Наследники дяди Тома
Масштаб проблемы поражает. Оказывается, сегодня на земле рабов больше, чем когда-либо в истории человечества! По данным Международной организации труда (МОТ), ежегодный доход от торговли людьми в мире составляет 32 миллиарда долларов. С 2005 по 2012 год количество занятых принудительным трудом выросло с 13 до 21 миллиона. Из них 68% подвергаются трудовой, а 22% — сексуальной эксплуатации. 26% жертв младше 18 лет. При этом часто они начинают «трудиться», еще не вступив в сознательный возраст. Младенцев, к примеру, берут «в аренду», чтобы носить их на руках, изображая «предел отчаяния».
ФОТО сайта _newsrumbler.ru
«Живой товар» оптом и в розницу
Заметим, речь идет не только о малоцивилизованных уголках земли, но и о странах, большинство из которых традиционно считаются благополучными. Швеция, Норвегия, Дания, Финляндия... Какое, прости господи, рабство — на дворе ХХI век! Но данные, приводимые специалистами, не оставляют сомнений: именно в эти страны сегодня идут ПОТОКИ людей, подпадающих под общепринятую классификацию «рабы». Одни из них работают на стройках или на объектах сельского хозяйства (поле, ферма, сад, огород и т. д.). Другие вовлечены в проституцию, попрошайничество, торговлю — в том числе наркотиками. Увы, как выясняется, часто продают людей в рабство (или сами являются «рабовладельцами») близкие люди жертвы — супруги, сожители, родители, братья или сестры.
Как можно догадываться, данный вид преступлений (а речь идет о грубейшем нарушении прав человека!) отличается повышенной латентностью. Рынок рабского труда насквозь «черный», жертвы практически никогда о себе не заявляют — даже факты насилия в отношении них далеко не всегда становятся известны полиции. Вычислить организаторов трафика (так в мире принято называть деятельность по поставке рабов) чрезвычайно сложно — они, как правило, находятся в других странах, вне сферы досягаемости национальных юрисдикций.
Известно, однако, откуда и куда по преимуществу движутся указанные потоки. Здесь тренд остается вечным на все времена — рабов богатым странам поставляют страны бедные. К последним, увы, по факту сейчас относятся наши бывшие прибалтийские республики. В докладах их представителей на организованной Советом министров Северных стран конференции «Сотрудничество в сфере противодействия торговле людьми в регионе Балтийского моря» сквозила явная растерянность — там явно не ожидали, что в виде «бесплатного приложения» к вожделенной свободе они получат клубок сложнейших социальных проблем, буквально выталкивающих людей на «черный» трудовой рынок.
При этом, кстати, совершенно не обязательно выезжать из страны. Секс-услуги, к примеру, можно с успехом оказывать и на родине. Как сообщила директор эстонской неправительственной организации Living for Tomorrow Сирле Блумберг, в ее стране этот бизнес процветает. В последнее время, к примеру, там получила развитие так называемая воскресная проституция — специально для обслуживания приезжающих на выходные финнов.
Среди жертв сексуальной эксплуатации — несовершеннолетние. С развитием Интернета дети активно вовлекаются и в порнобизнес. По данным специалистов, фотографируются для порносайтов там 15% девочек и 5% мальчиков.
Что же касается массовой поставки «живого товара» за границу, то только в 2006-м в стране были созданы специальные подразделения для борьбы с этим явлением и лишь в 2012-м был принят закон, наказывающий за торговлю людьми.
Латвийские правоохранители подтвердили: число жертв трафика в их стране растет, число приговоров по этим делам падает. Прокурор генеральной прокуратуры Латвии Елена Каминска привела весьма характерный пример. Несколько лет назад страну потрясло громкое дело хозяина модельного агентства, отправлявшего девочек 13 — 14 лет (с согласия родителей!) в Италию якобы для участия в показах мод. Вместо этого те попадали в подпольные бордели. Следствие столкнулось с огромными трудностями: мало того что все доказательства добывались буквально с кровью, так еще и жертвы трафика отказывались давать показания, не признавали себя потерпевшими, потом меняли показания в суде. В итоге поставщик «живого товара» был оправдан.
Возвращаться некуда
Нельзя сказать, чтобы борьба с торговлей людьми в мире не велась. 15 ноября 2000 года подписан Палермский протокол о пресечении и предупреждении торговли людьми, особенно женщинами и детьми. В июле 2010-го принят Глобальный план действий ООН. В рамках ОБСЕ существует множество конвенций и программ. Имеет такую программу и СНГ. А трафик процветает...
В Норвегии есть древний город Берген, второй по величине после Осло. Помимо своих многочисленных достопримечательностей знаменит он тем, что на него приходится 50% норвежских приговоров по торговле людьми. Причину столь эффективной работы прокурор Бергена Рудольф Кристофферсен объяснил просто: в городе создано специальное подразделение полиции, находящееся в плотном контакте с социальными службами.
Самое трудное в этой работе, оказывается, идентификация жертвы. Задержанный на улице попрошайка ни за что не признается, что его принудили попрошайничать. Как доказать факт эксплуатации? Казалось бы, это невозможно. А у цыган так и вообще попрошайничество — это образ жизни. Как их можно за это судить? Полицейские в других городах так и рассуждают, поэтому у них «нет торговли людьми». В Бергене же накоплен поистине уникальный опыт — там научились собирать доказательства буквально по крупицам.
Статистика свидетельствует: основной поток «черной» рабочей силы течет в Норвегию из стран Восточной Европы и Северной Африки. 40% этих людей — дети. В лагерях беженцев происходит их массовая вербовка для попрошайничества, воровства, торговли наркотиками и поддельными золотыми изделиями.
Расчет простой: во-первых, ребенок вызывает жалость и сочувствие, во-вторых, до определенного возраста он не является субъектом преступления. Его нельзя подвергнуть судебному наказанию, можно только задержать, попытаться найти родителей и им его передать.
Одну девочку из румынских цыган так задерживали 30 раз и столько же отпускали — за ней являлась «мать» (правда, всякий раз другая). В 14 лет девочку обнаружили в общественном туалете... с семимесячным ребенком. Вернули в Румынию, тамошние социальные службы пообещали о ней позаботиться, но... через три недели она уже снова была в семье своих «хозяев».
Те же, за кем «родители» не приходят, бегут из центров приема сами и продолжают прежнюю жизнь. Полиция Бергена разыскивает сейчас около 400 маленьких беглецов. Впрочем, случаев, когда освобожденные (часто ценой огромных усилий) из рабства тут же снова подставляют шею «под ярмо», предостаточно и среди взрослых. Удивляться не приходится — людям просто НЕКУДА возвращаться. В такой ситуации, например, 95% ставших жертвами работорговли афганцев. Разоренная многолетними войнами, их страна не дает им никаких шансов на выживание.
Автор этих строк на одном из «круглых столов» конференции высказал свое мнение: бороться с трафиком сегодня — по сути, то же, что черпать воду дырявым ведром. Надо поднимать экономики отсталых стран, давать людям возможность нормально жить, тогда их и в рабство никто не затащит. Реплика эта, однако, была снята модератором дискуссии как некорректная — отсталость национальных экономик может длиться еще века, а помогать людям надо сейчас. Да, эти расходы порой велики и малоэффективны, но они — неизбежная плата за приоритет гуманитарных ценностей, открытость границ и обобществление рынков труда.
Никто никого
не заставляет!
Уполномоченный по правам человека Финляндии Ева Биоде предложила взглянуть на проблему с другой стороны: она убеждена, что необходимо ввести уголовную ответственность за пользование принудительными услугами — неважно, трудовыми, сексуальными или какими-то иными. Сейчас, например, в Европе широкое распространение получил институт фиктивного брака — девочек насильно выдают замуж за жителей азиатских стран, для того чтобы те могли получить европейское гражданство. При этом, увы, никакой закон не нарушается. За исключением, правда, нравственного — девочка оказывается в полной зависимости от совершенно случайных и явно не высокоморальных людей...
Собственно, о том, чтобы «ударить по потребителю», много говорят и у нас в России. Надо признаться, кое-что уже в этом направлении сделано. Есть, к примеру, ответственность за использование труда нелегальных мигрантов. Ужесточены санкции в отношении педофилов. В УК есть статья об изготовлении и распространении детской порнографии. Но наказание за ее просмотр так и не введено — соответствующий законопроект лежит в Думе уже более двух лет.
Аналогичная половинчатость — и в отношении секс-услуг. Организация занятия проституцией и вовлечение в таковую уголовно наказуемы. А тот, кто пользуется плодами этой преступной деятельности, в конфликт с законом почему-то не вступает. Если «жрица любви» достигла 16 лет (и клиент точно об этом знает!), то ее сексуальные отношения с мужчинами являются личным делом взрослых людей, на которое никто не вправе посягать. И это, между прочим, международный стандарт, закрепленный в том числе и в решениях ЕСПЧ (что, однако, не помешало Латвии административную ответственность за пользование «платной любовью» у себя ввести).
Надо ли говорить, что если есть стабильный платежеспособный спрос, то предложение (даже сопряженное с риском!) обязательно будет. И труженицы секс-индустрии, даже вовлеченные в нее насильно, вряд ли пойдут с заявлениями в полицию. Там им, скорее всего, ничем не помогут, а работу (дай бог, чтобы только работу, а не здоровье или даже жизнь!) они потеряют. А нет заявления — нет и рабства...
Между тем, согласно масштабному исследованию, проведенному недавно Центром социальной демографии и экономической социологии РАН, Россия занимает первое место в списке стран-поставщиков жертв торговли людьми. Вместе с тем она же таких жертв и принимает (из стран Центральной Азии, СНГ, Китая и Вьетнама), а также активно используется как зона транзита для переправки их в другие страны.
Торговля людьми представляет собой мощный, хорошо организованный высокодоходный бизнес. По данным МВД, лишь 2% от этого рынка составляет использование рабского труда. 26% — организация незаконной миграции, все остальное — проституция и изготовление и оборот порнографических материалов (в том числе с изображением несовершеннолетних).
В Петербурге же, судя по криминальной статистике, в этом плане тишь, гладь и божья благодать. В периодически накрываемых полицией подпольных борделях насильственного вовлечения в проституцию, как правило, не обнаруживается. Торговли детьми не зафиксировано (если не считать две недавние попытки мигранток-узбечек продать своих младенцев). Дело по применению рабского труда — одно за много лет (наша газета писала об этом 15 января нынешнего года в статье «Рабы в голубых беретах»)...
Съехавшиеся на невские берега посланцы из стран Балтийского региона, пожалуй, так и уехали бы в твердом убеждении, что побывали в городе, не знакомом со столь активно ими обсуждаемыми проблемами. Если бы перед ними не выступил Леонид Армер — координатор небольшой общественной организации «Молодежная служба безопасности». В числе прочих задач, решаемых ею, было скрупулезнейшее исследование «рынка попрошайничества» в Петербурге. Ограниченный во времени, Армер разложил по полочкам лишь один аспект этой темы — цыганский. В частности, показал, какие типы цыган (а их много, и они очень разные) и каким образом используют для попрошайничества детей.
И оказалось, что наш закон скроен удивительно: для того, чтобы возникло уголовное дело по ст. 151 УК («вовлечение несовершеннолетнего в совершение антиобщественных действий»), одну и ту же цыганку с одним и тем же ребенком нужно поймать за руку ТРИЖДЫ! И вот, как подарок: торжествующий Армер сообщил, что буквально несколько часов назад — впервые за три года! — это удалось сделать.
Увы, как выяснилось уже позже, эта радость была преждевременной. Для того чтобы возникло дело, ребенок должен САМ заявить, что его вовлекали. Но поскольку ребенок был еще очень мал, он ничего заявить не мог.
Материал опубликован в газете «Санкт-Петербургские ведомости» № 223 (5349) от 27.11.2014.
Комментарии