Ожидание победы «прогрессистов». В Сербии состоятся всеобщие выборы
В первое воскресенье апреля в Республике Сербии состоятся всеобщие выборы. Судя по всему, они не принесут каких-то сенсационных результатов и действующая власть сохранит свои позиции.
ФОТО pixabay
Испытание пандемией
Современная Сербия в социально-экономическом отношении имеет козыри и проблемы, сходные с теми, что есть и у других посткоммунистических стран Юго-Восточной Европы. С каждым годом «экономика услуг» становится в национальном хозяйстве все более видимой и ощутимой, но до сих пор реальные сектора играют в валовом внутреннем продукте (ВВП) Сербской республики значимую роль. Так, на промышленность в ВВП страны приходится 26%, на аграрный сектор — 8%.
Встав на путь участия в будущем в Европейском союзе, Сербия, разумеется, открыла дорогу структурным социальным и экономическим преобразованиям, с тем чтобы достичь так называемых коммунитарных достижений, без принятия которых и членство в ЕС может остаться лишь мечтой сербских политиков. Однако пока вряд ли уместно говорить о том, что страна готова в социальном и экономическом отношении стать составной частью «единой Европы».
В частности, статистика показывает: величина среднемесячной заработной платы в Сербии не превышает 500 евро — явно маловато для уровня ЕС. Хотя надо признать, что этот показатель все же постоянно растет. Не завершен еще и процесс перестройки экономической структуры. По мнению многих зарубежных экспертов, занимающихся Балканским регионом, бичом сербского общества остается коррупция.
А тут еще и пандемия сыграла свою роль: в течение 2020 — 2021 гг. власти страны неоднократно принимали различные ограничительные меры, которые не могли не сказаться на состоянии национальной экономики. Если в 2018 — 2019 гг. наблюдался стабильный экономический рост (выше 4 пунктов ежегодно), то в 2020‑м сербская экономика явно просела. Увеличилась безработица, в том числе среди молодежи.
Впрочем, государственные меры были направлены на социальную поддержку прежде всего тех граждан, чья профессиональная деятельность в наибольшей степени пострадала от локдаунов, а также наиболее уязвимых социальных групп населения. И Сербии, похоже, в том числе благодаря массовой вакцинации людей, удалось преодолеть наиболее тяжелые последствия коронавируса (переболели в стране более 22% граждан). Как заметил президент республики Александр Вучич, в прошлом году «сербское правительство проявило большую ответственность и приняло комплекс мер на сумму 8 млрд евро (17,4% ВВП)». Судя по предварительным данным, в 2021‑м экономика страны вновь встала на путь подъема.
«Управляемая демократия» по‑сербски
В свое время в политологических кругах нашей страны активно обсуждалась концепция так называемой управляемой демократии. Говоря об общественно-политической ситуации в Сербии, именно этот термин можно назвать наиболее адекватным. С 2014 года правительство страны находится под контролем Сербской прогрессивной партии (СПП). Это консервативная правопопулистская партия, тем не менее в социально-экономической сфере «прогрессисты» под руководством Вучича вполне вписались в неолиберальный тренд, сделав ставку на приватизацию государственной собственности.
Можно сказать, что сегодня в республике СПП контролирует практически все, это одна из самых массовых партий в Европе: согласно официальным данным, в рядах «прогрессистов» состоят 700 тысяч членов. Тем не менее Вучич и его соратники правят, что называется, в компании. После парламентских выборов 2020 года в Сербии сложилась, пожалуй, уникальная для Европы ситуация, когда все три прошедшие в законодательный орган — скупщину — политические силы (возглавляемый СПП блок «За наших детей», левоцентристский альянс во главе с социалистами и правоконсервативный Сербский патриотический альянс, недавно решивший слиться… с СПП) подписали соглашение об образовании коалиционного правительства. То есть в стране, по сути, нет парламентской оппозиции. Заметим тут еще, что идеология для СПП играет далеко не решающую роль. Об этом свидетельствует хотя бы тот факт, что и на сей раз в руководимом «прогрессистами» предвыборном блоке участвуют, например, Движение социалистов и сербские социал-демократы.
Однако реальная оппозиция в обществе все же есть. Все последние годы в Белграде регулярно проходили многотысячные манифестации против «кражи государства» командой Вучича, перманентной коррупции в Сербии, ограничения свободы выражения взглядов и мнений, фальсификации итогов различных выборов и т. д. Довольно серьезными были в республике и акции протестов в связи с «коронавирусной» политикой исполнительной власти. Наконец, в прошлом году страну потрясли организованные природоохранительные акции, в частности, против планируемых инвестиций группы «Рио Тинто» в литиевый рудник.
Всякий раз, как отмечает французская исследовательница Юго-Восточной Европы Катрин Самари, «Вучич действовал весьма грамотно и хитро, зачастую переводя стрелки на рядовых исполнителей, предпочитая самому оставаться над схваткой». К тому же параллельно, в том числе под давлением Евросоюза, правительство вынуждено было вести консультации и переговоры с непарламентской оппозицией, дабы побудить ее к участию в новых выборах.
В январе 2022‑го власть пошла на проведение конституционного референдума, что было сделано для укрепления позиции правящих сил. Конституционные поправки касались специфических вопросов, имеющих отношение к праву: расширение полномочий прокуратуры и роли высшего судебного совета, выборность судей. Но СПП и ее союзникам нужна была громкая победа на референдуме. С одной стороны, они ее добились (за высказались 60% участвовавших в голосовании), но явка граждан составила менее 31%.
Если президентские выборы 3 апреля состоятся в срок, подводя черту первому мандату Александра Вучича, то выборы в скупщину носят досрочный характер. Собственно, за их проведение выступали как европейские инстанции, подталкивавшие власти к соглашению с внепарламентской оппозицией, так и сама оппозиция, участвующая в блоке «Объединенная Сербия» (ОС). Также в начале апреля предстоит избрание ряда муниципальных органов власти, в том числе в столице страны Белграде.
Однако участие «демократической» оппозиции в электоральном процессе вряд ли всерьез изменит общее политическое соотношение сил в обществе. Безусловно, важен уровень явки, в последние годы в Сербии она была откровенно невысокой. Так или иначе, опросы общественного мнения, проводимые с января, стабильно показывают, что рейтинг президента-кандидата 52‑летнего Александра Вучича составляет 45 — 47%. А вот ведомый «прогрессистами» предвыборный блок имеет поддержку от 50 до 53% избирателей, что даст коалиции «Вместе мы можем сделать все» абсолютное большинство мандатов в скупщине.
Что же касается ОС, в которую входят в основном центристские и социал-либеральные «проевропейские» формации, включая в прошлом правившую Демократическую партию, то она выдвинула в президенты известную в стране фигуру — бывшего главу сербского генерального штаба и заместителя министра иностранных дел Здравко Поноша. Однако известность и авторитет этого политика, представляющего также правоцентристскую Народную партию, пока несильно помогают: президентский рейтинг Поноша составляет лишь 11 — 12%. Немногим больше уровень поддержки ОС на предстоящих парламентских выборах.
Понош лишился даже второй строчки в президентской кампании, которая за несколько недель до голосования перешла к 32‑летней Милице Джурджевич, политологу, лидеру сербской партии «Заветники». Как и СПП, эта партия образовалось на базе части актива крайне правой Сербской радикальной партии известного политика Воислава Шешеля. Но если «прогрессисты» осуществили эволюцию в сторону консервативного популизма, то «Заветники» остаются партией крайне правой ориентации. Персонально за Джурджевич готовы сегодня отдать голоса 15 — 16% избирателей. Еще один активный крайне правый политик, представляющий сербское движение «Двери», Бошко Обрадович обладает рейтингом в 8 — 9 пунктов.
Интрига заключается в том, понадобится ли второй тур президентских выборов. Но всем экспертам сейчас очевидно: вряд ли что‑либо может помешать победе действующего главы государства. В целом же имеющийся расклад политических сил показывает, что сегодняшняя Сербия превратилась в самое «правое» по общественным настроениям общество на бывшем югославском пространстве.
Многовекторная дипломатия
Ну а коль скоро Вучич и его СПП должны остаться у руля власти, стало быть, будет продолжена и актуальная международная политика. Нельзя сказать, что она пользуется в обществе полным согласием, но, думается, большая часть граждан в целом солидарна с этой дифференцированной внешнеполитической линией.
В частности, большинство сербских политических партий делают «европейский» выбор. Сербия получила статус страны — кандидата в ЕС почти десять лет назад, процесс имплементации европейского законодательства в сербское право не был ни простым, ни линейным, но многое на этом пути уже сделано. Вместе с соседними странами Сербия пытается сделать все возможное, чтобы приблизить момент вступления стран западнобалканского региона в ЕС. Вместе с тем в отличие от других экс-югославских республик Сербия не стремится в натовский альянс, что, к слову сказать, высоко ценят в России. Как отмечает премьер-министр Сербии Ана Брнабич, «наша страна не стремится к членству в НАТО, но выступает за поддержание диалога и сотрудничества с Североатлантическим альянсом». Отметим, что ЕС и НАТО оказывают на Белград определенное давление в том, что касается полноценного политического урегулирования взаимоотношений с Косово.
Думается, что сегодня в Юго-Восточной Европе именно с Сербией у России сложились наиболее прочные и комплексные отношения. Дело, конечно, не только в историко-культурных связях. РФ является единственным поставщиком газа в Сербию, более двух третей нефти и нефтепродуктов для республики поступают именно из нашей страны. За годы нахождения СПП и союзников у власти российские компании заметно усилили свое «представительство» в Сербии. С учетом нынешней ситуации заявление Александра Вучича о том, что «Сербия никогда не навяжет Российской Федерации санкции», представляется для РФ очень важным.
В свое время социалистическая Югославия, проводя активную и самостоятельную внешнюю политику, выделялась в системе международных отношений как один из лидеров Движения неприсоединения, она энергично развивала отношения с развивающимися странами Азии, Африки и Латинской Америки. Сегодня, безусловно, активность Белграда на этих направлениях гораздо более скромна. С другой стороны, можно отметить по‑настоящему дружественный характер отношений Сербии с Китаем. Для Белграда очень важно многогранное сотрудничество с Пекином в рамках китайской инициативы «Пояс и путь». Многие инфраструктурные, транспортные проекты в Сербии, как и промышленные предприятия, создаются за счет инвесторов из Поднебесной.
Материал опубликован в газете «Санкт-Петербургские ведомости» № 58 (7141) от 01.04.2022 под заголовком «Сербия ждет победы «прогрессистов»».
Комментарии