Пробация – путь к достойной жизни в обществе

Заместитель начальника ГУФСИН России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области полковник внутренней службы Наталья Сибирева рассказала «Санкт-Петербургским ведомостям» про нововведения в законодательство о реинтеграции бывших заключённых в общество.

ФОТО предоставлено ГУФСИН по СПб и ЛО

- Наталья Львовна расскажите о пробации, как о новой государственной политике в отношении осужденных (цели и задачи).

Пробация – это комплекс мер, принимаемый органами и организациями в пределах своей компетенции, в том числе учреждениями уголовно-исполнительной системы, по оказанию помощи осужденным и лицам, освободившимся из исправительных учреждений, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, на пути реинтеграции в общество.

Целями пробации являются возвращение лиц, понесших уголовное наказание, в общество, оказание им всесторонней помощи в различных сферах жизни.

Для достижения цели законом установлены такие задачи как: создание условий для оказания помощи лицам, в отношении которых применяется пробация, в вопросах восстановления социальных связей, востребованности профессиональных навыков и трудоустройства, обеспечения жильем, получения образования, реализации права на социальное обслуживание, получения медицинской, психологической и юридической помощи в соответствии с законодательством Российской Федерации, обеспечение гарантий защиты прав и свобод человека и гражданина.

- Пробацией занимается только уголовно-исполнительная система?

Помимо уголовно-исполнительной системы, субъектами пробации являются: федеральные органы исполнительной власти, органы государственной власти Санкт-Петербурга и Ленинградской области, государственные учреждения службы занятости населения и организации социального обслуживания.

Органы местного самоуправления, а также коммерческие и некоммерческие, в том числе религиозные организации, общественные объединения, негосударственные организации социального обслуживания, индивидуальные предприниматели, общественные наблюдательные комиссии, граждане тоже вправе участвовать в мероприятиях ресоциализации, социальной адаптации и социальной реабилитации в рамках взаимодействия на основании соглашений, заключенных с субъектами пробации.

- По каким направлениям организовано взаимодействие с субъектами пробации в Санкт-Петербурге и Ленинградской области?

С целью оказания содействия гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, в рамках пробации, ГУФСИН России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области заключены соглашения о взаимодействии с субъектами пробации и иными организациями, которые имеют право принимать участие в мероприятиях пробации:

с целью организации взаимодействия в части оказания содействия лицам в отношении которых применяется пробация, в трудоустройстве, охране здоровья, образовании, социальной и иной помощи, заключено 10 соглашений с профильными комитетами Санкт-Петербурга и Ленинградской области;

с целью социальной адаптации и трудоустройства лиц, в отношении которых применяется пробация, заключено 8 соглашений с представителями бизнес сообщества;

с целью коррекции социального поведения, социальной адаптации, оказания содействия в лечении, оздоровлении и реабилитации лиц, страдающих хроническим алкоголизмом и наркоманией, в отношении которых применяется пробация, заключено 7 соглашений с некоммерческими и 1 с религиозной организациями.

- Расскажите о положительных примерах «точечного» оказания помощи осужденным – участникам пробации?

По наиболее актуальным направлениям – трудоустройство, восстановление документов, получение психологической помощи, осужденным оказывается содействие каждый день. Но есть и нестандартные ситуации: например, при содействии Комплексного центра социального обслуживания населения Курортного района Санкт-Петербурга осужденная, находясь на 8 месяце беременности, обеспечена вещами для будущего ребенка и детскими принадлежностями. В рамках взаимодействия с отделом занятости населения Колпинского района Санкт-Петербурга организована профессиональная ориентация и психологическое обследование для определения желаемой профессиональной сферы гражданина, обратившегося на пробацию; филиалом уголовно-исполнительной инспекции по Невскому району г. Санкт-Петербурга, в рамках постпенитенциарной пробации, лицу оказывается содействие в заключении социального контракта для регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. В Сланцевском районе Ленинградской области организовано взаимодействие между филиалом уголовно-исполнительной инспекции и храмом Казанской иконы божией матери: осужденные обращаются за помощью православного психолога и посещают занятия в храме. В Ленинградской области Комитетом экономического развития и инвестиционной деятельности совместно с МФЦ разработан блок предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу «Одного окна» для решения вопросов ресоциализации.

- Сколько лиц, осужденных к наказаниям не связанным с изоляцией от общества, на сегодняшний день уже получили необходимую помощь в рамках пробации?

В результате проведенных мероприятий, организованных филиалами уголовно-исполнительной инспекции во взаимодействии с субъектами пробации и иными организациями, 280 осужденных получили помощь в рамках исполнительной пробации. Из них 47% оказана социально-правовая помощь, 35% оказано содействие в трудоустройстве, 32% получили психологическую помощь, 27% оказано содействие в восстановлении документов, 5,3% оказано содействие в получении медицинской помощи. Также обратившимся оказана помощь в предоставлении места временного пребывания, социальном обслуживании, получении иных видов помощи.

- Как подать заявление об оказании содействия в ресоциализации, социальной адаптации и социальной реабилитации через Госуслуги?

После авторизации на портале Госуслуг, в разделе «Услуги» необходимо открыть вкладку «Прочее», а далее следовать цепочке - выбрать блок информации «Оказание содействия в ресоциализации, социальной адаптации и социальной реабилитации» - «Получить содействие в рамках пробации» - указать вид назначенного наказания и ответить на несколько вопросов о себе.

- Не все в должной мере владеют компьютерной грамотностью. Что делать, если у осужденного нет возможности работать с порталом Госуслуг?

Осужденный всегда имеет возможность обратиться к сотруднику уголовно-исполнительной инспекции и подать заявление на бумажном носителе. Кроме того, порталом Госуслуг предусмотрена функция подачи заявления за другого лица, осужденный может обратиться к близким, которые могут подать заявление на его имя, при этом если фактические данные будут идти в разрез с указанными – в пробации будет отказано.