Главная городская газета

Конь и лань

Каждый день
свежий pdf-номер газеты
в Вашей почте

Бесплатно
Свежие материалы Общество

Автомагистраль в интересах животного мира

Что такое экодук и как он связан с миграцией лосей? Читать полностью

В Петербурге и Ленобласти оценили экологическое состояние водоемов

Специалисты проанализировали водостоки за первый квартал текущего года. Подробнее о результатах исследования - в нашем эксклюзивном материале. Читать полностью

Черное море осталось без круизов

В навигацию 2018 года морской пассажирский порт Сочи, скорее всего, не примет ни одного круизного лайнера. Причину сложившейся ситуации выясняли «СПб ведомости». Читать полностью

Как меняется отопление в котельных на Саперной

Саперная улица находится в Пушкине. Несколько дней назад она стала центром важных показательных событий, характеризующих тепловую инфраструктуру города. Подробности – в нашем материале. Читать полностью

Сел и поехал. Петербург как «Умный город»

В Северной столице прошел «круглый стол», посвященный требованиям к территориям будущего «Умного города». Как выяснилось, от красивых теорий до реальной практики - огромная дистанция. Читать полностью

«В ночь на 22 июня...»: память на рубеже блокады

Традиционная акция памяти пройдет у стен храма святых мучеников Адриана и Наталии в Старо-Панове 21 июня. Детали события – в нашем специальном материале. Читать полностью
Конь и лань |

Мой приятель Илья руководит государственным учреждением культуры районного масштаба. Человек законопослушный до мозга костей, я бы даже сказал – педант. Недавно столкнулся он с неразрешимой проблемой. Его заведению понадобилось приобрести фотоаппарат. Но, как известно, бюджетная организация не может просто так ничего в магазине купить, даже если у нее есть деньги. Поэтому сначала был 94-й закон о госзакупках, теперь – 44-й, о контрактной системе. Мы же боремся с коррупцией! Не дай бог, руководитель госучреждения подкормит какого-нибудь своего знакомого, директора магазина дядю Васю...

Наш диалог с Ильей, полагаю, мог бы быть интересен создателям ныне действующего 44-го закона. Если, конечно, предположить, что они не живут по известному «военному» принципу: выстрелил – и забыл.

– Покупать, – поясняет мой приятель, – можно несколькими способами. Либо объявляешь торги, в том числе с размещением заявки на электронной площадке. Либо находишь несколько потенциальных поставщиков, получаешь от них коммерческие предложения и выбираешь из них одно с минимальной ценой. Торги, конечно, вещь хорошая, но что ты будешь делать, если победит, скажем, какая-нибудь фирма «Рога и копыта» из Хабаровска? Во сколько обойдется перевозка? И какого кота в мешке тебе пришлют?

– Ну так закупаете же?

– Подожди, не торопись. Для обычных канцелярских товаров система отработана. Канцелярию – карандаши, бумагу и все прочее – закупать по отдельности нельзя, а можно только одним лотом. Но ни в одном магазине нет всего сразу. Поэтому появились специальные коммерческие фирмы, которые закупают всю необходимую номенклатуру – может, в магазинах, а может, на оптовых базах – и выходят с предложениями на торги. И им хорошо, и нам неплохо. Но фотоаппараты, как ты понимаешь, никто оптом и впрок не покупает – такие заявки от контор вроде нашей единичны. К тому же к фотоаппарату нужны еще разные прибамбасы – объективы, штатив и прочее. Все это тоже продается в разных местах, но покупать мы можем только одним лотом. И никто его специально для нас собирать не будет.

– Выходит, нужно самим выходить на продавцов?

– И здесь тоже засада. Мы приходим в магазин и просим сделать нам коммерческое предложение. А там это никому не надо. Говорят: «Приносите деньги и покупайте что хотите. Возиться с оформлением кучи каких-то документов мы не собираемся. Нам за это не платят. А хороший фотоаппарат на полке не залежится – его и так прекрасно купят». И уходим мы солнцем палимы. Черного нала у нас, как ты понимаешь, нет. А если бы даже и был – как я купленную на левые деньги вещь поставлю на баланс?

Нечаянный этот разговор, признаюсь, поверг меня в глубокое раздумье. Это что же получается? Похоже, что наши высокоумные законодатели попытались впрячь в одну телегу коня (рыночную экономику) и трепетную лань (бюджетную сферу). Коню на лань, понятно, глубоко плевать. Тем более если закон заставляет ее прыгать со связанными ногами. И как ей при этом волочить свою телегу, законодателя совершенно не волнует. Он перед народом отчитался: коррупции поставлен заслон, мышь не проскочит!

Жизнь, однако, остановить невозможно. Работать бюджетникам как-то надо – за результат, между прочим, с них государство строго спрашивает. И как он достигнут, его по большому счету не волнует. Ну ладно, без фотоаппарата мой приятель как-нибудь перетопчется. В крайнем случае принесет из дома свой. Но сплошь и рядом бюджетнику оказываются нужны товары или услуги, без которых рабочий процесс просто встанет. И тут уже не до рассуждений про плохие законы. Как раньше говорили в армии (сейчас, надеюсь, уже не говорят): «Где возьмешь – твое дело, но чтоб к вечеру было».

И люди крутятся как могут. Моя хорошая знакомая, руководитель образовательного учреждения, честно призналась: бывают ситуации просто критические – срочно понадобились, скажем, какие-нибудь аксессуары для компьютерного класса. Их покупка требует месяцев, а уроки нужно вести непрерывно. Что делать – приходится либо тратить собственные деньги, либо выписывать премии на кого-то из надежных сотрудников и за счет этого проблему решать.

Подозреваю, что аналогичные проблемы решает вся наша бюджетная сфера. И что же, вырвали мы с корнем ядовитую коррупцию? Как бы не так. Общеизвестный факт: при строительстве космодрома «Восточный» ушлые люди умыкнули миллиард бюджетных рублей. Как же им это, интересно, удалось? Как они обошли «непробиваемый» антикоррупционный закон? Или трудности он создает только законопослушным людям?

Эту и другие статьи вы можете обсудить и прокомментировать в наших группах ВКонтакте и Facebook