Токио упирается. Почему отменены японо-американские переговоры на высоком уровне?
Япония отменила ежегодную встречу в формате «2 + 2» с представителями США менее чем за две недели до ее запланированного проведения. По разным сообщениям, это может быть следствием недовольства японцев давлением со стороны администрации Дональда Трампа, которая настаивает на увеличении для Токио оборонных расходов.
ФОТО Roméo A. on Unsplash
По мнению экспертов, такое решение не связано с вдруг настигшим японские власти приступом миролюбия и пацифизма. Просто позволить себе сейчас траты на армию в размерах, требуемых Белым домом, они не в состоянии.
Встреча высокопоставленных чиновников США и Японии была запланирована на 1 июля. Ожидалось, что министр иностранных дел Такеши Ивая и министр обороны Гэн Накатани посетят Вашингтон и проведут совещание с госсекретарем Марко Рубио и министром обороны Питом Хегсетом. По сообщению Financial Times, на решение отменить это мероприятие повлияло требование американцев увеличить расходы на оборону до 3 %. Якобы отмена встречи связана с выборами в верхнюю палату парламента Японии, которые состоятся 20 июля. Они станут испытанием для правящей коалиции премьер-министра Сигэру Исибы, позиции которой в настоящее время не очень прочны. Американские источники Reuters также подтвердили, что слышали информацию об отмене встречи, однако ее причины так и не назвали.
Между тем газета Nikkei Asia сообщила, что в Белом доме хотят добиться от азиатских союзников США такого же уровня повышения военных расходов, как и в странах, входящих в НАТО. Сейчас там данный показатель составляет 2 % ВВП. После саммита НАТО, который проходит в Гааге, возможно, он будет повышен до 5 % ВВП — во всяком случае за это высказывается и Трамп, и генсек альянса Марк Рютте. В то же время анонимный представитель министерства иностранных дел Японии рассказал агентству Reuters, что с США никогда не обсуждались целевые показатели расходов на оборону в размере 3,5 % или 5 %. Однако не исключено, что японские власти пока не хотят делать такого рода требования достоянием общественности.
Ясно одно — политика национальной безопасности Японии в последние годы претерпела значительные изменения под влиянием США и увеличения военного потенциала Китаем и КНДР. В конце 2022 года было опубликовано три документа, определивших новые стратегические рамки оборонной политики. Среди них — вторая за всю историю послевоенной Японии стратегия нацбезопасности (первая вышла в 2013‑м). В ней закреплено намерение достичь расходов на оборону в размере 2 % ВВП до 2027 года, хотя долгое время они не превышали 1 %. Сейчас, по данным министерства обороны, показатель составляет 1,8 %, несмотря на то что сохраняются конституционные ограничения в виде девятой статьи. В соответствии с ней, Япония не может прибегать к применению силы для разрешения международных споров.
Несмотря на то что милитаризация Страны восходящего солнца идет полным ходом, представители США высказывали идею о необходимости увеличить объемы военных трат. Еще в апреле Элбридж Колби на заседании по рассмотрению его кандидатуры на должность заместителя министра обороны сказал, что расходы Токио в сфере безопасности растут крайне медленно. Это вызвало жесткий ответ со стороны премьер-министра Исибы в парламенте: «Япония сама определяет свой оборонный бюджет. Этот вопрос не должен решаться на основе того, что другие страны говорят ей делать».
В отношении нынешней Японии также стоит понимать: даже при условии обострения региональных угроз — сохранение ядерной стратегии Северной Кореи и усиление военного присутствия Китая — вряд ли Исиба может себе позволить игнорировать вызовы внутри страны, особенно когда растет недовольство населения в связи с ростом цен.
Руководитель Центра японских исследований Института Китая и современной Азии РАН Валерий Кистанов высказал свое мнение на причины отмены встречи в формате «2 + 2». «На мой взгляд, это небывалый демарш со стороны Японии. Он вызван давлением Трампа по части военных расходов, а также отсутствием договоренностей по таможенным тарифам и пошлинам на автомобили, сталь и алюминий. Все это серьезный удар по японской экономике и по благосостоянию японского народа в целом. И в политических, и в политологических кругах звучат заявления, что Япония не должна поддаваться нажиму со стороны США и должна отстаивать только свои интересы. Было даже заявлено, что проблема не в размерах военных расходов, а в их качестве. Это дает понять, что Исиба не особенно благожелательно настроен на то, чтобы плясать под американскую дудку и до бесконечности раздувать собственные военные расходы», — полагает эксперт.
Кистанов также указал на внутриполитическую ситуацию в стране: «У Японии просто нет денег для того, чтобы достигнуть оборонных расходов в размере 5 % ВВП. Ее государственный долг составляет более 250 % от ВВП. Это очень много. Кроме того, сейчас в Японии тяжелая внутриполитическая ситуация, связанная с тем, что народ недоволен уровнем зарплат, наблюдается высокая инфляция. Япония ищет возможность как‑то решить эту ситуацию. Сейчас, например, рассматривается налоговый вопрос, чтобы остановить падение цен и найти средства для военных расходов».
ТЕМ ВРЕМЕНЕМ
Японские власти официально подтвердили, что премьер-министр Сигэру Исиба не поедет на саммит НАТО в Гааге. «Планировавшийся на 24 – 26 июня визит премьер-министра Исибы в Гаагу (Нидерланды) для участия в саммите НАТО в связи с рядом обстоятельств отменен», — заявил японский МИД. Таким образом, глава японского правительства не будет присутствовать на саммите Североатлантического альянса впервые с 2022 года. Вместо него Токио будет представлять министр иностранных дел Такэси Ивая.
Читайте также:
Неожиданная подработка. Как Эстония решила стать европейской тюрьмой
Полвека без империи. Чем живут Ангола и Мозамбик после деколонизации?
Материал опубликован в газете «Санкт-Петербургские ведомости» № 112 (7934) от 25.06.2025 под заголовком «Токио упирается».
Комментарии