Хостелы не пустят в жилые дома? Как работает закон о запрете размещения гостиниц в квартирах
1 октября вступил в силу закон, который вносит изменения в Жилищный кодекс РФ, практически запрещающий размещение гостиниц в жилых домах. Об этом многострадальном законе (ФЗ-59 от 15.04.2019 г.) наша газета рассказывала не раз. Тем не менее до сих пор ряд его положений вызывает вопросы. Кадастровая палата по Санкт-Петербургу разъяснила действие закона о запрете размещения хостелов в квартирах.
Иллюстрация pixabay.com
Хостелы (от англ. hostel - «общежитие») - самые дешевые гостиницы, предоставляющие постояльцам минимум услуг. Как правило, это просто спальное место без дополнительных удобств в комнате.
До последнего времени отсутствовало законодательное ограничение на оказание гостиничных услуг в жилых помещениях многоквартирных домов, отмечает эксперт Федеральной кадастровой палаты Надежда Лещенко. Владельцам больших квартир, обычно расселенных коммуналок, выгоднее всего было использовать свою собственность под этот бизнес.
Все бы ничего - развивалось малое предпринимательство, небогатые туристы получали реальную возможность полюбоваться красотами северной столицы. Но страдали постоянные жильцы - соседи мини-гостиниц. Постояльцами не соблюдались требования по ограничению шума, чистоте и т. п. В результате соседям приходилось добиваться закрытия хостела через суд.
Обычно в России законы принимаются легко. Но в данном случае были серьезные споры. Первоначально предполагалось, что ФЗ-59 начнет работать минувшей весной. Но Совет Федерации возразил. Глава верхней палаты парламента Валентина Матвиенко заявила, что малому гостиничному бизнесу необходимо больше времени для подготовки, поэтому момент введения закона в действие необходимо перенести на 1 января 2020 года. В итоге была создана согласительная комиссия, которая пришла к компромиссной дате.
Итак, новый закон запрещает использование жилых помещений (квартир и частных домов) для размещения гостиниц и предоставления гражданам гостиничных услуг. Но при этом данный закон не запрещает хостелы в принципе. Он ограничивает их расположение: теперь они могут находиться только в помещениях нежилого назначения. Такие помещения в многоквартирных домах - обычное дело, например, на первых этажах располагается масса магазинов, банковских или почтовых отделений и пр.
С 1 октября хостелы должны иметь отдельный вход и быть оборудованы звукоизоляцией, сигнализацией, сейфами, соответствовать требованиям пожарной безопасности. Такие объекты должны размещаться на первых этажах. Расположение на втором и выше допустимо, но только если под ними тоже находятся помещения нежилого фонда.
«Если у кого-то из жильцов возникло подозрение, что в квартире по соседству располагается гостиница, перед направлением жалоб в надзорный орган лучше уточнить, действительно ли при ее организации были допущены нарушения. Чтобы уточнить статус помещения, нужно заказать выписку из единого реестра недвижимости (ЕГРН) об общих характеристиках этого объекта», - говорит Надежда Лещенко.
Стоит отметить, что в нынешнем году правила перевода в нежилой фонд существенно ужесточились. Согласно федеральному закону № 116-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации», прежде чем обращаться в уполномоченный орган с заявлением о переводе жилого помещения в нежилое, собственник должен заручиться письменным согласием каждого владельца примыкающих к его квартире помещений, а также большинством голосов владельцев жилых и нежилых помещений, расположенных в подъезде.
Закон не имеет обратного действия, но наделяет жильцов правом решать, будет ли открыто очередное коммерческое помещение в их доме. «Нововведения прежде всего направлены на защиту тех собственников, которые фактически покупали квартиры, соседствующие с «жилыми» первыми этажами, но через какое-то время столкнулись с потенциальной возможностью соседствовать с офисом», - пояснила Надежда Лещенко.
Отдельно в Кадастровой палате отмечают, что запрет на размещение хостелов в жилых домах не подразумевает ликвидации права собственника квартиры или индивидуального дома сдать его внаем. Заключив с жильцом договор найма, хозяин квартиры может сдать жилое помещение на любой срок.
Материал опубликован в газете «Санкт-Петербургские ведомости» № 192 (6545) от 14.10.2019 под заголовком «Куда не пустят хостелы».
Комментарии