Новая действительность. Как изменится сфера миграции в России?
Новая политическая реальность стремительно меняет повестку во многих областях общественной жизни. И в том числе в сфере миграции.
Фото Владимира СМИРНОВА/ТАСС
Наши — с Донбасса
В Россию сегодня едут из ЛНР, ДНР и с освобождаемых территорий, где начинают работать гуманитарные коридоры. По данным МЧС на 21 марта, количество въехавших в Россию беженцев с Украины и Донбасса превысило 350 тысяч человек. Всех организованно расселяют в пунктах временного размещения — на территории 32 регионов России их порядка трехсот. Неорганизованные сами разъезжаются по российским городам и весям, останавливаясь у родных и знакомых.
12 марта вышло постановление правительства о распределении по субъектам РФ граждан Украины, ДНР и ЛНР, вынужденно покинувших эти территории и прибывших в Россию в экстренном массовом порядке. В приложении на нескольких страницах подробно расписано, какой регион сколько беженцев примет. Больше всех — 7 тыс. человек — приютит у себя Воронежская область, свыше 4,5 тыс. — Краснодарский край, Ростовская и Белгородская области, Республика Крым. На Северо-Западе наибольшее число беженцев ждут в Мурманской области — почти 2,5 тыс. человек, 700 человек — в Псковской области, более полутысячи — в Ленинградской и Республике Коми.
Города федерального значения в списках принимающих не числятся. Это значит, что в Москву, Петербург и Севастополь беженцев не повезут организованно и не будут расселять в пунктах временного размещения (так же было в 2014 – 2015 годах, когда в Россию ехали беженцы с востока Украины). Но это не значит, что поддержки не будет. Уже сейчас в Северной столице работают центры сбора гуманитарной помощи. Переселенцам, прибывшим самостоятельно, помогают найти работу, получить доступ к медицинским услугам и т. д. Некоторые предприятия (например, почта) сами заявляют о готовности трудоустраивать вновь прибывших из ЛНР и ДНР. Местные жители через соцсети предлагают семьям беженцев временный приют в своих квартирах и загородных домах, а также разнообразную материальную помощь.
«Готова адресно помочь семье беженцев с грудным ребенком (памперсы, питание, средства личной гигиены), семье с мальчиком 6 – 7 лет (одежда, игрушки, товары для творчества), матери-одиночке (продукты, средства личной гигиены)…»
«Могу помочь безвозмездно тем, кто приехал из ДНР или ЛНР, — присмотреть за детками, пока взрослые устраиваются на работу или приводят документы в порядок и т. д…»
«Могу принять семью с ребенком для проживания в своем доме. Помогу с трудоустройством…»
Чувства петербуржцев, с готовностью протягивающих руку помощи измученным многолетней войной жителям Донбасса, понятны — ведь это наши люди. Сегодня в Россию прибыли, кстати, уже втрое больше беженцев, чем было распределено постановлением правительства. А ведь экстренная массовая миграция мирных жителей Донбасса в РФ еще наверняка продолжится.
Доллар больше не в ходу
Новая действительность влияет и на привычную нам трудовую миграцию. Официальной статистики активного движения гастарбайтерских масс еще нет, но есть наблюдения и понятна логика дальнейшего развития событий.
Напомним, за весь период пандемии мигранты не только уезжали на родину, но и приезжали обратно. По данным правоохранителей, более 7 млн иностранцев с начала пандемии (то есть с марта 2020 года и до конца 2021‑го) получили разрешительные документы для законной работы на территории России.
В Петербурге за первый пандемийный год количество трудовых мигрантов резко упало (с 384,9 тыс. в 2019‑м до 280 тыс. в 2020 г.), но в 2021‑м снова выросло — до 320,5 тысячи. Потребность рынка в рабочих руках в целом уже практически вернулась к допандемийному уровню. Однако в определенных сферах (например, в строительстве, обрабатывающих производствах, сфере гостеприимства и общепите) кадровый голод остался достаточно серьезным из‑за перераспределения трудовых ресурсов по другим направлениям. Эксперты полагают, что дефицит рабочей силы на стройках Петербурга может нынче превысить 60 %.
Надежды работодателей на увеличение миграционных потоков в связи с ожидаемой отменой коронавирусных ограничений оказались под ударом из‑за санкций против России, которые рикошетом ударили и по странам-партнерам — традиционным поставщикам иностранной рабочей силы в Россию. Узбекистанский цифровой банк уже 1 марта заявил о приостановке денежных переводов из России (отметим: за 2021 год трудовые мигранты из этой республики отправили своим семьям 8 млрд долларов, заработанных в нашей стране), за ним заблокировали доступ для россиян международные платежные системы. В ответ на санкции Запада президент Владимир Путин подписал указ «О применении специальных экономических мер в связи с недружественными действиями США и примкнувших к ним иностранных государств и международных организаций», запрещающий россиянам выводить валюту за границу. Мигрантов, перечисляющих деньги семьям на родину, эти ограничения напрямую не коснулись, поскольку они не являются резидентами России (их переводы ограничили суммой 5 тыс. долларов в месяц). А вот иностранцы, имеющие вид на жительство в РФ, пересылать домой доллары уже не могут.
То, что Центробанк с 9 марта запретил банкам продавать доллары и евро через кассу в течение полугода, тоже сказалось на трудовых мигрантах. Но заработанные рубли они могут отправлять домой беспрепятственно — благо российская платежная система в их странах работает без сбоев.
«Приземлили» всех. Ну почти…
К проблемам с переводами добавились и вопросы авиасообщения со странами СНГ и ЕАЭС. Оно не остановилось совсем, но существенно сократилось. При этом взлетели цены. Например, билеты по направлению Москва — Бишкек или Бишкек — Москва, которые раньше стоили 230 долларов, теперь обойдутся в 390, в обе стороны — в 730. Для обычного работяги — сумма более чем серьезная…
По неофициальным данным, в России работают более миллиона киргизстанцев, большинство из них летали на родину по два-три раза в год. Потребность в перелетах через границы СНГ—ЕАЭС есть и у россиян, ведь азиатские аэропорты работают с авиакомпаниями ОАЭ, Турции и других стран, включая европейские.
Через несколько дней после начала авиакризиса некоторые решения были найдены и шаги предприняты. Национальная узбекистанская компания увидела в сложившейся ситуации для себя дополнительные возможности и в марте увеличила число прямых рейсов в Москву, Петербург, Новосибирск.
А Россия сняла введенные из‑за коронавируса ограничения на нерегулярные и регулярные полеты в Азербайджан, Армению, Казахстан, Киргизию, Таджикистан, Туркмению, Узбекистан и Иран на взаимной основе. Аналогичного решения от нас ждут киргизские железнодорожники: международные пассажирские перевозки были прекращены из‑за коронавируса еще 17 марта 2020 года. Казахстан уже разрешил транзит поездов, идут переговоры с Россией. В Евразийской экономической комиссии рассчитывают на восстановление пассажирского железнодорожного сообщения между странами — членами ЕАЭС в первом квартале 2021 года.
Шесть наших авиакомпаний уже продолжили международные рейсы на тех самолетах, что находятся в собственности авиакомпаний и не могут быть задержаны. Летают в Азербайджан, Армению, Белоруссию, Киргизию, ОАЭ, Таджикистан, Турцию и Узбекистан. Также в Россию, по информации Минтранса, осуществляют полеты 29 зарубежных авиакомпаний из двадцати стран. По данным на 21 марта, прямые рейсы из России доступны в 19 стран (в основном перелеты выполняются иностранными авиакомпаниями).
Однако цены на перелеты пока таковы, что возвращаться на родину мигранты предпочитают не на крыльях, а пускаясь в долгий и трудный путь по земле.
— Мой брат почти год работает в Петербурге, — рассказывает киргизстанец Манас. — Сейчас он хочет приехать в Киргизию, но билет стоит больше 60 тысяч сомов — больше его месячного заработка. Он решил выезжать с попутчиками на легковой машине, но еще неизвестно, как им удастся проехать через Казахстан, пройти границы…
Изменения на рынке труда
Колебания валютных курсов с большой долей вероятности приведут к серьезному оттоку мигрантов. Киргизские экономисты, например, прогнозируют, что количество пересылаемых в эту страну гастарбайтерами денег уменьшится примерно вдвое (на 1 – 1,5 млрд долларов), а безработица вырастет из‑за возвращающихся домой мигрантов, что грозит ростом социальной напряженности.
Местные власти размышляют о том, как перенаправить своих людей на работу в другие страны — Южную Корею, ОАЭ и так далее, — но для этого придется обучать их языкам и IT-профессиям… Пока такие планы выглядят довольно фантастичными.
Ввиду возможного оттока мигрантов изменится и наш рынок труда. Эксперты прогнозируют, что некоторый рост безработицы в стране, который может быть связан с уходом из России западного бизнеса, вряд ли будет продолжительным: при должной поддержке из бюджета новые производства и бизнесы могут развиться довольно быстро, и им потребуются новые кадры. Для нашей экономики станет только плюсом, если эти кадры будут из числа соотечественников. Ведь иностранцы, как ни крути, большую часть заработанного в России отсылают на родину, поддерживая развитие своих стран.
Материал опубликован в газете «Санкт-Петербургские ведомости» № 50 (7133) от 22.03.2022 под заголовком «Новые курсы миграции».
Комментарии