В США готовят реформу полиции
Неправомерно жесткие действия полицейских, спровоцировавшие протесты по всей Америке и грозившие даже упразднением полиции, в конце концов, привели к ее очередной реформе. Причем свое видение перемен представили как президент, так и демократическое большинство в конгрессе.
Иллюстрация pixabay.com
Первыми «выстрелили» оппозиционные демократы. Еще десять дней назад они подготовили свой законопроект о реформе полиции. Об этом сообщила спикер палаты представителей Нэнси Пелоси. По ее словам, документ предполагает повышение ответственности за злоупотребления полицейских, а также усиление контроля над правоохранительными органами. В частности, как пояснила Пелоси, полицию ждут структурные изменения. Правоохранителей обяжут иметь в машине и на форме работающие видеокамеры, им запретят использовать удушающие приемы и вести обыски без предупреждения по делам, связанным с наркотиками. Законопроект также предполагает, что убийство задержанных и находящихся под стражей, в том числе из-за расовой принадлежности, совершенное полицейскими при невыясненных обстоятельствах, будет внесено в список федеральных преступлений на почве ненависти отдельной строкой. Как подчеркнула спикер палаты представителей, закон призван бороться с жестокостью правоохранителей.
Следует отметить, что этот проект носит более-менее мягкий характер и отличается от желания мэров-демократов ряда американских городов, в частности, Нью-Йорка и Лос-Анджелеса, которые собираются резко сократить ассигнования на нужды полиции и перебросить их на решение социальных проблем, в том числе содержание программ образования и здравоохранения для темнокожего населения. Против этого, кстати, резко выступил Дональд Трамп. По его мнению, такие действия местных властей подвергают опасности граждан. «Леворадикальные демократы завели новую шарманку на тему «Сократите финансирование полиции». Помните об этом, когда будете нуждаться в защите от преступности, особенно вы и ваши близкие. Вот во что социалисты втягивают Сонного Джо (речь о Джо Байдене. - А. К.). Я занимаю противоположную позицию: больше денег правоохранительным органам», - написал 4 июня глава Белого дома на своей странице в Twitter.
Правда, в своем исполнительном указе о реформе полиции, который Трамп подписал в минувший вторник, этот вопрос не афишируется. В нем лишь говорится, что следует давать дополнительные средства тем департаментам, которые руководствуются «лучшими практиками». В указе уделяется приоритетное внимание выделению федеральных грантов на подготовку сотрудников правоохранительных органов, чтобы поощрить использование стражами порядка практики мирного разрешения конфликтов.
Президент США выступает за ужесточение там, где это возможно, наказаний для преступников. В частности, его усилиями возвращена смертная казнь за федеральные преступления. Все это расходится с проектами демократов и надеждами, которые связывали с реформой полиции протестующие. Например, в документе не говорится о разном подходе полицейских к работе с белыми и чернокожими жителями США, что несколько расходится с демократическим видением ситуации. То есть президент считает, что проблема не в системе, в основе которой лежат расовые предубеждения, а в том, что убийства невинных людей - дело рук недобросовестных сотрудников. Правоохранительная система США должна быть осторожно реформирована, а наказания преступникам ужесточены. Такой вывод из расовых беспорядков, все еще не утихающих в стране, похоже, сделал американский президент.
Правда, в своей речи после подписания документа Трамп достаточно примирительно заявил, что готов взаимодействовать в данном вопросе с конгрессом: «Я привержен не только нынешним шагам, но и работе с конгрессом над дополнительными мерами реформирования полиции. Конгресс уже начал выработку таких мер».
По мнению экспертов, реформирование правоохранительных органов страны попало в зависимость от острых политических противоречий в американском истеблишменте. Так, например, считает член Совета по внешней и оборонной политике генерал-майор ФСБ в запасе Александр Михайлов. «Дискуссия о перестройке полиции в США носит чрезмерно политизированный характер. Ни одна реформа не сможет исключить злоупотребление полицейскими правом на насилие. Американское общество буквально сдетонировало после гибели Флойда и выступает зачастую с невыполнимыми требованиями, вплоть до упразднения полиции. И элита США лишь подогревает радикализм, вместо того чтобы с трезвой головой подходить к этой ситуации», - резюмирует эксперт.
Скептически относится к проектам реформирования полиции и главный научный сотрудник Института США и Канады РАН Владимир Васильев. «У представителей политической элиты Соединенных Штатов отсутствует адекватное представление о том, каким образом перестраивать систему правопорядка. Важно подчеркнуть, что по-настоящему серьезные изменения требуют продолжительного времени. К тому же полиция и национальная гвардия находятся в подчинении властей штатов. Да, у федерального правительства есть рычаги влияния (например, через минюст и министерство внутренней безопасности), но провести некую всеобъемлющую реформу будет проблематично», - считает Васильев. По его мнению, для обеспечения более надежного контроля над полицейскими структурами в США имеет смысл ослабить полномочия штатов.
Материал опубликован в газете «Санкт-Петербургские ведомости» № 105 (6703) от 19.06.2020 под заголовком «В США готовят реформу полиции».
Комментарии