Постковидная эпоха. Юристы всего мира – о жизни после пандемии
Этот выпуск полосы «По закону» не совсем обычен – он полностью посвящен итогам недавно закончившегося Петербургского международного юридического форума. Год назад, когда мы тоже отдали целую газетную страницу юристам, участникам предыдущего ПМЮФ 9 1/2, такой формат был продиктован ситуацией чрезвычайной: мир «ударился лбом» о коронавирус. Привычная жизнь полетела в тартарары, и в этой сумятице единственным гарантом стабильности казались незыблемые институты права. Голос мирового юридического сообщества должен был прозвучать вопреки всему. И несколько тысяч участников форума, уже готовившиеся прибыть на невские берега, «собрались» в онлайне. Призвали мир к спокойствию, проанализировали ситуацию, наметили пути к модернизации права в условиях новых реалий. Мы, конечно, верили, что через год все это пройдет как страшный сон. Но «сон» затянулся. И участники нынешнего форума (так и не перешагнувшего заветную черту 10-летия и состоявшегося под номером 9 3/4) снова смотрят друг на друга с экранов мониторов. Но странное дело: присутствуя на виртуальных сессиях, вдруг ощущаешь, что лучшие юридические умы в своих дискуссиях уже перешагивают пандемию. Они живут реалиями постковидной эпохи – жизнь не остановишь, рано или поздно этот морок пройдет, к проблемам «мирного времени» мы все равно вернемся, и надо встретить их во всеоружии.

ФОТО Сергея КОНЬКОВА/ТАСС
На ПМЮФ 9 3/4 выступили более 400 спикеров из 30 стран. Благодаря онлайн-формату в общей сложности мероприятия форума посмотрели 650 000 участников из 147 стран. Общий охват в социальных сетях и на различных цифровых платформах составил 4 300 000 человек. Разумеется, одной из активно обсуждаемых тем стала глобальная цифровизация права: саморегулирование рынка больших данных, переход к электронному документообороту и правосудию, обращение криптовалют, введение в оборот цифрового рубля, кибербезопасность – в частности, в сфере защиты медицинской информации.
Российских юристов беспокоят масштабная реформа законодательства о банкротстве и обеспечение понятности права. Их зарубежные коллеги считают необходимым создание международного договора, включающего обязательства для всех государств в области окружающей среды. И все вместе подтвердили: юристы сегодня работают с огромным напряжением. Опрос, проведенный еще до пандемии, показал: 86% представителей этой профессии когда-либо отмечали у себя признаки профессионального выгорания. А 36% опрошенных отметили, что пандемия усугубила ситуацию. Что ж, трудно сегодня всем. Но человечество, хоть и медленно, со скрипом, все же начинает выходить из этого пике. Право нам в помощь!
Разум должен возобладать

– К сожалению, уровни международной напряженности, взаимного недоверия и гонки вооружений... сегодня вернулись к самым мрачным временам холодной войны. В чем-то, скажем прямо, наши времена даже превзошли прошлое по отдельным направлениям. Надеюсь, что у западных партнеров хватит воли и разума начать уважать основные принципы международного права, прекратить порочную практику односторонних ограничений, всякого рода воинственных заклинаний и сесть за стол переговоров для решения глобальных задач, стоящих перед человечеством.
К таким задачам относятся установление адекватного регулирования для противодействия эпидемии на наднациональном уровне, выработка общих подходов к глобальной кибербезопасности, а также защите персональных данных. Потребность возникла в универсальных международных конвенциях в сфере взаимного признания и удостоверения электронных подписей сторон гражданско-правовых сделок, официального подтверждения корпоративных и других документов, которые получены в цифровой форме – количество таких документов неизмеримо возросло.
Грузии в иске отказано

Михаил ГАЛЬПЕРИН, уполномоченный Российской Федерации при Европейском суде по правам человека – заместитель министра юстиции РФ:
– За последние десять лет почти в три раза сократилось количество жалоб в ЕСПЧ против Российской Федерации: с более чем 40 тысяч до 13,5 тысячи. Только в прошлом году по сравнению с 2019-м количество находившихся на рассмотрении в ЕСПЧ жалоб сократилось с 15 тысяч до 13,5 тысячи. При этом увеличивается и число жалоб, которые признаются неприемлемыми и исключаются из списка жалоб против РФ...
За прошедшие годы также удалось расширить применение мирных способов разрешения споров: с помощью односторонних деклараций и мировых соглашений. Если в 2017-м так было урегулировано только 507 дел, то в 2020-м этот показатель вырос на 40%: уже 723 дела смогли урегулировать в досудебном порядке, и соответствующие постановления были приняты ЕСПЧ.
Удалось увидеть понимание в решениях Европейского суда по правам человека даже по таким сложным сюжетам, как межгосударственные жалобы. Например, в начале этого года ЕСПЧ были приняты решения, касающиеся и межгосжалобы «Грузия против России (II)», в которой Грузии было отказано [в возложении ответственности] на Российскую армию за нарушение прав человека во время конфликта в Южной Осетии в августе 2008 года...
К сожалению, в связи с пандемией уровень этого диалога был снижен, хотя мы с коллегами общались и по видео-конференц-связи, и у нас было несколько очень высокого уровня визитов, включая визит генерального секретаря Совета Европы в Москву в октябре. Эти контакты не прерывались, но мы надеемся, что с возвращением офлайн-форматов они также вернутся к тому уровню, который был до этого.
Сообща спасем планету

Янн АГИЛА, профессор Института политических исследований Парижа (Science Po):
– С одной стороны, на международном уровне есть единодушие всех народов мира, народов юга и народов севера, всех ученых в том, в каком ужасном состоянии находится наша планета. Кроме потепления климата есть еще проблема разрушения биоразнообразия. После Стокгольмского саммита 1972 года мы наблюдали сокращение на 50% млекопитающих на Земле, на 60% сократилась жизнь морских организмов. Ситуация в самом деле критичная. С другой стороны, мы видим своего рода паралич международного действия. Мы понимаем, что нам нужно действовать вместе, мы, народы Земли, обязаны объединять усилия, поскольку необходимо бороться с изменением климата на международном уровне. Нам необходимо сотрудничество, но у нас не получается действовать вместе и использовать те соглашения, которые мы принимаем.
Предвосхитить угрозы

Константин ЧУЙЧЕНКО, министр юстиции РФ:
– В новой Всеобщей конвенции по борьбе с глобальными вызовами в сфере здравоохранения на системном уровне могут быть в том числе решены вопросы международного признания прививочных сертификатов, введены единые правила регистрации вакцин и лекарств, оценки эпидемиологической ситуации для решения вопроса об открытии границ, подготовки медиков и международного признания их квалификации. На первом этапе эти вопросы могут быть проработаны министерствами юстиции, иностранных дел и здравоохранения, а также санитарными ведомствами разных стран. Нам с вами, юристам, предстоит оказать содействие в наиболее быстром восстановлении всех сфер общественных отношений и минимизации последствий пандемии. Право должно не только следовать меняющимся обстоятельствам, но и предвосхищать возникновение новых вызовов и угроз, становиться стимулом для взаимодействия между различными субъектами.
На страже врачебной тайны

Александр ДУБАСОВ, советник директора ФГБУ «Федеральный ресурсный центр по информатизации и технологическому развитию» Минздрава России:
– Сегодня перед государством стоит задача защищать не только медицинскую информацию, но и всю инфраструктуру здравоохранения. По анализу эксперта в области информационной безопасности, в прошлом году общее количество компьютерных атак на медицинскую сферу по сравнению с 2019-м увеличилось на 91%, то есть практически вдвое. При этом 68% из них – с помощью разного вредоносного программного обеспечения, так называемых шифровальщиков, которые просто блокируют доступ к информационным ресурсам.
В связи с этим Минздрав разрабатывает концепцию информационной безопасности в сфере здравоохранения. Предстоит решить много задач для того, чтобы создать единую защищенную информационную среду, где пациенты будут знать, что их данные в сохранности, а врачи смогут оперативно выполнять свои прямые обязанности.
Посоветуйтесь с людьми!

Ольга ШЕПЕЛЕВА, руководитель проектного направления «Цифровое право» Центра перспективных управленческих решений:
– Доверие появляется тогда, когда люди участвуют в формировании договоренностей, установлении правил. Существуют исследования, которые в том числе показывают: привлечение людей и бизнеса к процессу формулирования правил, связанных с налогообложением, приводит к тому, что люди и бизнес охотнее платят налоги. То есть это важно не только для общества, но и для государства, если оно хочет, чтобы законы лучше исполнялись.
Цифра вместо банкноты

Алексей ЗАБОТКИН, заместитель председателя Банка России:
– Разберемся, что такое цифровой рубль вообще: это цифровая валюта Центрального банка, то есть деньги, эмитентом которых является сам ЦБ. Но форма существования таких денег не вещественная, не в виде банкнот или монет, а представлена в виде записей в вашем электронном кошельке, который находится и управляется платежной инфраструктурой Центрального банка. Это важное отличие от безналичной формы денег, предполагающей, что они находятся на вашем счете в коммерческом банке.
Роботов-убийц не делаем

Александр КРАЙНОВ, директор по развитию технологий искусственного интеллекта «Яндекс»:
– Искусственный интеллект отличается от остальных технологий драматургией: это идеальный оппонент для человека. У людей появляется законное опасение: а почему нет? Вдруг он опасен? Получается, компании, которые производят продукты на основе ИИ, должны эти опасения развеивать – мы не делаем роботов-убийц. Тут на помощь приходят кодексы этики. Да, можно попросить юристов прописать: «Мы не будем делать системы, которые вредят людям», – но мы и так не собирались. Однако эти принципы важны, чтобы успокаивать людей, поскольку информационный фон такой, что как тут не тревожиться?.. Главное, чтобы не было расхождения между тем, что мы декларируем снаружи, и тем, что происходит внутри.
Бумага – тормоз прогресса

Анна ЖУБАН-БРЕ, секретарь комиссии Организации Объединенных Наций по праву международной торговли:
– Пандемия показала недостатки бумажной логистики. Электронные операции снижают количество ошибок и дают быстрое время отклика: от 5 – 6 дней до одного часа. Это более стремительный контроль по всей цепочке логистики, включая таможню. Проще получать доступ к кредитованию, быстрее можно организовать доставку. Это дает больше преимуществ средним и малым предприятиям, что положительно влияет на экономику.
Договоримся насчет «электроники»

Даниил ЕГОРОВ, руководитель Федеральной налоговой службы России:
– Мы должны быть готовы к тому, что рано или поздно произойдет отказ от бумажного документооборота. Внедрение электронного документооборота может стать одной из самых фундаментальных вещей для перехода в сервисную электронную экономику. Пока здесь есть проблема: каждое государство придерживается своих правил, которые они не хотят нарушать, и найти компромисс очень сложно. Мы предлагаем странам, готовым к этому, эксперименты: сейчас это Белоруссия, Армения. Что-то мне подсказывает: идеального формата мы не найдем. И нам нужно искать способы, даже несмотря на дополнительные издержки.
Окно для жалоб

Юрий ПИЛИПЕНКО, президент Федеральной палаты адвокатов:
– Самое главное – иметь возможность при цифровом общении вообще куда-либо жаловаться. Создавая те или иные платформы и сервисы, увлекаясь прогрессом и прорывом, разработчики не должны забывать о необходимости оставить человеку окно для обратной связи. Если у него не будет такой возможности, то есть большая опасность, что мы можем однажды столкнуться с каким-нибудь движением луддитов или цифровыми бунтами.
Суд в онлайне

Касивисванатан ШАНМУНГАМ, министр внутренних дел и министр юстиции Республики Сингапур:
– Суды перешли к проведению слушаний дистанционно, как и во многих странах. А в конце этого года будут представлены законодательные поправки, расширяющие сферу применения дистанционных слушаний. Например, адвокаты и судьи смогут общаться с помощью разных [электронных] средств без необходимости встречаться лично. Обвиняемым и свидетелям разрешат давать показания дистанционно. Для участников процесса, у которых нет средств, выделят или создадут специальные комнаты для видеоконференций. Будем оказывать помощь по телефону и через онлайн-чаты.
Доказательства из Интернета

Алексей СОЛОХИН, советник управления систематизации законодательства и анализа судебной практики Верховного суда РФ:
– Сегодня одним из элементов электронного правосудия является автоматизированное распределение дел – это важный элемент, который позволяет повысить беспристрастность суда, рассматривающего дело. Также отдельно хотел бы сказать, что сегодня в судах Российской Федерации, в частности по делам, возникающим из гражданских правоотношений (с участием граждан и бизнеса), довольно активно используются электронные доказательства. Например, суд в некоторых случаях может самостоятельно отсматривать сайты в сети Интернет.
Обновляйте операционную систему

Юрий ЗАЧЕК, сертифицированный коуч руководителей и юристов Международной федерации коучинга:
– Мы живем в мире, где нужно постоянно развиваться. Станьте гибкими, мобильными. Вы не юристы, а прежде всего люди, на которых установлена определенная операционная система. Будьте готовы ее обновлять – так вы найдете опору. Вы не жертвы своей жизни, а хозяева. Работайте со своим мышлением, будьте осознанными и выбирайте осознанных лидеров.
Материал опубликован в газете «Санкт-Петербургские ведомости» № 103 (6941) от 09.06.2021 под заголовком «Жизнь после победы над ковидом».
Комментарии