Лето перемен: вступили в силу изменения в миграционном законодательстве

Мы привыкли, что лето — это сезон некоторого затишья во всех сферах общественной жизни, особенно в законотворчестве. Однако в этом году в течение нескольких недель июля и августа вступили в силу, были приняты или анонсированы весьма значимые для этой сферы законодательные новеллы. Тенденции прежние: все более строгие правила для иностранцев, прозрачность и подконтрольность их пребывания в нашей стране и неотвратимость наказания за нарушение российских законов — вплоть до выдворения.

ФОТО Сергея ГРИЦКОВА

Выдворяют за дело

По данным Федеральной службы судебных приставов, в первом полугодии за нарушения миграционного законодательства за пределы России в 59 государств были выдворены 43,7 тыс. иностранных граждан и лиц без гражданства, что на 65,5 % больше, чем за аналогичный период прошлого года. Количество принятых решений об административном выдворении составило порядка 100 тыс. — в 2,6 раза больше, чем за тот же период 2025‑го.

Есть основания полагать, что в дальнейшем этот процесс может еще усилиться, ведь в конце июля Совет Федерации одобрил закон о расширении перечня правонарушений, за которые иностранцам грозит выдворение. Если раньше статей-оснований для такой меры было всего 22, то теперь это число удвоилось до 45. Иностранных граждан будут выдворять за пропаганду запрещенной символики, возбуждение ненависти или вражды, призывы к нарушению территориальной целостности, дискриминацию по национальному или религиозному признаку, неповиновение полиции или военным, мелкое хулиганство и нарушение общественного порядка, участие в деятельности нежелательных организаций, распространение в интернете информации, унижающей человеческое достоинство и др. Документ подписан президентом и  вступит в силу 3 ноября, причем по большинству статей выдворение теперь нельзя заменить штрафом, как это случалось раньше.

Кое-что о гарантиях

Еще один закон, подписанный главой государства в одном пакете с другими ужесточающими правила пребывания иностранных граждан в России актами, наверняка станет эффективным инструментом по выведению из тени доходов трудовых мигрантов, которые перевозят в РФ свои семьи. Речь о финансовых гарантиях проживания в России. По этому закону, иностранные рабочие обязаны содержать себя и иждивенцев на уровне регионального прожиточного минимума. Причем родители-иностранцы должны будут не просто показать достаточные для всех членов семьи доходы, но и вносить соответствующие авансовые платежи при продлении патента — платить НДФЛ не только за себя, но и за каждого ребенка (правда, меньшие суммы). МВД получило право проверять доходы мигранта и факт уплаты авансовых платежей НДФЛ, а налоговая служба и Соцфонд будут передавать данные в полицию ежеквартально и автоматически. Если же мигрант не подтвердит нужный уровень дохода и уплату НДФЛ за иждивенцев, патент или разрешение на работу аннулируют, после чего у него будет всего 15 дней на выезд из России вместе с детьми…

Этим же законом предусмот­рено аннулирование разрешения на временное проживание (РВП) и вида на жительство (ВНЖ), если иностранец в течение года работал меньше десяти месяцев или его подтвержденный доход на каждого члена семьи оказался ниже регионального прожиточного минимума. Основные нормы по обмену данными между ведомствами по этому правовому акту заработают уже с 1 октября, полностью закон вступит в силу с 1 января 2027 года.

А еще с 1 июля существенно, в 5–10 раз, возросли миграционные пошлины. Например, прием в гражданство РФ или выход из него теперь обойдется иностранцу в 50 тыс. рублей (ранее — 4,2 тыс. ), ВНЖ — 30 тыс. рублей (ранее — 6 тыс.), РВП — 15 тыс. (ранее — 1920 рублей). Приглашение на въезд в РФ за каждого человека будет стоить приглашающему 8 тыс. рублей, ранее было всего 960 рублей, и т. д.

Электронные сервисы на страже

Грядут перемены и в порядке обязательного медосвидетельствования иностранцев, приезжающих в Россию более чем на 90 дней. На днях Минздрав вывесил на своем сайте проект, описывающий работу медкомиссий с мигрантами. Перечень организаций, уполномоченных проводить мед­освидетельствование, будет утверждать Росздравнадзор, а заключения врачей оформляться только в электронной форме с размещением в Единой государственной информационной системе в сфере здравоохранения (то есть любой документ, которого в системе нет, будет считаться недействительным). В случае выявления у иностранца при оказании медпомощи опасного инфекционного заболевания, ВИЧ или наркотиков в организме организации здравоохранения должны за 24 часа передать эти сведения в МВД и Роспотребнадзор. Соответствующий порядок вступит в силу 1 марта будущего года.

Вся информация об иностранцах и лицах без гражданства теперь аккумулируется в информационном сервисе «Цифровой профиль иностранного гражданина», который начал работать с июля. Здесь будут размещены все данные о мигранте: документ, удостоверяющий личность, сведения о миграционном учете, трудовой деятельности, образовании, медстраховке, находящихся в собственности недвижимости и транспортных средствах, административных правонарушениях и действующих ограничениях на въезд в РФ.

В общей сложности с 2024 года Государственной думой принято уже 32 федеральных закона, направленных на совершенствование миграционной политики. Свои ограничения вводят и регионы: в Петербурге, например, с осени прошлого года действует запрет на работу патентных мигрантов в такси и доставке, он был продлен на 2026 год, а теперь ограничения предлагают распространить на 2027‑й (и, возможно, далее: по крайней мере в проекте постановления, размещенном в разделе антикоррупционной экспертизы на сайте городского правительства, есть поручение комитету по труду и занятости населения до 1 августа 2027 года подготовить губернатору предложения о возможном установлении аналогичного запрета и на 2028 год). В региональном ГУ МВД обсуждалась идея расширить перечень запрещенных для мигрантов сфер еще и на розничную и оптовую торговлю…

Лучше меньше, да лучше

Как все это вкупе влияет на миграцию? Количественно сокращает. Но при этом явно улучшает ее качественно, иностранные трудовые ресурсы становятся более ответственными и законопослушными.

В 2024 году, по данным погранслужбы ФСБ, в Россию въехали около 6,3 млн мигрантов из трех среднеазиатских стран, основных поставщиков рабочей силы (3,4 млн граждан Узбекистана, 1,7 млн — Таджикистана и 1,2 млн — Киргизии), в 2025‑м — чуть менее 5,6 млн (3,1 млн — граждан Узбекистана, 1,4 — Таджикистана и 983 тыс. — из Киргизии). То есть приток трудовых ресурсов уменьшился на 12,5 %. При этом, по данным МВД, в 2025 году иностранные граждане оформили 2,3 млн патентов, что на 9 % больше, чем в 2024‑м, а сумма авансовых платежей составила 172 млрд руб­лей — на 39 % больше, чем годом ранее. Самые существенные суммы поступлений в региональные бюджеты зафиксированы в Москве, Петербурге, Татарстане и еще нескольких регионах. «Рост числа патентов и авансовых платежей по НДФЛ свидетельствует о легализации трудовой миграции, она постепенно выходит из тени», — прокомментировал эти итоги председатель Госдумы Вячеслав Володин.

В первом полугодии 2026‑го количество въездов в Россию граждан из трех среднеазиатских стран сократилось на 15 % по сравнению с аналогичным периодом прошлого года (в январе — июне 2025‑го ими суммарно было совершено более 2,3 млн въездов с целью работы, за такой же период нынешнего года — около 1,9 млн въездов).

При этом в МВД РФ отмечают резкое снижение числа преступ­лений, совершенных иностранцами: в январе — июне 2026‑го их зафиксировано на 39,1 % меньше, чем за аналогичный период прошлого года. Цифра более чем красноречивая. В ведомстве считают это результатом реализации ранее принятых норм, которыми правоохранительным органам были предоставлены дополнительные полномочия для наведения порядка в миграционной сфере.

Похожая картина в Петербурге. При снижении в 2025 году числа состоящих на учете трудовых мигрантов на 15,8 % в городскую казну по патентам иностранцев поступило на 22,2 % больше авансовых налоговых платежей, чем в 2024‑м. Количество преступ­лений, совершенных в регионе приезжими, в прошлом году снизилось в целом на 5,1 %, но по наиболее тяжелым статьям — гораздо существеннее. Так, преступлений иностранцев против жизни и здоровья стало меньше на 39 %, экстремистской направленности — на 25 %, террористического характера — на 10 %…

В первом полугодии 2026‑го по сравнению с январем — ­июнем 2025‑го количество преступлений, совершенных иностранцами, уменьшилось в нашем городе на 30%.

Читайте также:

В Петербурге предложили выстроить целевую систему подготовки кадров для строительной отрасли

Суд в Петербурге вынес приговор трём фигурантам дела об организации незаконной миграции

Материал опубликован в газете «Санкт-Петербургские ведомости» № 155 (8220) от 25.08.2026 под заголовком «Лето перемен».