Не съем, так надкушу. Почему Трамп наложил вето на проект оборонного бюджета
Глава Белого дома заблокировал на днях законопроект оборонного проекта, назвав его «подарком Китаю и России». Сегодня конгресс Соединенных Штатов собирается преодолеть президентское вето.
ФОТО pixabay
Напомним, 11 декабря сенат США подавляющим большинством голосов утвердил проект оборонного бюджета страны на 2021-й финансовый год. Ранее соответствующий документ также большинством голосов одобрила палата представителей. Проект оборонного бюджета предполагает, что его большая часть – 635,5 млрд долларов (из более чем $740 млрд) будет расходоваться на базовые нужды Пентагона, в том числе на операции за рубежом и модернизацию ядерных вооружений Соединенных Штатов. Кроме того, в бюджете обозначено, что военнослужащим увеличат жалованье и обновят оборудование. В законопроект входят и положения о необходимости более тщательного анализа перед выводом американских военных из Германии, Афганистана и Южной Кореи. Документ также ограничивает объем средств, выделяемых на строительство стены на границе с Мексикой. Помимо этого проект оборонного бюджета предполагает переименование военных баз, названных в честь деятелей Конфедеративных штатов. Ко всему прочему он предусматривает и ужесточение санкций в отношении газопроводов «Северный поток-2» и «Турецкий поток», рестрикции в отношении Анкары за покупку российских ЗРК С-400.
В документе отмечается, что в интересах национальной безопасности США в том числе – «сдерживать агрессию в отношении союзников» по НАТО со стороны России. К тому же законопроект предписывает «создавать возможности для усиления потенциала стран – членов Североатлантического альянса в области противостояния российскому злонамеренному влиянию».
Дональд Трамп неоднократно, еще до принятия проекта оборонного бюджета конгрессом и сенатом, выступал против этого документа и грозился его «заветировать». Свои претензии он сформулировал в заявлении, адресованном палате представителей. «К сожалению, данный законопроект не включает важнейшие меры в области национальной безопасности, но при этом содержит положения, подрывающие уважение к нашим ветеранам и истории наших вооруженных сил, а также противоречит усилиям моей администрации, направленным на приоритизацию интересов США при реализации мер в области национальной безопасности и внешней политики. Это «подарок» Китаю и России», – считает Трамп.
При этом, как отмечает президент, проект оборонного бюджета «не вносит никаких существенных изменений в параграф 230 закона «О соблюдении приличий в сфере коммуникаций», несмотря на то что представители обеих партий призывали к отмене данного положения». «Параграф 230 способствует распространению дезинформации в Интернете со стороны иностранных субъектов, что представляет серьезную угрозу нашей национальной безопасности и защищенности процесса выборов. Он должен быть отменен», – подчеркнул глава Белого дома.
Отказ Трампа подписать оборонный бюджет резко осудили демократы. Прежде всего это сделала спикер палаты представителей Нэнси Пелоси. «Наложенное президентом вето на законопроект об оборонном бюджете – проявление поразительного безрассудства, которое наносит ущерб нашим вооруженным силам, ставит под угрозу нашу безопасность и идет вразрез с волей представителей обеих партий в конгрессе», – заявила она. И напомнила, что соответствующий закон на протяжении 60 лет «принимался на основе одобрения обеими партиями и обеими палатами».
Зафиксируем, что летом сенат и палата представителей представили свои версии бюджета, а на этой неделе проголосовали за компромиссный вариант. Палата представителей, контролируемая демократами, приняла закон 335 голосами против 78, сенат – 84 против 13. Таким образом, в обеих палатах конгресса проект уже набрал две трети голосов, что теоретически позволяет ему преодолеть вето президента.
По мнению экспертов, Трамп в своем решении руководствовался преимущественно внутриполитическими мотивами, главный из которых – всячески затруднить вхождение во власть новой администрации. Так считает, например, аналитик Центра исследования проблем безопасности РАН политолог Константин Блохин. «Как в свое время вставлял палки в колеса Обама Трампу, когда уходил, то же самое сейчас делает Трамп. Исходя из того, что одним из краеугольных камней политики Байдена является улучшение евроатлантических отношений, то здесь Трамп как раз такими односторонними действиями – санкции в отношении «Северного потока» это не только санкции против России, это и санкции против Германии – всячески наносит ущерб евроатлантическим отношениям. Не откажется от попытки саботировать «Северный поток» и Байден. То есть он тоже будет пытаться продавливать Германию, но все-таки не так демонстративно. Для Байдена, конечно, в приоритете будет восстановление отношений с Германией, улучшение отношений с Европой».
О том, что вето Трампа станет дополнительной обузой для нового президента Соединенных Штатов, говорит и старший научный сотрудник Института США и Канады РАН Павел Кошкин. «Трамп просто хочет максимально усложнить жизнь Байдену. Плюс в военном бюджете оговаривалась более жесткая позиция по «Северному потоку-2», а Трамп, видимо, неоднозначно к этому вопросу относится и тоже пытается тем самым выразить свой протест или несогласие с Байденом. Правда, Трамп может сколько угодно быть не согласен, но конечное решение уже будет принимать администрация Байдена. Если не произойдет что-то экстраординарное, Байден придет к власти, но ему будет сложнее все разгребать, эти авгиевы конюшни, которые после себя оставит Трамп. Американская система на самом деле неподвижная. Вето Трампа – это дополнительная обуза, дополнительная тема, на которую будет отвлекаться уже его преемник», – полагает аналитик.
Несколько иную точку зрения выражает главный научный сотрудник Института США и Канады РАН Владимир Васильев, считающий, что голосование по законопроекту покажет степень поддержки Трампа со стороны его однопартийцев. «Конечно, нынешний президент попытается сделать так, чтобы значительная часть республиканцев в конгрессе его поддержала и не позволила преодолеть вето», – говорит Васильев. С его точки зрения, сейчас Трампу «было выгодно заблокировать документ, поэтому он и нашел для этого основания». «Отсюда и его пиар-заявление о «подарке» России и Китаю, – полагает Васильев. – На самом же деле Трамп, принимая решение заблокировать документ, скорее всего, руководствовался внутриполитической мотивацией». «Если вето так и не будет преодолено... это даст ему больше полномочий, которыми он сможет пользоваться вплоть до инаугурации Байдена», – считает эксперт.
Материал опубликован в газете «Санкт-Петербургские ведомости» № 238 (6836) от 28.12.2020 под заголовком «Не съем, так надкушу».
Комментарии