Индексация неотвратима: проводить её в той или иной форме работодатель обязан по закону
Об этом прямо говорит статья 134 Трудового кодекса РФ «Обеспечение повышения уровня реального содержания заработной платы». По мнению законотворцев, индексировать ее необходимо в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги. В соответствии с этой статьей, уклониться от повышения зарплаты работодатель не может. А вот выбирать между разными способами проведения индексации имеет право.
ФОТО Andrea Natali on Unsplash
По закону, все работодатели делятся на две группы: государственные организации (государственные органы, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения) и все остальные (т. е. негосударственные, включая коммерческие). И это предполагает большую разницу. Как поясняет руководитель юридической практики в SuperJob Александр Южалин, для государственных организаций порядок индексации должен быть определен отдельным нормативным актом, который распространяется на конкретную организацию. «Это может быть приказ или распоряжение о проведении индексации со стороны государственного органа, в ведении или подчинении которого находится организация», — говорит он. Соответственно, если на государственном уровне принято решение индексировать зарплату — его обязаны выполнить все подведомственные организации.
Что касается коммерческого сектора, здесь отдельных нормативных правовых актов нет и Трудовой кодекс РФ позволяет работодателям самостоятельно решать, как проводить индексацию у себя в компании. Это может быть повышение оклада, выплата премии, надбавки, бонуса и пр. Но провести такую индексацию нужно даже тогда, когда компания стопроцентно коммерческая.
Сама индексация в этом случае может выглядеть по‑разному. Определение Верховного суда РФ, который не раз рассматривал трудовые споры по этому поводу, говорит, что «Трудовой кодекс РФ не предусматривает никаких требований к механизму индексации, поэтому работодатели, которые не получают бюджетного финансирования, вправе избрать любые порядок и условия ее осуществления». В том числе периодичность, порядок определения величины индексации и перечень выплат, подлежащих индексации в зависимости от конкретных обстоятельств, специфики своей деятельности и уровня платежеспособности. Например, часто работодатели закрывают вопрос индексации за счет премий. Но…
Юристы предупреждают, что работодатель обязан прописывать порядок индексации с помощью локальных нормативных актов, на которые можно ссылаться. «В противном случае выплата премий или повышение окладов может быть признано никак не связанным с процедурой индексации заработной платы в вашей организации», — предупреждает Александр Южалин. Для этого нужно разработать отдельный локальный нормативный акт или включить условия индексации в действующий (например, в положение об оплате труда). И хотя закон не говорит о том, что должно быть указано в этом локальном акте, в нем стоит определить периодичность проведения индексации (например ежегодно), срок и порядок ее проведения. Также необходимо определить механизм проведения индексации и установить ее размер. Например, указать процент от оклада, конкретный размер повышения заработной платы и так далее. При этом работодатель вправе выбрать наиболее удобный для себя способ и описать его в локальном акте или коллективном договоре. А сотрудник будет четко знать, когда и как будет проведена индексация в его организации или компании.
Главный вопрос — обязательна ли она? Закон не ставит индексацию зарплаты в зависимость от желания или возможности работодателя: она должна производиться в отношении всех сотрудников, которые работают по трудовым договорам.
Для не очень понятливых работодателей Верховный суд особо указал, что «право работника на индексацию заработной платы не зависит от усмотрения работодателя: он не вправе лишать работников предусмотренной законом гарантии повышения уровня реального содержания зарплаты и уклоняться от установления порядка индексации».
Соответственно, индексация должна быть проведена в любом случае независимо от того, есть ли в организации установленный порядок по ее проведению или нет. А отсутствие индексации зарплаты может послужить основанием для привлечения работодателя к ответственности по части 1 статьи 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях. При выявлении такого нарушения инспекционный орган может обязать работодателя установить порядок индексации и провести ее в установленном порядке.
Читайте также:
Работать на перспективу. О чём говорили на форуме «Кадры»?
Вот он какой, не такой и простой: профессия бухгалтера остаётся одной из самых востребованных
Материал опубликован в газете «Санкт-Петербургские ведомости» № 42 (7864) от 11.03.2025 под заголовком «Индексация неотвратима:».
Комментарии