Главная городская газета

Чиновники предложили вернуть налог с продаж

Каждый день
свежий pdf-номер газеты
в Вашей почте

Бесплатно
Свежие материалы Экономика

Не от хорошей жизни

Иногда плата за эвакуатор обходится дороже микрокредита Читать полностью

Пластик маскируется под камень

Частное домостроение под Петербургом все чаще выбирает искусственные материалы Читать полностью

Двуликий элемент

Индекс РТС начал минувшую неделю на уровне 1158,3 пункта, а закончил ее на отметке 1134,5 пункта. Читать полностью

Зима подогреет промышленность

Мириться с однопроцентным ростом производства России нельзя Читать полностью

В Санкт-Петербурге самые дорогие школьные обеды

Cамая высокая стоимость двухразового питания для детей в образовательных учреждениях РФ зафиксирована в Санкт-Петербурге и Ленинградской области. Читать полностью
Реклама
Реклама
Чиновники предложили вернуть налог с продаж  | Иллюстрация Tatiana-Popova/shutterstock.com

Иллюстрация Tatiana-Popova/shutterstock.com

Казалось, что тему налоговой реформы мы закрыли, написав о предложениях повысить НДС и снизить ставки отчислений от фонда оплаты труда предприятий в соцфонды. Но не тут-то было: чиновники подкинули обществу новую фискальную идею: вернуть из небытия налог с розничных продаж. При этом, однако, не отменяя налога на добавленную стоимость (НДС), который все мы исправно отчисляем государству, покупая что-либо в розницу или оплачивая услуги. Не всегда это видно невооруженным глазом, ведь НДС - подать косвенная; то есть в казну его перечисляют магазины, а сам налог «зашит» в цене покупки.

Навязчивый «продажник»

История с возможной налоговой реформой в 2019 году обросла слухами и домыслами. Сперва одни ведомства выносят на суд общественности идеи «перелопатить» налогообложение физических лиц, другие пытаются облегчить работу бизнеса, снизив НДС. Третьи полагают, что все эти меры опустошат казну, и вносят оригинальное предложение: ввести параллельно с НДС налог с розничных продаж.

Нечто подобное уже было в России сразу после развала СССР, но в 2003 году Конституционный суд отменил взимание двух косвенных налогов одновременно. К идее налога с продаж в нашей стране возвращались еще дважды: в 2012 и 2015 годах, но предложение так и осталось на бумаге.

Сейчас Минфин от инициативы ввести налог с продаж отказался, однако предложил нечто совершенно новое: привязать торговый сбор (так благозвучно окрестили продажную подать) к выручке предприятий. Сейчас подобный взимается с площади торгового зала и других натуральных показателей. Оказывается, именно для оценки потенциальных отчислений по налогу с продаж магазинам предписано установить онлайн-кассы. Через пару лет Минфин получит базу данных о розничной торговле и сможет научно обосновать введение новой подати.

О ставках налога с продаж чиновники говорят осторожно: в прессе была озвучена вилка 1 - 5%. Учитывая природу этой подати, которая де-факто станет накруткой к цене товаров, можно ожидать дополнительного роста инфляции в России в тех же пределах. Именно этого и опасаются чиновники, которым поручено удержать рост цен в рамках 4% в год.

Почему финансисты упорно держатся за продажный налог? Да хотя бы потому, что он прост, как пять копеек. Его размер легко установить, увеличив цены товаров, да и администрирование данной подати не станет сложным: налоговикам достаточно будет изучить кассовые ленты торговых точек. Совсем иное дело - высчитать точно, сколько завод или фабрика должны заплатить по налогу на прибыль. Придется и затраты проверить, и льготы применить.

С мыслью о муниципалах

В чьих же интересах может быть введен налог с продаж в России? Ответ прост, его не раз озвучивали чиновники федерального масштаба. Новая подать призвана залатать дыры в казне местной власти. Предполагается, что налог с продаж даст муниципалитетам даже больше, чем имущественные подати.

Вот только не всем округам и поселениям будет одинаково хорошо. В нашей стране есть достаточно много муниципалитетов, вообще не имеющих собственных источников поступлений. То есть ни одного куска от «налогового пирога» к ним не попадает. Речь идет, конечно, о системе местного самоуправления Петербурга и Москвы, где муниципалитеты финансируются из казны субъектов Федерации. Фактически, по смете. Да и список их полномочий вполне соответствует скромному пайку.

Быть может, налог с продаж поддержит местные органы власти большей части других, нестоличных, регионов. Например - Ленинградской области, районы которой имеют собственные источники доходов. Но аналитики не уверены и в этом. Так, по подсчетам экспертов газеты «Ведомости» (The Wall Street Journal), бенефициаром налога с продаж станут не райцентры, а... Москва! Да-да, именно в этом городе наибольший объем розничного рынка. По расчетам Института Гайдара, столица получила бы 15,6% всех сборов от налога с продаж.

Конечно, оставшиеся 84,4% доходов поддержали бы местную власть, но инфляция съела бы эффект от дополнительных поступлений. Подмечено: чем выше цены в магазинах, тем больше расценки у поставщиков и подрядчиков, оказывающих услуги предприятиям и государственным, муниципальным структурам. Впрочем, о конкретных суммах говорить преждевременно.

Фискальный дефект

И все же главный вопрос, интересующий и простых граждан, и предпринимателей: зачем вводить в России двойное налогообложение? Как мы уже неоднократно писали, НДС и налог с продаж - близнецы-братья, и одновременно взимать тот и другой противоправно.

Налог с розничных продаж - древнее изобретение. Во времена, когда податью облагались дымовые трубы в избах и крупный рогатый скот, «продажная подать» была явлением прогрессивным. Действительно, брать в казну надо не фиксированные суммы, а некую долю от текущего купеческого барыша.

Однако на рубеже XIX - XX веков подобный фискальный метод обнаружил свои недостатки. Если раньше ремесленник (он же торговец своими изделиями) делал все сам - и железо ковал, и доски обтесывал, то промышленная революция заставила его заняться, как теперь говорят, аутсорсингом - поручать часть работы другим или закупать на стороне готовые детали, элементы своего изделия.

И вот тут-то случилось страшное: работать мастеру или фабриканту стало легче, но налогов он начал платить больше. И вот почему: в цене полуфабриката, который заводчик покупал у подрядчика, уже был заложен налог с продаж. Потом этот же фабрикант накручивал «продажную подать» на всю стоимость своей продукции, включая приобретенные на стороне материалы. А с ним и уплаченный в казну налог с продаж. Возникло двойное налогообложение одного и того же товара, производство в конкретной стране становилось неконкурентоспособным.

Чтобы устранить этот фискальный дефект, французы придумали универсальный налог, учитывающий промежуточное потребление в процессе производства. Облагать податью стали не цену товара, а добавочную стоимость, которую предприниматель привнес в процессе выпуска того или иного изделия. Так появился налог на добавочную стоимость (НДС), который стал незаменимым при формировании общих рынков - например европейского.

С тех пор о налоге с розничных продаж в Старом Свете забыли, его пока используют только американцы. В США эта подать действительно наполняет бюджеты муниципалитетов. Впрочем, размеры розничного рынка отдельно взятых штатов и графств пока несоизмеримы с аналогами в российских городах и муниципальных районах. Поэтому вряд ли «продажная подать» наполнит их казну, а вот снизить конкурентоспособность предприятий и задрать цены на продукты и промтовары может вполне.

Статья опубликована в номере газеты «Санкт-Петербургские ведомости» от 31.03.2017 под заголовком «Подать набивает цену».

Эту и другие статьи вы можете обсудить и прокомментировать в наших группах ВКонтакте и Facebook
Эту и другие статьи вы можете обсудить и прокомментировать в наших группах ВКонтакте и Facebook