Три партии у власти. Каким будет новое правительство Германии
Впервые в истории ФРГ правящая коалиция будет состоять из представителей трех партий, победивших на сентябрьских выборах в бундестаг. Соответственно, новый «постмеркелевский» кабинет министров составят объединившиеся в результате переговоров деятели трех ведущих политических сил: Социал-демократической партии Германии (СДПГ), «Союза-90/«Зеленых» и Свободно-демократической партии Германии (СвДПГ).
ФОТО pixabay
Это стало понятно в конце ноября, когда представители партий подписали и представили прессе коалиционное соглашение, а по сути – программу правления будущего кабинета министров. Названное «светофорным» по партийным цветам союзников правительство появилось на свет в рекордно короткие сроки. Всего 73 дня понадобилось социал-демократам, «зеленым» и свободным демократам, чтобы согласовать стратегические подходы и задачи для будущего кабмина, а также договориться о распределении министерских портфелей (обычно это является самым сложным и длительным процессом в подобных случаях).
Можно вспомнить: после двух предыдущих парламентских выборов в 2013 и 2017 годах немцам потребовалось, соответственно, 86 и 171 день, чтобы прийти к соглашению. И это притом что тогда переговоры вела такой опытный и умелый политик, как Ангела Меркель. Кстати, такая «скорострельность» в формировании кабинета министров не дала возможности фрау Меркель побить рекорд пребывания у власти. Ей не хватило всего десяти дней, чтобы стать рекордсменкой, опередив своего учителя Гельмута Коля, который рулил страной 5869 дней.
Распределение министерских портфелей происходило под ковром, и его закулисные подробности не стали достоянием прессы. Впрочем, известны итоги: кандидатура канцлера была определена, собственно, результатами выборов в бундестаг и не вызывала никаких сомнений – правительство возглавит лидер социал-демократов Олаф Шольц. Предполагается, что вице-канцлером станет сопредседатель «зеленых» Роберт Хабек, а лидер свободных демократов Кристиан Линднер будет заместителем вице-канцлера. Одновременно он получит пост министра финансов. Главой внешнеполитического ведомства, судя по всему, станет Анналена Бербок. Хотя конкретные имена министров еще не назывались, но раз МИД отошел «Союзу 90/«Зеленым», кроме нее претендентов на данный пост нет. В руках этой партии будут также министерство по делам семьи и министерство продовольствия и сельского хозяйства. Интересно, что «зеленые» делегировали в последнее ведомство своего прежнего партийного лидера Джема Оздемира – выходец из семьи гастарбайтеров, он может стать первым этническим турком в федеральном правительстве Германии.
Социал-демократы возглавят министерства обороны, внутренних дел, здравоохранения, труда, строительства, а также министерство экономического развития.
Чисто внешне кажется, что распределение министерских портфелей прошло справедливо, то есть исходя из тех результатов, которые коалиционеры показали на выборах в бундестаг. СДПГ, согласно планам будущего кабинета, достанутся семь министерств в новом правительстве, «зеленым» – пять, либералам – четыре, что примерно соответствует доле голосов, отданных за каждую из партий. В принципе соотносится с вкладом каждой политической партии и, так сказать, весомость министерств. У социал-демократов, кроме поста канцлера, есть в управлении еще три ключевых в нынешние времена ведомства: внутренних дел, здравоохранения, а также обороны. «Зеленые» получат два важнейших министерства: иностранных дел и новое ведомство защиты климата и экономики. Также у них будет пост одного из вице-канцлеров. Наконец, свободные демократы получили одно «тяжеловесное» министерство, но зато какое – финансов.
Хотя до сих пор конкретные имена будущих министров официально не озвучены, уже известно желание (требование?) Олафа Шольца, чтобы новое правительство состояло в равной пропорции из мужчин и женщин. Правда, каким образом этого можно будет достичь, не очень понятно. Также стало известно, что кроме Шольца из прежнего кабинета министров Ангелы Меркель в новое правительства войдут еще трое партийных соратников нового канцлера.
Нынешнее правительство Германии по-своему уникально. Никогда в истории современной ФРГ в правящую коалицию не входили такие порой взаимоисключающие силы, как социал-демократы и либеральные демократы. Отметим, СвДПГ всегда была ближе политика консервативного блока ХДС/ХСС. Либералы выступали в том числе против повышения налогов и за сохранение состоятельной прослойки общества, которая отвечает за подъем экономики страны. Левые партии в лице СДПГ и «зеленых» больше беспокоились за уязвимые слои населения. Расклад сил ныне необычный, потому можно сказать, что это будет испытанием на прочность. Логико-этические задачи и видение экономической проблематики у партнеров разные. Однако сам факт, что переговоры дошли до логического завершения, говорит о том, что все три партии готовы идти рука об руку.
Правда, готовность не всегда соседствует со способностью не только договариваться, но и продвигаться к согласованной цели, невзирая на возможные трудности. Олаф Шольц, несомненно, самый опытный политик в новом правительстве, но по сравнению с Ангелой Меркель, являвшейся не только главой Германии, но и уважаемым европейским и даже мировым лидером, он начинающий канцлер, который получил очень разношерстную команду. У Шольца совершенно отсутствует внешнеполитический опыт, его плохо знают в Евросоюзе, где Германия обязана жестко проводить свою лидерскую линию. Меркель с трудом, особенно в последние годы, но это удавалось. Как будет получаться у Шольца – неизвестно, тем более что пост главы внешнеполитического ведомства страны займет малоподготовленная к такой миссии Анналена Бербок.
Отдельный, но очень важный вопрос – будущие российско-германские отношения. Берлин уже многие десятилетия является нашим главным экономическим партнером в западном мире. А социал-демократы под руководством Вилли Брандта были первыми, кто начал «Новую восточную политику» с СССР, которая способствовала в 1970-е годы разрядке напряженности на континенте. Кстати, не стоит забывать, что Олаф Шольц занимал должность генсека СДПГ в то время, когда ее председатель, Герхард Шредер, известный сторонник развития немецко-российских отношений, возглавлял правительство Германии. Конечно, ныне времена иные, да и нынешняя социал-демократия в ФРГ утратила свои позиции в стране по сравнению с прошлым. К сожалению, и Германия, даже в качестве ведущей страны Европы, во многих аспектах зависима от своих главных партнеров из-за океана, которые могут диктовать новому правительству собственную антироссийскую линию поведения на международной арене.
Тем не менее, думается, резких движений на ухудшение российско-германских отношений в ближайшее время ожидать от Берлина не стоит. Возможно, усилится напряжение на «идеологическом» фронте, где у тех же «зеленых» имеется наибольшее количество претензий к Москве, не исключено, что возрастет негативный информационный фон в отношении нашей страны. Но в целом прагматичный подход к России, прежде всего в экономической области, который демонстрировала Ангела Меркель в течение 16 лет своего канцлерства, вряд ли кардинально изменится.
Материал опубликован в газете «Санкт-Петербургские ведомости» № 227 (7064) от 03.12.2021 под заголовком ««Светофор» готов к работе».
Комментарии