Банк России предложил запретить обращение частных цифровых валют
Дискуссия Центробанка и Минфина по поводу судьбы криптовалюты в России продолжается и выходит в законодательную плоскость. К 18 февраля должен был появиться совместный компромиссный документ, примиряющий запрет крипты от ЦБ и регулирование ее государством от Минфина. Однако в этот день стало известно лишь о законопроекте ЦБ, продолжающего настаивать на запрете виртуальной валюты. Как оказалось, Минфин тоже подготовил свой вариант закона о криптовалюте к 18 февраля, но публично об этом стало известно 21 февраля.
Фото: Pixabay
В законопроекте Банка России запрещаются производство и обращение частных цифровых валют в стране. За несоблюдение этого запрета граждан предлагается штрафовать на суммы от 300 тысяч до 500 тысяч рублей, а юридических лиц — от 700 тысяч рублей до одного миллиона. За несоблюдение запрета на прием платежей в криптовалюте граждане и должностные лица могут быть оштрафованы на сумму от 30 до 50 тысяч рублей, юридические лица — от 700 тысяч до одного миллиона рублей. Кроме того, регулятор предлагает запретить перевод средств в пользу организаторов выпуска или обращения криптовалют как в России, так и за рубежом. Разумеется, ЦБ и против рекламы этой отрасли. Регулятор также предлагает закрепить за собой полномочия по возбуждению и рассмотрению дел об административных правонарушениях при владении финансовыми компаниями частной цифровой валютой.
Кроме того, ЦБ предлагает банкам отказывать в проведении переводов и платежей в пользу юридических или физических лиц, чья деятельность способствует выпуску или обращению частной цифровой валюты.
Министр финансов Антон Силуанов заявил в ответ, что запрет криптовалют равносилен запрету Интернета, а это невозможно. Напомним, Минфин изначально выступает за легализацию сферы и введение налогообложения.
Законопроект «О цифровой валюте», разработанный Минфином, также не предполагает использование криптовалют в качестве средства платежа. Цифровые деньги рассматриваются исключительно в качестве инструмента для инвестиций. Минфин предлагает создать специальный реестр бирж и обменников, которые будут вести деятельность, связанную с организацией оборота цифровых валют. А иностранные криптовалютные биржи для получения лицензии должны будут зарегистрироваться в России.
Также ведомство считает необходимым для выхода на криптобиржу разделить инвесторов по уровню квалификации при помощи тестирования и установить порог инвестирования. При успешном прохождении тестирования граждане могут вкладывать в цифровые валюты до 600 тысяч рублей ежегодно. Если тестирование не пройдено, то предельный размер вложений будет ограничен 50 тысячами рублей. А квалифицированные инвесторы и юридические лица станут совершать операции без ограничений. Ввод и вывод криптовалюты будет осуществляться только через банки с использованием банковского счета.
Кроме того, проект Минфина определяет понятие цифрового майнинга как деятельности, направленной на получение криптовалюты. Также в нем предусмотрен механизм информирования налоговых органов сведениями, необходимыми для осуществления ими контрольных и надзорных функций.
Министерство финансов готово услышать мнение представителей бизнеса и общественности о том, как регулировать цифровые активы, до 18 марта. Ведомство готово учитывать и предложения ЦБ, но в той мере, которая не противоречит позиции Минфина.
Правительство РФ, как мы уже сообщали, утвердило еще 8 февраля концепцию законодательного регулирования криптовалют. Согласно документу, в финансовую систему России планируется внедрить механизм оборота цифровых активов и обеспечить контроль за денежными потоками. Также планируется утвердить требования по лицензированию криптовалютных бирж, а участникам рынка нужно будет информировать граждан о повышенных рисках операций с электронными деньгами.
Для подготовки законодательства по регулированию криптовалют и в Госдуме создана рабочая группа, в экспертный совет которой вошли специалисты в области IT, блокчейн-технологий, экономики и права, а также представители банковской сферы.
Судя по настрою правительства РФ, законопроект о регулировании рынка криптовалют может быть принят уже в нынешнем году.
Материал опубликован в газете «Санкт-Петербургские ведомости» № 32 (7115) от 22.02.2022 под заголовком «Как криптофишка ляжет».
Комментарии