Патовая ситуация. Что стоит за соглашением США с талибами?
В последний день февраля в Дохе произошло событие, ставшее на время мировой новостью номер один. В присутствии представителей более чем 30 стран между США и движением «Талибан» (запрещено в РФ) было подписано мирное соглашение.
Иллюстрация Oleg-Zabielin/shutterstock.com
По сути, произошло беспрецедентное политическое событие: крупнейшая мировая сверхдержава села за стол переговоров и подписала договор с радикальной организацией, с которой воевала к тому же 20 лет. Подписи под соглашением в Дохе поставили спецпосланник США Залмай Халилзад и глава делегации талибов Мулла Абдул Гани Барадар.
В соглашении есть несколько основных пунктов. Первый - силы США и НАТО покидают Афганистан в течение 14 месяцев (сейчас на территории этой страны находятся порядка 16 тысяч военнослужащих из 39 стран). Второй - в течение 10 дней должны быть освобождены 5 тысяч пленных талибов, а оставшиеся пленные участники движения «Талибан» - в течение трех месяцев. Причем со всех лидеров этого движения снимаются санкции, а их имена убирают из «черных» списков. Третий - межафганские переговоры должны начаться через 10 дней после подписания соглашения, то есть сразу после освобождения 5 тысяч пленных талибов.
Президент США Дональд Трамп после подписания мирного соглашения с движением «Талибан» заявил, что вывод американских войск из Афганистана начнется «незамедлительно». При этом оговорился, что Вашингтон готов возобновить военное присутствие в Афганистане, если условия соглашения будут нарушены. Вместе с тем глава Белого дома выразил надежду, что такой сценарий реализовывать все же не придется. «Я и правда убежден, что талибы хотят как-то показать, что мы все заняты не пустой тратой времени. Если случится что-то плохое, мы вернемся. Я дал понять, что мы вернемся, и это будет такое стремительное и мощное возвращение, какого никто никогда не видел. Но вряд ли оно потребуется», - заявил президент США.
Далее Трамп не преминул похвалить американские действия в Афганистане. По его словам, Вашингтон «внес существенный вклад» в уничтожение террористической угрозы в регионе и теперь настало время другим странам продолжить эту борьбу. «Как вам известно, мы уничтожили халифат ИГИЛ (организация, запрещенная в РФ) в Ираке и Сирии на сто процентов... У нас тысячи пленных. Мы истребляли боевиков ИГИЛ тысячами, и в Афганистане тоже. Но теперь этой работой пора заняться кому-то другому - и это будет «Талибан» и, может быть, соседние страны. Афганистан окружает множество государств, способных оказать поддержку. А мы в восьми тысячах миль оттуда», - сказал Трамп.
Президент США также сообщил о намерении провести личную встречу с руководителями «Талибана». «В не столь отдаленной перспективе я лично встречусь с лидерами «Талибана». Будем очень надеяться, что они займутся тем, чем и обещали, - уничтожением террористов», - сказал Трамп. Чуть позже, во время проходившей в пригороде Вашингтона ежегодной конференции консервативных кругов Республиканской партии США, хозяин Белого дома удостоил отдельных лестных слов и участников «Талибана», назвав их «отменными бойцами».
Напомним, что военная операция «Несокрушимая свобода» началась в Афганистане 7 октября 2001 года, став ответом на теракты, произошедшие 11 сентября. Ее главными целями назывались «Талибан» и международная террористическая группировка «Аль-Каида» (запрещена в РФ). В стране все эти годы находится внушительный иностранный воинский контингент. На пике своей численности он превышал отметку 120 тыс. человек. Правда, сегодня их на порядок меньше. Но, несмотря на это, «Талибан» до сих пор контролирует более 40% территории страны. В ряде провинций движение фактически стало неформальной властью, которая обладает серьезным авторитетом. Всего с 2001 года в Афганистане погибли около 2400 американских военных, более 20 тысяч получили ранения разной степени тяжести. Еще около тысячи погибших приходится на другие страны - участницы коалиции. Эти данные не учитывают потерь, которые понесли силы безопасности официального Кабула, выступающего союзником Вашингтона в борьбе с «Талибаном».
По мнению аналитиков, заключение договора о мире было выгодно обеим сторонам, поскольку в этом противостоянии никто не мог одержать окончательную победу. Вместе с тем эксперты убеждены, что США не станут полностью уходить из Афганистана: в стране продолжат работу американские инструкторы и частные военные компании. По мнению старшего научного сотрудника отдела Центра международной безопасности ИМЭМО и отдела Ближнего и Среднего Востока Института востоковедения РАН Владимира Сотникова, Вашингтон все же выполнит свою часть сделки.
«Одним из предвыборных обещаний Трампа был вывод войск из Ирака и Афганистана. И я думаю, что он выполнит его, поскольку ему нужны козыри накануне предстоящих выборов. Основная часть американских войск покинет страну, но может остаться небольшой контингент советников», - считает аналитик. «Силы «Талибана» не истощены. Для них самое главное - договориться с американцами, чтобы в стране не было никаких иностранных войск. Поэтому они готовы идти на переговоры. Иного пути тут нет, поскольку ни одна из сторон не может нанести своему противнику военное поражение. Это патовая ситуация. В случае успешной реализации соглашения у «Талибана» после вывода американских войск будут развязаны руки. Они станут стремиться к установлению контроля над всей территорией Афганистана», - полагает Сотников.
Похожей точки зрения придерживается и политолог Александр Асафов. «Это компромиссное решение способствует созданию образа «Трампа-миротворца», который выполняет свои предвыборные обещания о выводе войск, чтобы, как он выражается, «наши парни перестали погибать». Это ляжет в основу его предвыборной кампании», - уверен аналитик. «Сделка не означает, что американцы ослабили влияние и полностью ушли оттуда. Они останутся там не в виде войск, а в качестве сотрудников разведывательных служб, инструкторов, частных военных компаний или охранников каких-нибудь важных стратегических коммерческих объектов. Это слишком важная для них зона, чтобы покидать ее полностью», - заключает Асафов.
А вот что думает о важности для России соглашения между США и талибами эксперт Российского совета по международным делам и клуба «Валдай» Георгий Асатрян: «Произошедшее имеет важное геополитическое и, возможно, идеологическое значение для РФ. Афганистан находится в непосредственной близости от российской сферы влияния и граничит с союзниками в Центральной Азии. Москва всегда была и будет обеспокоена процессами на афганской земле. От этого зависит не только безопасность российских границ, но и общий политический климат в регионе, представляющем интерес для Москвы. Россия одной из первых начала заявлять с высоких трибун о необходимости мирного процесса в Афганистане. Именно в Москве раньше всех осознали реальную ситуацию. Теперь можно сказать, что российская линия по Афганистану нашла поддержку и возобладала».
Материал опубликован в газете «Санкт-Петербургские ведомости» № 041 (6639) от 06.03.2020 под заголовком «Патовая ситуация».
Комментарии