В сельскохозяйственный оборот должны вернуться миллионы гектаров брошенной пашни
Что обозначает популярное нынче словечко «заброшка», долго объяснять не придется. Выведенные из эксплуатации корпуса заводов — заброшка, давно не слышавший детских голосов пионерский лагерь — заброшка, полуразвалины церквей, мостов, маяков — тоже заброшки… Места, популярные у диггеров, киношников и просто любителей пощекотать себе нервишки. Но есть еще особая категория заброшек, скучнейшая по своему облику и интереса ни у кого не вызывающая, — территории, заросшие бурьяном, ивняком или борщевиком. С сохранившимся еще статусом — земли сельхозназначения. Точных данных об их площади нет, но большинство экспертов склоняются к оценке в 100 миллионов гектаров.
Борьба с борщевиком эффективна только тогда, когда есть контроль над всей окрестной территорией. Иначе на колесах тракторов семена борщевика «переедут» в новые места./ФОТО Александра АРТЕМЕНКОВА/ТАСС
«Ничейные» наделы
Вопрос о возврате таких земель в сельскохозяйственный оборот поднимался не раз. И попыток сделать это предпринималось немало. В 2013 году для собственников, которые не используют земли по назначению, были введены штрафы — от 3 до 500 тысяч рублей. Еще через два года в федеральном законе «Об обороте земель сельхозназначения» был прописан порядок изъятия неиспользуемых участков (некоторые из них, заметим, измерялись сотнями гектаров).
Губернатор Ленобласти проверил результаты выполнения программы развития сельских территорийУвы, процедура изъятия оказалась слишком уж сложной. В теории Россельхознадзор в течение трех лет должен был отслеживать запущенный участок, каждый год подтверждая его «простой», а потом передавать документы в суд, который бы своим решением изымал землю. На практике же, как правило, в конце трехлетнего срока откуда‑то появлялся собственник, запускал на поля технику, поднимал залежь. Статус неиспользуемой земли присвоить такому участку было уже невозможно. В следующую трехлетку все повторялось.
И это еще в лучшем случае. В худшем — участок перепродавали без всяких намеков «поднять залежь». Новая трехлетка начиналась с новым хозяином. Еще через три года — с очередным… Таким образом, фактически срок изъятия участка и вовлечения его в оборот растягивался на неопределенное время, что приводило к дальнейшей деградации земель.
Головной болью стали земельные доли, которые достались работникам сельхозпредприятий — колхозов/совхозов — в процессе реорганизации еще в 1990‑х. Найти их собственников было попросту невозможно: доли многократно перепродавались, а их новых хозяев со временем разметало по свету… В итоге к 2020 году общая площадь невостребованных земельных долей составила 14,2 млн гектаров.
Президент страны назвал вопрос «перезревшим» и четко обозначил, что тянуть с его решением дальше некуда. Законодателям вновь пришлось подкорректировать уже упомянутый закон «Об обороте земель…». Теперь в определенных случаях, если земельный участок не используется по целевому назначению, он может быть изъят у собственника по истечении года с даты его приобретения. Как эта корректировка будет действовать на практике, говорить еще рано — основные положения обновленных статей вступили в силу всего два месяца назад.
Не менее важный документ, принятый весной 2021 года, — «Государственная программа эффективного вовлечения в оборот земель сельскохозяйственного назначения и развития мелиоративного комплекса Российской Федерации». Программа рассчитана на восемь лет: с 2022‑го по 2031 год. На ее реализацию из федерального бюджета планируется выделить более 500 млрд рублей.
Особое внимание в госпрограмме уделено мелиорации. И Минсельхоз уже обнародовал первые результаты: в прошлом году за счет мелиорации в оборот вовлечены 79 тыс. гектаров в 62 регионах страны. По оценкам главного аграрного ведомства страны, это позволит уже в нынешнем, 2023-м, году нарастить производство сельхозпродукции как минимум на 2 млн тонн.
Кстати, по площади мелиорированных земель Ленинградская область занимает второе место в стране. В прошлом году общая сумма финансирования мелиоративных работ была увеличена на 46% и после мелиорации в оборот вернули 1,4 тыс. гектаров пашни. В планах нынешнего года — реабилитационные работы на площади 3,1 тыс. гектаров.
Не менее масштабной задачей в программе обозначена необходимость проведения культурно-технических мероприятий. Таких как землевание, пескование, глинование; рыхление и плантаж почвы… За восемь грядущих лет они введут в оборот, по самым скромным прикидкам, не менее 5 млн гектаров сельхозугодий. Но это потом. А для начала — расчистка брошенных земель от ненужной древесно-кустарниковой и травянистой растительности, от кочек, мха, пней и так называемой погребенной древесины.
Великан с подмоченной репутацией
Специалисты утверждают, что избавиться от древесной и кустарниковой поросли, от бурьяна не так уж и сложно. Выкорчевать пни, освободить землю от кочек при наличии современной техники тоже не проблема. Куда сложнее справиться с такой бедой, как борщевик.
По состоянию на 2020 год он, по разным данным, занимал от 20 до 40% только сельхозугодий. Не считая придорожных канав и лесных опушек, а также территорий, принадлежащих муниципальным образованиям.
Не будем в сотый раз пересказывать историю травы-великана, за большую скорость роста и богатырский размер именуемой по-латыни Heracleum — «Гераклом». Напомним только, что в наших краях борщевик Сосновского появился в 1970‑х годах как сельскохозяйственная культура, предназначенная для силосования. То есть на корм коровам и прочему крупному рогатому скоту.
И отказаться от него пришлось отнюдь не потому, как утверждают некоторые «знатоки», что коровье молоко от такой еды горчило. На самом деле борщевик преподнес совсем другие «сюрпризы».
О том, что растение очень сочное, агрономы знали. Но не могли предугадать, что силос в прямом смысле слова потечет. Да еще исторгнет такие «ароматы», что впору было натягивать противогаз… До спецов дошло: силосовать влагообильную и вонючую траву без добавок нельзя. По той же причине затруднительно оказалось и готовить из борщевика травяную муку.
Промучились аграрии с кавказским «переселенцем» почти десять лет, потихоньку сводя на нет его «культурные» посевы. Зато со скоростью света разрастались «бескультурные». В начале 2000‑х экологи зафиксировали взрыв распространения борщевика. При этом любая борьба с ним признавалась… нелегитимной. И все потому, что растение обосновалось в Государственном реестре селекционных достижений. Только в 2015‑м борщевик Сосновского из него исключили, объявив сорным растением.
Ленинградская область была первым регионом в стране, где появилась целевая программа борьбы с борщевиком. И до сих пор из областного бюджета каждый год на нее выделяются немалые средства — в нынешнем году они составят 60 млн рублей.
В среднем в год областные аграрии возвращают в сельхозоборот по 4 – 5 тыс. гектаров земель, освобожденных от борщевика. Вроде бы немного, но по сравнению с другими регионами страны показатель весомый. Примерно такие же площади освобождают от сорняка еще и муниципалы на территориях сельских и городских поселений.
Но что уж там скрывать: даже при наличии средств особого энтузиазма бороться со стойким сорняком ни у аграриев, ни у администраций поселений нет. Шепотом признаются: «Легче заплатить штраф, чем вступать в эту неравную схватку». Дело в том, что земли сельхозназначения и муниципальных образований зачастую непосредственно граничат с участками, засоренными борщевиком Сосновского. А его семена способны распространяться на расстояние до двух километров, да еще и прорастать через три — семь лет после попадания в почву. Как тут облагороженные поля уберечь?..
Хотя нашлись у нас хитрые фермеры, придумавшие размещать на границах с теми самыми засоренными участками пасеки. Борщевик в пору цветения — отличный медонос.
Но в целом область, да и вся Россия борьбу с борщевиком проигрывает.
Весьма сомнительным оказался и эксперимент с попыткой «выбить» борщевик топинамбуром. Хотя сам опыт, проведенный в Гатчинском районе, был очень любопытным. На участке, густо заросшем борщевиком, провели вспашку и дискование, посадили топинамбур сорта «скороспелка». После того как «земляная груша» пошла в рост, на участке остались один-два чудом уцелевших растения борщевика.
Результаты эксперимента презентовали Минсельхозу. Технология была запатентована. И осталась без продвижения «в массы». Наверное, потому, что слишком много нашлось оппонентов. Дескать, топинамбур надо сажать на заранее вспаханную почву, а зачем это делать, если хорошая пахота и без всяких посевов может «выбить» борщевик с поля? К тому же «земляная груша» сама способна распространиться до масштабов борщевика…
Сегодня основной способ борьбы с «Гераклом» — химический, обработка гербицидами с последующей вспашкой. После нее земли засевают быстрорастущими растениями с большим количеством семян. Но не продовольственными культурами, их время наступит позже, когда земля освободится от последствий «химии». Эта технология используется только на сельхозземлях (на муниципальных землях пахать и сеять вряд ли будут — борщевик просто потихоньку «сгорает»). Одного захода на засоренные участки недостаточно. Обработку обычно повторяют через год, а если потребуется, то и еще через год.
Понятно, что у защитников природы есть серьезные претензии к гербицидному вторжению в биосферу. И вообще они требуют прекратить рассматривать борщевик как безусловного агрессора. Призывают не уничтожать его, а «использовать в мирных целях».
В сорняке много эфирных масел — необходимое сырье для парфюмерной и медицинской промышленности. Растение богато целлюлозой, из которой можно производить картон. Борщевик может стать источником древесного угля и биотоплива. Ученые рассчитали: с гектара борщевика реально получить до 25 тыс. литров биоэтанола. Для сравнения: сахарный тростник и сахарная свекла позволяют производить, соответственно, 4,5 и 5 тыс. литров биоэтанола с гектара. Также борщевик может стать сырьем для производства биоразлагаемого пластика и композитных материалов. А сотрудники Института комплексного освоения недр РАН считают, что спиртовой экстракт из борщевика помогает извлекать золото из руды.
Все это, безусловно, интересно и увлекательно. Вопросы переработки борщевика не раз поднимались на профильных «круглых столах», на симпозиумах ученых и пресс-конференциях. Где‑то даже промелькнула шальная идея, что неплохо было бы создать самостоятельную отрасль, что‑то типа «борщевиководства». Тогда и заросшие сорняком поля вполне органично в нее впишутся…
Впрочем, на ухоженных землях борщевик не растет. А потому чем больше земель вернется в оборот, тем меньше у него, да и у прочей сорной растительности, шансов их захватить.
Материал опубликован в газете «Санкт-Петербургские ведомости» № 35 (7364) от 28.02.2023 под заголовком «Целина XXI века».
Комментарии