Закон о дискриминации легионеров

Виталий Мутко не заставил долго ждать нового закона о легионерах. Точнее, поправок в закон о спорте. Его министерство оперативно внесло их в Думу, а поскольку проект был подготовлен с благословения президента России и прошел согласование в правительстве, нет причин сомневаться, что документ примут без разногласий и отлагательства.

Закон о дискриминации легионеров | С подачи Министерства спорта лицо «Зенита» может в ближайшее время сильно измениться.ФОТО www.fc-zenit.ru

С подачи Министерства спорта лицо «Зенита» может в ближайшее время сильно измениться.ФОТО www.fc-zenit.ru

Полностью новая 20-я статья федерального закона озаглавлена так: «Особенности участия спортсменов, не имеющих права выступать за спортивные сборные команды Российской Федерации, в международных спортивных соревнованиях и (или) во всероссийских спортивных соревнованиях по командным игровым видам спорта и привлечения иностранных граждан и лиц без гражданства в качестве спортсменов, тренеров и иных специалистов в области физической культуры и спорта физкультурно-массовыми организациями и общероссийскими спортивными федерациями». Фактически речь идет о наделении Министерства спорта полномочиями регулятора. И с момента принятия поправок уже не Российская футбольная премьер-лига будет принимать решения, как ограничивать число легионеров в отечественных командах.

Согласно закону, Министерство спорта сможет определять, по каким критериям и в каком количестве допускать иностранных спортсменов. Среди таких критериев – опыт выступлений за национальные сборные, квалификация, возраст, срок проживания в России и результаты, показанные в российских командах. Последний (но не по значимости) пункт – выполнение соответствующей федерацией программ развития своего вида спорта, в том числе в детско-юношеской среде. Иными словами, под эгидой РФС из футбольных школ стройными рядами должны выходить конкурентоспособные молодые игроки, а наши сборные команды – добиваться успехов на международной арене. Тогда и о лимите беспокоиться будет необязательно.

Посыл министерства понятен: что бы ни говорили о мизерных зарплатах детских тренеров, но средства на физкультуру и спорт бюджет выделяет немалые, что позволяет миллионам детей практически бесплатно заниматься своим развитием. Вот только развитием в большинстве случаев все и ограничивается. По крайней мере в футболе: сколько бы ни выпускали школы талантливых парней, найти свое место в большой игре им все сложнее. Лиги навязывают федерациям свои кадровые правила, и получается, что государство платит деньги, а заказанную им музыку никто не слышит. Профессиональный футбол существует как бы отдельно от системы подготовки, в каком-то параллельном мире, и связи между ними с каждым годом явно не становятся крепче. И если при прежнем лимите хотя бы 70 русских парней получали регулярную игровую практику и могли рассматриваться кандидатами в сборную, то при варианте «10+15» таких останется в лучшем случае человек 25 – 30, включая выходящих минут на пять на замену. Кроме того, многие действующие футболисты сборной России попросту осядут на лавках в своих клубах.

Таким образом, оставляя за собой привилегию диктовать правила игры (с учетом, как написано в проекте, мнений федераций), государство может по крайней мере дать практику игрокам с российскими паспортами и помешать загубить потенциальных участников чемпионата мира 2018 года сидением в запасе. Потому что новых футболистов для этого турнира нужно было начинать готовить задолго до того, как Россия получила право на его проведение.

Премьер-лигу тоже можно понять. Клубы мечтают о сильных игроках, конкуренции с европейскими грандами, трофеях. Закулисную часть трансферной работы и дивиденды от нее мы в данном случае оставим за скобками. Вложением денег в покупку зарубежных профи, безусловно, можно поднять уровень внутренних турниров и даже заявить о себе на континенте, но не стоит забывать о сверкающем бриллиантами многомиллиардных доходов футболе Англии. Островная премьер-лига, вне всякого сомнения, остается одной из сильнейших в мире, вот только собственная сборная за последние полвека добилась ли большего, чем нещадно критикуемая российская (до 1992 года – советская)? «Засилие» – слово не очень красивое, но точно отражающее соотношение сил в пользу легионеров в Англии. Наши клубы, конечно, не могут тягаться с английскими и заманивать настоящих звезд мирового уровня. Но эффект достигается тот же: сборная раз за разом проваливается.

В новом законе о легионерах партнер юридической компании Legal Sport адвокат Михаил Прокопец не видит противоречий другим российским правовым актам, но указывает на существование куда более серьезной проблемы.

– По действующему закону о спорте, устанавливать ограничения на участие в российских соревнованиях спортсменов, не имеющих права выступать за наши национальные сборные, имеют право спортивные федерации, – напоминает Прокопец. – В новой редакции это право делегируется Министерству спорта. И если раньше ни у кого не возникало вопроса о том, не нарушает ли это чьи-то права, то и сейчас такого вопроса возникнуть не должно. Но есть другая проблема: новый закон вводит ряд критериев для ограничений – возраст, срок проживания в Российской Федерации и другие. По сути, это узаконенная дискриминация. Не хватает только еще слова о цвете кожи сюда добавить. На мой взгляд, это является прямым нарушением международных договоров, имеющих приоритет над национальным законодательством. Например, договора о союзном государстве России и Белоруссии, в котором сказано, что все граждане этих стран имеют равные трудовые права. Представляете, что завтра начнется, если в законе об образовании прописать запрет на преподавание учителями старше 50 лет? А на футболистов, получается, подобные ограничения почему-то можно распространять.

Прокопец напоминает о деле Александра Мартыновича: капитан «Краснодара» два года назад подал в суд на РФС, оспаривая положение регламента, распространяющее на него лично требования лимита на легионеров, несмотря на то что игрок сборной Белоруссии обладал и российским гражданством. Буквально через неделю Мартынович отозвал иск, возможно, под внешним воздействием, и регламент, по которому иностранцем считается любой, кто не имеет права играть за сборную России, успешно устоял.

Вмешательством государства в суверенные дела федераций, чего так не любит ФИФА, закон о легионерах Михаил Прокопец также не считает:

– Таким вмешательством может быть признано требование чиновников к президенту федерации уйти в отставку или любого рода давление на федерацию, а в данном случае речь идет об обычной нормотворческой деятельности. Безусловно, к футболу приковано повышенное внимание, но поправки к закону содержат в себе механизмы регулирования всех видов спорта, поэтому туда и добавлено столько разных критериев.


«Зенит» со страховкой

Владимир ДОРОФЕЕВ

На Петроградской стороне сегодня вечером будет оживленно. После почти трехмесячного перерыва народ снова потянется на футбол. У «Зенита» ответный матч 1/16 финала Лиги Европы с голландским ПСВ.

Зенитовцы выиграли неделю назад в Голландии 1:0 и по идее одной ногой находятся уже в следующем раунде турнира. Может быть, именно поэтому сегодняшний матч (команды на поле в 20.00 выведет судья из Турции Джюнейт Чакыр, по профессии страховой агент) не вызывает особого ажиотажа. По крайней мере еще вчера билеты по цене от 700 до 3500 рублей были в свободной продаже, и на «Петровском» ожидается только порядка 16 тысяч зрителей. Да и трансляция матча на «НТВ» на сей раз будет в прямом эфире.

Тренировки «Зенита», начиная с субботы, проходили в штатном режиме – по утрам и на собственной базе, включая предыгровой день. Было благоразумно решено поберечь поле «Петровского», хотя гостям из Голландии позволили освоиться на незнакомой им арене. Для февраля газон находится в великолепном состоянии, и ничто не должно помешать командам показать все, на что они способны. Вот только за «Зенит» смогут сыграть, к сожалению, не все – не занимались вчера с партнерами Доменико Кришито и Андрей Аршавин. Зато поправился после травмы колена и уже несколько дней работает в общей группе бельгиец Николас Ломбертс.

У ПСВ также здоровы не все – Филипп Коку по-прежнему не может рассчитывать на Карима Рекика, а также на Сантьяго Ариаса, принимавшего участие в первой игре с «Зенитом».

Среди приехавших в Петербург появились новые для нас лица – опытный голкипер Данни Винтьенс,

20-летний центральный защитник Хорди де Вийс и форвард Стевен Бергвен, которому вообще только 17. «Наш клуб инвестирует большие деньги в юношескую академию, и я стараюсь внедрить в первую команду как можно больше ее выпускников. Моя задача — аккуратно проводить их по каждой из ступеней и развивать футболистов в правильном направлении», – говорит главный тренер ПСВ.

У «Зенита» в этом плане ситуация иная – молодые игроки только на один-два матча появляются в составе главной команды и затем опять исчезают в недрах второй или юношеской команды. Так, в первом матче в заявке был 21-летний защитник Илья Зуев, но с учетом того что после травмы восстановился Ломбертс, скорее всего, на этот раз он окажется вне ее.

Можно сколько угодно говорить о том, что ПСВ отличается от большинства голландских команд тем, что не бежит с шашками наголо, предпочитая более осторожный футбол, но все равно лучшие силы у эйндховенцев собраны как раз в атакующей группе. Так что даже домашнее поражение с минимальным счетом не слишком меняет тактический план «красно-белых». Голландцам необходимо забивать, а с учетом того, что «Зенит» на «Петровском» вряд ли станет действовать вторым номером, возможности для контратаки у гостей, судя по всему, появятся. А с учетом положения в чемпионате Голландии, где команда Коку лидирует с огромным отрывом, и того, что из национального кубка ПСВ уже выбыл, предстоящий матч становится для соперника «сине-бело-голубых» едва ли не важнейшим в оставшейся части сезона. Так что зенитовцам придется все-таки попотеть, чтобы выйти в следующий раунд Лиги Европы.


Эту и другие статьи вы можете обсудить и прокомментировать в нашей группе ВКонтакте

Материал опубликован в газете «Санкт-Петербургские ведомости» № 033 (5406) от 26.02.2015.

Комментарии



Загрузка...

Самое читаемое

#
#
Футбол и пустота. Как «Зенит» играл дома без болельщиков
16 Августа 2018

Футбол и пустота. Как «Зенит» играл дома без болельщиков

Без зрителей «Зенит» в своей истории играл дома довольно часто и в целом удачно. «СПб ведомости» вспоминают экзотические с точки зрения антуража встречи.

Какое будущее ждет сборную России по футболу после ЧМ-2018
11 Июля 2018

Какое будущее ждет сборную России по футболу после ЧМ-2018

С момента славного вылета сборной России с домашнего чемпионата мира по футболу минуло уже несколько дней. Эйфория проходит, пора задуматься о перспективах национальной команды в свете Евро-2020 и ЧМ-...

Вячеслав Войнов: побег из скучного царства в НХЛ
10 Июля 2018

Вячеслав Войнов: побег из скучного царства в НХЛ

Вслед за Ильей Ковальчуком еще один хоккеист СКА пытается вернуться в НХЛ. Ведущий защитник петербургского клуба Вячеслав Войновможет оказаться одноклубником с экс-форвардом армейцев.

Четыре четвертьфинала футбольной сборной СССР
06 Июля 2018

Четыре четвертьфинала футбольной сборной СССР

Предстоящий четвертьфинал чемпионата мира станет первым в российской футбольной истории. Cборная СССР четырежды доходила на ЧМ до этой стадии. «Санкт-Петербургские ведомости» вспоминают все эти игры.

СКА: кадровые перестановки перед новым сезоном
06 Июня 2018

СКА: кадровые перестановки перед новым сезоном

Вместе с тренерским составом СКА, который в новом сезоне возглавит Илья Воробьев, серьезно обновляет и игровой. На данный момент из двадцати хоккеистов, у которых 30 апреля истекли контракты, не опред...

Конец и новое начало. Итоги ЧМ по хоккею в Дании
21 Мая 2018

Конец и новое начало. Итоги ЧМ по хоккею в Дании

Финальным матчем между командами Швейцарии и Швеции в Дании вчера финишировал 82-й чемпионат мира по хоккею. Российская команда завершила свое выступление на нем еще в четверг, когда в четвертьфинале ...

Проиграли-пригодились. На ЧМ по хоккею в Дании прибывают игроки из НХЛ
11 Мая 2018

Проиграли-пригодились. На ЧМ по хоккею в Дании прибывают игроки из НХЛ

ЧМ по хоккею наращивает свою мощь. На турнир продолжают прибывать игроки североамериканских клубов, которые вылетели после второго раунда розыгрыша Кубка Стэнли.

Все «золото» мира
06 Сентября 2017

Все «золото» мира

Сестры-близняшки Аверины, представляющие Петербург, произвели на чемпионате мира по художественной гимнастике в итальянском Пезаро настоящий фурор.

Хоккеисты начинают заново
04 Мая 2017

Хоккеисты начинают заново

Матчем Швеция - Россия завтра откроется 81-й по счету чемпионат мира по хоккею.