От жалобы до дисквалификации: как Росреестр контролирует арбитражных управляющих при банкротстве

Арбитражный управляющий — ключевая фигура в процедурах банкротства. От их профессионализма и добросовестности зависит исход каждого дела. Об особенностях контрольно-надзорных мероприятий Росреестра при участии в процедурах банкротства корреспонденту «СПб ведомостей» Олегу БЕЛОВУ рассказал заместитель руководителя управления Росреестра по Санкт-Петербургу Александр ИВАНОВ.

ФОТО Alicia Christin Gerald on Unsplash

— Кто контролирует арбитражных управляющих? Как можно оценить эффективность этой работы?

— Система контроля много­уровневая. Каждый арбитражный управляющий обязан состоять в саморегулируемой организации (СРО). СРО контролирует и анализирует профессиональную деятельность своих членов, а в случае нарушений применяет меры дисциплинарного воздействия. Управление Росреестра участвует в делах о банкротстве (несостоятельности) как орган по контролю (надзору), который наделен полномочиями возбуж­дать дела об административном правонарушении в отношении арбитражных управляющих. Также управляющих контролирует суд, рассматривающий дела о банкротстве.

На особом контроле стоят дела о банкротстве юридических лиц, где имеется задолженность по заработной плате и выходным пособиям. В этих случаях мы систематически обмениваемся информацией с органами прокуратуры, Федеральной налоговой службой, Трудовой инспекцией. В прошлом году совместными усилиями коллег, входящих в межведомственные рабочие группы, удалось добиться погашения задолженности по заработной плате в размере более 400 миллионов рублей.

— Как выявляются нарушения и какие меры принимаются в отношении СРО, которые не выполняют свои уставные обязанности?

— Путей несколько. Управление проводит мониторинг деятельности СРО, рассматривает поступающие обращения и жалобы. Если устанавливаем нарушение, инициируется внеплановая проверка, по результатам которой выносится предписание об устранении выявленных нарушений и при наличии оснований возбуждается дело об административном правонарушении. За 9 месяцев этого года поступило порядка 20 обращений. По результатам их рассмотрения было инициировано три внеплановые проверки.

— А если жалоба поступила на самого арбитражного управляющего?

— К полномочиям управления Росреестра отнесено возбуждение дел об административных правонарушениях. Основным поводом для возбуждения таких дел как раз служат обращения и жалобы на арбитражных управляющих.

В этом случае управлением проводится тщательное рассмот­рение доводов, указанных в обращениях, запрашиваются пояснения арбитражного управляющего для всестороннего ­изучения обстоятельств, а в дальнейшем принятия законного процессуального решения.

Отмечу: количество таких обращений ежегодно растет. За девять месяцев 2026 года в управление поступило более 1700 жалоб на действия арбитражных управляющих. По результатам их рассмотрения нами составлено 148 протоколов об административном правонарушении, которые направлены для рассмотрения в Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области.

Судом вынесено 11 решений о привлечении к административной ответственности арбит­ражных управляющих в виде дисквалификации на 6 месяцев, наложено 16 штрафов, вынесено 38 решений о привлечении к административной ответственности в виде предупреждения. По 109 заявлениям судом отказано в привлечении арбитражных управляющих к административной ответственности ввиду малозначительности — по ст. 2.9 КоАП РФ, им объявлено устное замечание.

— Какие основные нарушения выявляются?

— Среди основных нарушений — несвоевременное включение арбитражными управляющими необходимых сведений в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве; несвоевременная подготовка отчетов о своей деятельности. Также нередкими являются нарушения при формировании конкурсной массы при проведении торгов имущества должников, порядка погашения требований кредиторов и неисполнение обязаннос­тей по выплате прожиточного минимума на должника и его несовершеннолетних детей.

— Какая работа ведется, чтобы помочь СРО не допустить нарушения?

— Проводим профилактические мероприятия, совместные совещания. Регулярно анализируем и обобщаем наиболее час­то допускаемые арбитражными управляющими нарушения и направляем сведения в СРО. Это способствует повышению их профессионализма.

Материал опубликован в газете «Санкт-Петербургские ведомости» № 205 (8270) от 02.11.2026 под заголовком «При задолженности по зарплате контроль особый».