В Испании прошел очередной конгресс Социалистического интернационала
В конце ноября в столице Испании состоялся очередной конгресс Социалистического интернационала. Он не только избрал новых руководителей, но и определил основные направления деятельности международного социал-демократического движения.
ФОТО Unsplash
Внушительное влияние
Среди международных партийно-политических объединений Социнтерн был и остается в числе лидеров. В своем нынешнем виде он был образован в 1951 году, но политически идеологи социал-демократии «протягивают» историю своего объединения ко Второму и даже Первому интернационалам, созданным еще в XIX столетии. Сегодня Социнтерн, объединяющий в своих рядах более 130 национальных партий и движений из десятков государств и 13 аффилированных международных организаций, представляет собой, пожалуй, наиболее четко организованную межпартийную силу в современном мире.
При Социнтерне действуют самые различные молодежные, женские, студенческие и даже детские организации. Внутри объединения работают разнообразные тематические секции, занимающиеся обсуждением вопросов демократии, безопасности, местного управления, миграции и т. д. Действуют и региональные комитеты — по Африке, Латино-Карибской Америке, Азиатско-Тихоокеанскому региону, постсоветскому пространству. Издается свой политический журнал. Отметим также, что Социнтерн оказывает влияние на деятельность международного профсоюзного движения; в частности, весома роль социал-демократии в Международной федерации профсоюзов.
Как отмечает известный французский политолог Марк Лазар, Социнтерн «обладает внушительным политическим влиянием, в том числе по факту проникновения социал-демократических политиков в глобальную политическую элиту». С этим утверждением не поспорить. Ведь именно выходцы из рядов социал-демократических партий возглавляют сегодня такие организации, как НАТО или ЮНЕСКО, а Генеральным секретарем ООН является бывший премьер-министр Португалии от соцпартии Антониу Гуттериш, к слову, занимавший должность президента Социнтерна в 1999 – 2005 гг.
Партии — члены Социнтерна входят сегодня в руководство 34 стран мира. В Европе левоцентристы возглавляют правительства Германии, Испании, Португалии, занимая также доминирующие политические позиции в Северной Европе. Лейбористы руководят Австралией и Новой Зеландией, большая часть расположенных в зоне Южной Африки государств также управляется партиями, принадлежащими Социнтерну.
Между традиционным реформизмом и социал-либерализмом
В идейно-политическом отношении современная социал-демократия не совсем однородное движение. Внутри Социнтерна есть как партии, относящиеся к традиционному социал-реформизму, так и те, кто в большей степени восприимчив к социал-либеральной линии. Между этими основными для международного социалистического движения направлениями нет жестких границ, они, как правило, даже сосуществуют в национальных партиях. Но нюансы, конечно, имеются.
Для традиционной идеологии социал-реформизма — демократического социализма, как утверждается в Декларации принципов Социнтерна, характерно «движение за свободу, социальную справедливость и солидарность». Классическая социал-демократия была и остается привержена концепции государства всеобщего благосостояния — с высокими социальными стандартами и щедрой государственной социальной политикой, широким общественным сектором, демократической системой управления, прогрессивной системой налогообложения и т. д.
Соответственно, участники Социнтерна, кто сохраняет данную ориентацию, опираются прежде всего на рабочее и профсоюзное движение, наемных трудящихся и служащих. Такие партии или течения внутри партий выступают за сотрудничество левых и прогрессивных сил, включая коммунистов и экологистов. Сторонники традиционных социал-демократических ценностей имеют сильные позиции в различных странах Европы, достаточно влиятельны эти партии и среди социал-демократии в Латинской Америке и Южной Африке.
В то же время с конца ХХ века постоянно развивается социал-либеральная тенденция, в прошлом связанная с политикой Тони Блэра и Герхарда Шредера. Данную линию защищал и уходящий президент Социнтерна, бывший премьер-министр Греции Георгиос Папандреу. Социал-либерализм представляет собой своеобразный срединный путь между социализмом и центризмом. Соответственно, он в большей степени выражает интересы «промежуточных», или средних, социальных слоев.
Для социал-либеральной стратегии характерно более акцентированное обращение к тематике прав человека, защите различных меньшинств, мультикультурализму и «культурной альтернативе» консерватизму. Социал-либеральная политика предполагает отказ от многих «священных коров» социал-реформизма, включая общественный сектор, налоговую политику, систему социального обеспечения. Социал-либеральная модель оказалась весьма востребована во многих партиях — членах Социнтерна, от Западной Европы до Океании. На международном уровне для взаимодействия социал-демократии с «прогрессивным центризмом» действует еще одно транснациональное межпартийное объединение — Прогрессивный альянс, ведущее место в котором принадлежит социнтерновским партиям.
Под знаменем мультилатерализма
Еще в эпоху холодной войны международное социал-демократическое движение внесло свой вклад в дело разрядки и снижения напряженности на планете. Напомню, что в Москве весьма ценили позицию Социнтерна по сокращению ядерного оружия и урегулированию различных конфликтов в «третьем мире». Если объективно западноевропейская социал-демократия в своем большинстве оказалась в орбите евроатлантизма, сам Социнтерн как таковой выступал за мирное решение различных международных проблем.
С тех пор Социнтерн приобрел имидж организации, выступающей за мультилатерализм — организацию международных политических и экономических отношений на основе взаимного сотрудничества и установлении общих и взаимовыгодных правил, в том числе с учетом интересов и чаяний стран и народов развивающихся стран Юга. Это тем более логично, что за последние три десятилетия Социнтерн заметно расширил свои ряды именно за счет партий, действующих в государствах Азии и Африки. Концепция мультилатерализма со стороны Социнтерна проявляется, в частности, в безусловной поддержке приоритетной роли ООН в системе международных отношений. Давний лозунг социалистического движения о необходимости борьбы за новый международный экономический порядок, безусловно, сохраняет свою актуальность и поныне. Такой порядок, с точки зрения Социнтерна, не должен быть направлен против государств Юга.
Только что прошедший в Мадриде форум международной социал-демократии показал, что левоцентристы выступают за многостороннее сотрудничество, дабы не допускать новых конфликтов. Значительная часть социалистических и социал-демократических партий вообще настроена в пользу ликвидации ядерного оружия. Акцент на мультилатерализм делается социалистами и в их «зеленой» повестке: СИ выступает за активное использование возобновляемых источников энергии и сотрудничество государств мира в деле противостояния климатическим изменениям.
Как и в прошлые времена, Социнтерн выступает против разных форм экстремизма и терроризма, в частности, применительно к региону Большого Ближнего Востока. Социалисты подтвердили необходимость солидарности с прогрессивными силами в этом регионе, равно как и защиты прав человека, специфических женских прав на Востоке. Не ставя под вопрос права Государства Израиль на существование, большая часть входящих в Социнтерн политических партий одновременно выступает за справедливое решение палестинской проблемы.
Новые лица у штурвала
Вопрос о «кадровом обновлении» международного социал-демократического движения стоял уже давно. В какой‑то мере пример вначале подала самая влиятельная «региональная» структура Социнтерна, объединяющая партии стран — членов Евросоюза, — Партия европейских социалистов (ПЕС). На октябрьском съезде ПЕС в Берлине новым председателем вместо бывшего лидера болгарских социалистов Сергея Станишева был избран экс-глава шведского правительства Стефан Левен.
В Социнтерне же необходимость кадровых перемен стояла более явственно. Так, президент Интернационала Георгиос Папандреу занимал свой пост с 2006 года, а второй в иерархии человек — генеральный секретарь Луис Айяла вообще находился на данной должности более 30 лет. При этом было очевидно, что при Папандреу в организационном плане Социнтерн переживает кризис. Многие влиятельные партии (немецкие и шведские социал-демократы, британские лейбористы) понизили уровень участия в Социнтерне до консультативных членов. Сам Папандреу, в прошлом премьер-министр Греции, умудрился довести греческую социал-демократию до весьма невзрачного состояния, социалисты потеряли основную часть своей избирательной базы.
В результате еще перед мадридским конгрессом в рядах Социнтерна начались широкие консультации и была достигнута договоренность о том, что на форуме будет избран новый глава объединения. Им стал 50‑летний генсек Испанской социалистической рабочей партии и премьер-министр Испании Педро Санчес. Новым генеральным секретарем Интернационала в Мадриде была избрана в первый раз представительница Африки — Бенедикта Ласи из Ганы.
Если Папандреу, без сомнений, представляет социал-либеральный профиль, то новый глава Социнтерна относится к классической социал-демократии. Сегодня Санчес возглавляет самое левое по политическому составу правительство в Европейском союзе; в составе его правительственной коалиции имеются и левые популисты, и коммунисты.
Выступая на конгрессе в Мадриде, избранный руководитель Социнтерна пообещал сделать все возможное, чтобы придать объединению новый импульс. Санчес убежден, что «демократический социализм сегодня живее и необходимее, чем когда‑либо». С его точки зрения, приоритетами Социнтерна и входящих в него партий должны стать «климатическая повестка», приверженность миру и демократии, справедливая и инклюзивная экономика, а также защита прав трудящихся.
Напомним, что на посту председателя испанского правительства Санчес находится с 2018 года, и все это время он пытается проводить социал-реформистскую внутреннюю политику, постоянно сталкиваясь с сопротивлением правой оппозиции. Так что бойцовских качеств ему не занимать. Очевидно, они пригодятся ему и на новой международной должности.
Материал опубликован в газете «Санкт-Петербургские ведомости» № 227 (7311) от 02.12.2022 под заголовком «Социнтерн в поисках себя».
Комментарии