Китай сосредотачивается. Что обсуждают на ежегодной сессии парламента КНР?
В Пекине начала работу ежегодная сессия Всекитайского собрания народных представителей (ВСНП). Ожидается, что высший государственный орган страны, в работе которого принимают участие почти 3 тысячи депутатов парламента Китая, председатель КНР Си Цзиньпин, его заместитель Хань Чжэн, премьер Госсовета Ли Цян и другие официальные лица, обсудит ключевые экономические и технологические цели страны в 2025 году. Сессия продлится больше недели и закончится 11 марта.
ФОТО Александры ЦУКАНОВОЙ
Параллельно с этим идет сессия Всекитайского комитета Народного политического консультативного совета КНР. Это орган при руководстве Китая, куда входят представители КПК и других политических партий страны, видные общественные деятели и представители деловых кругов. Два органа обычно собираются одновременно. Это явление в Поднебесной называют «две сессии». Они задают курс КНР на ближайший год, во многом влияя и на глобальную ситуацию.
ВСНП в полном составе собирается раз в год — как правило, в марте. По своей структуре и функциям этот орган отличается от западных парламентов и напоминает советский Верховный Совет, существовавший после 1939 года. Текущую работу по законотворчеству выполняет постоянный комитет ВСНП, тогда как Всекитайское собрание народных представителей в его полном составе решает наиболее важные государственные вопросы.
Одним из центральных событий нынешней сессии стало выступление премьера Ли Цяна с докладом о работе правительства. В нем он и рассказал о целях развития Китая на ближайший год. Названный уровень роста ВВП на 5 % в 2025‑м не стал неожиданностью, а вот планка дефицита бюджета страны на уровне 5,66 трлн юаней ($ 780 млрд, или около 4 % от ВВП) оказалась максимальной за более чем три десятилетия.
В своем докладе премьер был достаточно самокритичен. С точки зрения внутренней обстановки, сказал премьер Госсовета КНР, фундамент для восстановления экономики и ее перехода к росту остается непрочным, отмечается недостаточность потребительского спроса. Часть предприятий испытывает сложности в производственно-хозяйственной деятельности, все еще остро стоят вопросы, связанные с задержкой платежей. Дают о себе знать проблемы в области трудоустройства людей и увеличения их доходов.
«Отдавая должное успехам, мы также ясно осознали стоящие перед нами проблемы и вызовы, — сказал премьер. — Ускоряются невиданные за последние 100 лет изменения в мире, внешняя среда становится суровой, это, возможно, грозит нашей стране более серьезными сложностями в таких областях, как торговля, наука, технологии, и других». В мире, посетовал Ли Цян, наблюдается нехватка драйверов экономического роста, обостряются односторонность и протекционизм, испытывает затруднения многосторонняя торговая система, увеличиваются таможенные барьеры.
Как известно, буквально накануне открытия сессии президент США Дональд Трамп подписал указ о повышении с 10 до 20 % пошлин на китайский импорт в связи с тем, что Пекин якобы принимает недостаточные меры для борьбы с ввозом синтетического опиоида фентанила в Штаты. Китай в ответ объявил о введении с 10 марта дополнительных пошлин в размере 10 – 15 % на американскую сельскохозяйственную продукцию. Затем Пекин обнародовал список «ненадежных» компаний и организаций США, которые, видимо, не будут приветствоваться на рынке Поднебесной. «Все это наносит серьезный удар по стабильности глобальных производственных цепочек и цепочек поставок, создает препятствия для международной экономической циркуляции», — признал глава китайского правительства. И добавил, что в мире по‑прежнему существует много факторов, обуславливающих геополитическую напряженность и оказывающих негативное воздействие на рыночные ожидания и доверие инвесторов в глобальном масштабе, усиливает риски колебаний на мировом рынке.
Ответ Китая на внешние и внутренние вызовы, как это обрисовал Ли Цян, заключается в модернизации страны, создании экономики будущего. В текущем году, который завершит 14‑ю китайскую пятилетку (2021 – 2025 годы), власти планируют уделять особое внимание развитию науки и техники. На это из бюджета выделяется почти 400 млрд юаней (около $ 56 млрд). Темпы роста ВВП страны, как и в минувшем году, должны составить примерно 5 %. Для этого руководство КНР собирается задействовать традиционные отрасли и параллельно форсировать развитие так называемой индустрии будущего. К ней относятся биопроизводство, квантовые технологии, искусственный интеллект и технологии мобильной связи шестого поколения. В итоге, как отмечается в докладе, будет сохранена динамика, «учитывающая потенциал и факторы развития».
Что касается внешних угроз, то, как отметил Ли Цян, народно-освободительная армия Китая усилит меры по повышению эффективности военной подготовки и формированию боевых резервов. Страна, обладающая самой большой в мире армией, будет и далее «основательно продвигать оборонную мобилизацию и строительство национальной обороны». «Необходимо всесторонне усиливать военное обучение и боевую подготовку, ускорять развитие боевой мощи нового качества, формировать систему современной военной теории с китайской спецификой, решительно стоять на страже суверенитета, безопасности и интересов развития нашего государства», — говорится в докладе. Китайский премьер также сообщил, что правительство в очередной раз увеличит оборонные расходы — на 7,2 %, в результате чего они составят рекордные 1,78 трлн юаней ($ 249 млрд).
Эксперты особо выделяют тему торговой войны с США. Именно из‑за нового ее витка международное внимание и приковано к «двум сессиям», считает сотрудник сектора экономики и политики Китая Центра азиатско-тихоокеанских исследований ИМЭМО РАН Андрей Федотов. «Но пока говорить о каком‑то значительном влиянии этих пошлин на экономическое развитие КНР рано. Китай крайне аккуратен и, скорее всего, не пойдет на эскалацию торговой войны. Все действия Пекина — это реакция на введенные пошлины, повышать их первым он не будет. Скорее всего, пока что в Китае надеются на диалог — как на уровне министерств, так и между Си Цзиньпином и Трампом. Хотя пока заявлений о потенциальной встрече я не видел», — утверждает эксперт.
В ТЕМУ
Выступая в рамках сессии Всекитайского собрания народных представителей на ежегодной пресс-конференции, глава МИД КНР и заведующий канцелярией комиссии по иностранным делам ЦК КПК Ван И заявил, что отношения Китая с Россией — «постоянная величина в неспокойном мире, а не переменная в геополитических играх», обозначив тем самым нежелание оказывать какое‑либо давление на Москву.
Читайте также:
Новое правительство было сформировано в бельгийском королевстве в начале февраля
Опасное решение. Действия ставленника Запада вызвали в Боснии серьёзный кризис
Материал опубликован в газете «Санкт-Петербургские ведомости» № 41 (7863) от 10.03.2025 под заголовком «Китай сосредотачивается».
Комментарии