Еврокомиссия на марше. ЕК обнародовала Белую книгу о совместной оборонной политике
В середине марта исполнительный орган Евросоюза — Европейская комиссия обнародовала так называемую Белую книгу о совместной оборонной политике. Этот документ не оставляет сомнений: ЕС в своей совокупности нацелен на количественное и качественное перевооружение.
ФОТО ALEXANDRE LALLEMAND on Unsplash
Ключевое слово
Чуть раньше, 8 марта, опять же благодаря европейским комиссарам, появился план ReArm EU, за который личную ответственность несли как председатель ЕК Урсула фон дер Ляйен, так и комиссар по обороне Андрюс Кубилюс. Именно с этим документом, как объявили в Брюсселе, ЕС и вступает в эпоху перевооружения. Ведь данный план предполагает выделение дополнительно 800 млрд евро на нужды обороны, а фактически на то же перевооружение. Из них 150 млрд будут выделены на военные надобности в виде европейских займов для совместных закупок в сфере обороны, еще 650 млрд евро суммарно должны выделить страны-члены.
В Белой книге утверждается, что «десятилетия недоинвестиций в оборону… привели к критической недостаточности в области военных способностей, сокращениям вооруженных сил и недостатку ресурсов, так же как и индустриальной базы фрагментированной обороны». Отмечается, что ЕС должен отныне больше, быстрее и лучше инвестировать в европейскую оборону. При этом в Белой книге содержатся конкретные рекомендации по развитию противоракетной и противовоздушной обороны, артиллерийских систем, беспилотников и транспортного потенциала для эффективной переброски войск и вооружений.
В указанных документах делается заявка на то, чтобы в будущем перенаправить средства на военные нужды в пользу менее богатых и развитых с точки зрения военно-промышленного комплекса стран. Проект ReArm, в окончательном виде получивший более «мирное» название — «Готовность 2030», рассчитан вплоть до 2030 года. То есть на пятилетку, к концу которой еврокомиссары нацелены максимально качественно перевооружить союз.
И заметно усилить тот самый оборонительно-промышленный (фактически военно-промышленный!) комплекс Европы, который так ждал этой финансовой встряски. В Белой книге очень четко прописана задача к 2030 году довести дело до того, чтобы около двух третей компонентов оборонительной продукции для ЕС создавались именно на территории стран — членов союза и ассоциированных с ЕС государств. «Перевооружение» действительно стало ключевым словом мартовских военно-политических документов.
«На местах» уже готовы
Многочисленные факты говорят о том, что «на местах» к «гонке вооружения 2.0» уже вполне готовы.
В самом деле, вот в Германии только что приняли конституционный закон, позволивший создать внебюджетный фонд на 500 млрд евро; значительная сумма из резервов этого фонда предназначена именно на военные нужды. Франция намерена через пять лет практически удвоить свой оборонный бюджет, доведя его до 100 млрд евро.
Вовсю идет процесс перевооружения восточноевропейских посткоммунистических стран во главе с Польшей. Здесь, конечно, с локализацией военного производства в духе наставлений ЕК сложновато, но зато эти страны активно покупали списанную американскую военную продукцию. Все сильнее в гонку вооружений втягиваются и некогда миролюбивые североевропейские государства.
В еще более энергичной манере свое перевооружение производит и Соединенное Королевство. Да, Великобритания сейчас не имеет формального отношения к ЕС, но британские предприятия уже получили приглашение участвовать в перевооружении стран — членов Евросоюза. Соответственно, имеется весьма тесная связь британского промышленного комплекса с данным процессом.
Конечно, есть разногласия, касающиеся самой идеи европейского займа для финансирования всего этого процесса. Так, скандинавские правительства и Нидерланды, традиционно придерживающиеся строгой финансовой дисциплины, не очень‑то готовы к увеличению в масштабах ЕС долга и дефицита бюджета. А испанское правительство вообще отказывается говорить о новом вооружении, заявляя, что ЕС был и остается прежде всего политическим проектом. Очевидно, что не очень настроены на перевооружение и не входящие в НАТО нейтральные страны — члены Евросоюза. Но в общем и целом в современной Европе создан соответствующий пропагандистский фон, когда основные политические силы ЕС от социал-демократии и «зеленых» до консервативных партий оказывают поддержку инициативе Европейской комиссии.
ЕС — США: дружба врозь?
Всем наблюдателям очевидно: нынешняя волна рассуждений на тему «стратегической автономии» в полной мере совпала с вступлением в президентскую должность в США Дональда Трампа, отношение к которому основной части европейской политической элиты, как известно, уж точно дружелюбным не назвать. Конечно, свою роль сыграл и напор нынешнего главы Белого дома на повышение таможенных тарифов, и резкий разворот новой администрации на «украинском» направлении, как и некоторые наделавшие шуму заявления Трампа, в частности, в отношении планов присоединения Гренландии. Общеизвестен и мировоззренческий конфликт между трампизмом и большей частью европейской политической элиты. Это, вне сомнений, также накладывает свой отпечаток на эволюцию взаимоотношений между Вашингтоном и Брюсселем.
С января во многих столицах Евросоюза заговорили о том, что, дескать, теперь США больше не готовы защищать «единую Европу». Как отмечает, в частности, президент Франции Эммануэль Макрон, «мир все более и более непонятный. Нам нужна бóльшая автономия в наших военных способностях». В самом деле, поскольку после начала прямого российско-украинского противостояния более 60 % всех военных закупок ЕС были размещены именно в США, во многих странах союза имеются американские военные базы и именно Соединенные Штаты гарантируют своим ядерным зонтиком безопасность львиной части стран — членов ЕС, выраженное Макроном намерение представляется весьма амбициозным.
Но при всех кризисных моментах в благородном евроатлантическом семействе вряд ли можно говорить, что США и ЕС вступили в полосу полного развода. Не будем забывать: в Евросоюзе имеется вполне ощутимое проамериканское лобби, наиболее яркими представителями которого можно назвать премьер-министров Италии и Венгрии. К тому же не соответствуют ли наставлению Трампа постоянно увеличивать оборонительные расходы во имя евроатлантической безопасности мартовские документы Брюсселя?
«Ось мира» сохраняется
Объективная ситуация такова, что сегодня основные политические силы в ЕС (социал-демократия, либералы, Европейская народная партия и большая часть консервативных партий) в той или иной степени поддерживают линию на перевооружение.
Однако есть внутри Евросоюза и те, кто сопротивляется господствующей линии. Логично, что «ось мира» включает радикальные левые силы — коммунистические, радикально-социалистические и левопопулистские партии. Они традиционно не принимают ни гонку вооружения, ни логику евроатлантизма. Как отмечает лидер Партии труда Бельгии Рауль Хедебоу, «нам многие годы внушали мысль о том, что у единой Европы нет дополнительных средств на повышение зарплат и пенсий; но буквально за считанные дни вдруг находится около 800 миллиардов евро на нужды военно-промышленного комплекса!». Радикальные левые силы исторически связаны с пацифистским движением и выступают за дипломатический диалог с Москвой, справедливо полагая, что прочный мир на нашем континенте невозможен, если постоянно игнорировать опасения России по поводу обеспечения безопасности.
С другой стороны, в оппозиции воинственной линии «евроверхов» выступают и крайне правые партии. Они не только ставят под вопрос необходимость превращения Украины в «стального дикобраза», но также выступают за налаживание стратегического диалога по проблематике безопасности между ЕС, РФ и США, что в нынешней международной ситуации точно не является лишним.
Любопытно, что и радикальные левые, и радикальные правые политики прямо упрекают руководителей ЕС не просто в милитаризме. Премьер-министр Венгрии Виктор Орбан после парижской встречи коалиции желающих в конце марта открыто заявил: «Я вижу, что Брюссель готовится к войне». Аналогичную мысль выражает и основатель движения «Непокоренная Франция» Жан-Люк Меланшон. Новый виток гонки вооружений на нашем континенте действительно несет с собой реальную опасность…
Читайте также:
Политика «на троих»: в Австрии сформировали правительство без победившей на выборах партии
Вашингтон против Брюсселя: чем грозит торговая война обеим сторонам?
Материал опубликован в газете «Санкт-Петербургские ведомости» № 60 (7882) от 04.04.2025 под заголовком «Еврокомиссия на марше».
Комментарии