Премьер-министр Великобритании объявил о роспуске парламента и назначении досрочных выборов

В середине прошлой недели премьер-министр Великобритании неожиданно для всех объявил о роспуске парламента и назначении с согласия короля Карла III досрочных выборов, которые должны состояться через полтора месяца, 4 июля. Это решение немало удивило и экспертов, и избирателей, в том числе сторонников Консервативной партии.

ФОТО Stanley Dai on Unsplash

По закону, парламентские выборы должны пройти в Британии до конца января 2025 года. Сунак ранее обещал назначить их на вторую половину 2024‑го — ожидалось, что голосование состоится осенью. Впрочем, нельзя сказать, что идея досрочных выборов не обсуждалась в британском обществе, об этом уже некоторое время писали СМИ, говорили эксперты. Но все‑таки считалось, что консерваторам необходима «работа над ошибками» после прошедших в начале мая местных выборов, которые они проиграли. Тем не менее Сунак не стал тянуть, причем несмотря даже на неблагоприятные данные социологов.

Выборы обновят состав палаты общин (нижняя палата парламента), всего там 650 мест. Лидер партии, которая получит большинство кресел, станет новым премьер-минист­ром. «Сейчас для Британии настал момент выбрать свое будущее. Чтобы решить, хотим ли мы развивать достигнутый прогресс или рискнуть вернуться к исходной точке без какого‑либо плана и уверенности», — сказал Риши Сунак, выступая с обращением перед входом на Даунинг-стрит, 10.

Консервативная партия Великобритании остается правящей — будь то единолично или во главе коалиции — с начала 2010‑х годов, более 14 лет. За это время тори сменили пятерых премьеров, это самая длинная череда кабинетов от одной партии почти за 200 лет. Событие станет первой битвой за британский парламент за четыре года с момента выхода Соединенного Королевства из Евросоюза.

Объявив о досрочных выборах в июле, Сунак явно рискует. Несмотря на то что инфляция в стране на сегодняшний день находится на самом низком уровне за почти три года (2,3 %), а легальная миграция падает (число заявок на получение виз по ключевым маршрутам сократилось на 25 % с начала 2024 года), это никак не влияет на падающий рейтинг Консервативной партии.

Разочарование британцев политикой тори началось не сегодня. Так, критике подвергались действия кабинета Бориса Джонсона в период пандемии COVID-19. 

Крупный скандал вызвали вечеринки государственных чиновников во главе с премьер-министром во время локдауна, а главное — ложь Джонсона парламенту, будто не было ни вечеринок, ни нарушения правил. Расследование комиссии по привилегиям палаты общин установило, что Джонсон «вводил парламент в заблуждение» преднамеренно, побудив уже бывшего премьер-министра мгновенно сложить мандат, прежде чем с него снимут депутатские полномочия. Недолгое правление Лиз Трасс также сопровождалось скандалами, а ее некомпетентность при составлении мини-бюджета страны серь­езно пошатнула позиции фунта стерлингов, вызвав тревогу и осуж­дение Банка Англии, МВФ, даже президента Байдена и усугубив положение рядовых британцев, уже тяжелое после пандемии. Взметнувшаяся инфляция (до 11 %), высокая учетная ставка (5 %), снижение уровня жизни населения стали истоками резкого недовольства в Соединенном Королевстве.

Консерваторы дискредитировали себя в глазах общественности и тем, как в спешном порядке меняли процедуру выборов лидера партии (и, соответственно, премьер-министра). Партийная верхушка ужесточала правила, изначально отнюдь не демократичные, и фактически решением парламентской фракции партии «короновала» Риши Сунака, к выборам которого простых консерваторов не допустили. Низшее звено рядовых тори, отделения партии на местах и сторонники Джонсона в противовес руководству партии даже создали внутрипартийную Организацию консерваторов за демократию (Conservative Democratic Organisation). Эта группировка настроена против действующего премьера и ждала итогов местных выборов, чтобы после провала Сунака на них попытаться сместить нынешнего лидера партии. Тори местные выборы проиграли, причем выборы не «середины срока правления», а на пятом году правления, за несколько месяцев до завершения срока полномочий. Результат оказался худшим за последние 40 лет.

Все это закономерно привело к резкому падению рейтинга консерваторов. Согласно опросу, заказанному Sky News, за Консервативную партию готовы проголосовать лишь 23,2 % британцев. В то же время главную оппозиционную силу, Лейбористскую партию, собираются поддержать в два раза больше избирателей — 44 %. По многим другим опросам вырисовывается еще более неблагоприятная для консерваторов картина. Рейтинг лейбористов доходит до 46 – 47 %. Если они столько и получат, это позволит им соз­дать собственное правительство без формирования коалиции. Лидер Лейбористской партии Кир Стармер вообще говорит о своем премьерстве как о вопросе решенном.

Впрочем, определенный шанс для Сунака заключается в том, что личный рейтинг Стармера хуже, чем у его партии. По опросу YouGov, его кандидатуру на пост премьера считают предпочтительной лишь 35 % респондентов, а политическую деятельность одобряют только 34 % британцев. Негативно же к Стармеру относятся больше половины опрошенных — 51 %. Настойчивое напоминание, что главой правительства в случае победы лейбористов будет именно он, может всерьез снизить шансы партии. Правда, личный рейтинг самого Сунака, согласно тому же опросу, еще ниже — его деятельность одобряют лишь 20 % жителей Соединенного Королевства, а не одобряют аж 71 %.

По мнению британских экспертов, в ситуации, когда консерваторы слишком дискредитировали себя, а лидер лейбористов не самый заслуживающий доверия политик, умеренного неопределившегося избирателя (за него прежде всего и будут бороться конкуренты) может привлечь альтернатива в лице некой «третьей силы», которая могла бы войти в правящую коалицию и контролировать там лейбористов, в том числе и Стармера.

На ее роль в Великобритании, как и во многих европейских странах, традиционно претендуют «зеленые». Партия «Зеленые Англии и Уэльса» имеет весьма солидный положительный рейтинг — 42 %. Хотя и антирейтинг у нее тоже высокий. Деятельность партии не одобряют 37 % респондентов. Как бы то ни было, «зеленые», а также либеральные демократы способны отобрать у лейбористов часть голосов. По мнению, высказываемому во многих британских СМИ, Сунак на это и рассчитывает. Другой его расчет — на то, что до июля не растеряется эффект от некоторого улучшения экономической ситуации в Британии.

Впрочем, все равно, назначив досрочные выборы, премьер прилично рискует. Не следует забывать, что и на электоральном поле консерваторов тоже появились конкуренты, в первую очередь партия «Реформируем Соединенное Королевство». Эта политическая сила правого толка стремительно набирает популярность, за нее предварительно готовы проголосовать порядка 11 %, а по другим данным — до 15 % британцев. Первоначально Найджел Фарадж, основавший партию, ставил целью защитить результаты брекзита, чтобы не были сделаны излишние уступки Евросоюзу при переговорах о «разводе» с ним. Но теперь реформисты критикуют правительство по более широкому кругу вопросов, в частности, по миграционной политике. В том, что они являются отнюдь не маргинальной партией, объединяющей радикальных евроскептиков и конспирологов, убеждают и майские местные выборы.

ТЕМ ВРЕМЕНЕМ 

Премьер Великобритании Риши Сунак сообщил о намерении ввести обязательную воинскую повинность или альтернативную службу для молодых людей в случае победы консерваторов на следующих всеобщих выборах. Об этом он написал в статье для Daily Mail.

Материал опубликован в газете «Санкт-Петербургские ведомости» № 98 (7674) от 31.05.2024 под заголовком «Рискованное решение».