хозяйствах Санкт-Петербурга (по итогам выборочного обследования бюджетов домашних хозяйств), 2018 г.».

Само обследование, которое проводилось в 2016 - 2017 гг., выявило любопытную картину. Так, в структуре энергетической ценности потребленных петербуржцами продуктов питания преобладают хлебные изделия (31,2%), мясо и мясопродукты (19,1%) и молочные продукты (15,5%). Сахар обеспечил 11,8% калорийности блюд. Опасения специалистов вызывает крайне низкая для нашего города доля рыбы и морепродуктов - 1,5% от энергетической ценности съеденных нами продуктов. А ведь именно рыбе мы обязаны сбалансированным питанием, без морепродуктов мы лишимся витаминов.

А рыба теперь, что называется, «кусается»: цены высокие, качество зачастую низкое. К чему мы пришли? По результатам вышеуказанного обследования, в 2017 г. среднестатистический петербуржец съел 17 кг рыбы, а в 2010-м он съедал 19 килограммов. Если и на рыбу с морепродуктами чиновники введут акциз по типу «колбасного», то рыба из нашего рациона может исчезнуть вообще.

#налоги #акциз #деньги

Материал опубликован в газете «Санкт-Петербургские ведомости» № 229 (6338) от 07.12.2018 под заголовком «Плоды фискального искусства».


Комментарии



Загрузка...

Самое читаемое

#
#
В программу ремонта дорог в Петербурге включили 13 новых объектов
23 Августа 2019

В программу ремонта дорог в Петербурге включили 13 новых объектов

Среди них - участки Северного проспекта, Выборгского шоссе, проспекта Энгельса и еще десяти магистралей города.

Напугали... страховкой. В квитанциях квартплаты появится еще одна строка?
19 Августа 2019

Напугали... страховкой. В квитанциях квартплаты появится еще одна строка?

Лучше внимательно изучать платежку перед тем, как оплачивать ее.

В Петербурге растут цены на жилье
14 Августа 2019

В Петербурге растут цены на жилье

Доходы граждан не растут соответствующими темпами.

Сам себе законодатель. На что дают право удостоверения ветерана труда и военной службы?
05 Августа 2019

Сам себе законодатель. На что дают право удостоверения ветерана труда и военной службы?

Авторы жалоб в газету правы далеко не всегда.

Здравствуйте, я ваша дефляция. Как падение цен влияет на российскую экономику
26 Июля 2019

Здравствуйте, я ваша дефляция. Как падение цен влияет на российскую экономику

Почему отсутствие роста цен для экономики бывает опасным?

Депозиты в банках и покупка акций. Как пенсионеру увеличить свой доход?
17 Июля 2019

Депозиты в банках и покупка акций. Как пенсионеру увеличить свой доход?

Выходящие на пенсию россияне информированы о том, как продолжить зарабатывать после завершения активной трудовой деятельности.

Меньше, чем нужно. Работодатели предлагают россиянам среднюю зарплату в 41 тысячу рублей
10 Июля 2019

Меньше, чем нужно. Работодатели предлагают россиянам среднюю зарплату в 41 тысячу рублей

Это почти на 4 тыс. меньше, чем ожидают соискатели.

Понять и нанять. Почему выпускники вузов выбирают работу не по специальности?
02 Июля 2019

Понять и нанять. Почему выпускники вузов выбирают работу не по специальности?

Работодатели думают, как привлечь молодежь в реальный сектор.

Санкции не страшны: строительство «Северного потока-2» все равно продолжится
19 Июня 2019

Санкции не страшны: строительство «Северного потока-2» все равно продолжится

Минэнерго РФ внесло ясность в главный вопрос, «затуманивавший» перспективы ввода магистрального газопровода.

Трудиться меньше, получать по-прежнему. Европа может перейти на четырехдневную рабочую неделю
18 Июня 2019

Трудиться меньше, получать по-прежнему. Европа может перейти на четырехдневную рабочую неделю

О необходимости сокращения продолжительности рабочей недели впервые заговорили еще в 2014 году.

Проект на миллиард долларов. В Ленобласти запустили завод по производству аммиака
11 Июня 2019

Проект на миллиард долларов. В Ленобласти запустили завод по производству аммиака

Инвестиционный проект позволит существенно нарастить объемы экспорта продукции.

Скоростная трасса свяжет ЗСД и юг Петербурга к 2042 году
10 Июня 2019

Скоростная трасса свяжет ЗСД и юг Петербурга к 2042 году

Город готов начать строительство новой магистрали.