Когда утихнут бело-розовые страсти?
Еще в 2016 году жительница дома № 4 по Товарищескому проспекту Т. Р. Матвеева пожаловалась в Роспотребнадзор на то, что ее обманули. Матвеева живет в квартире, принадлежащей городу, - по соцнайму. И получает (забегая вперед, можно сказать, получала) одновременно две квитанции квартплаты: белую - от управляющей компании и розовую - от жилищного агентства Невского района (ГУЖА), которое является представителем города-собственника на вверенной ему территории. Несколько месяцев Матвеева оплачивала розовые квитанции - потратила больше 12 тысяч рублей. Но потом переключилась на белые, решив, что платить надо тому, кто оказывает жилищно-коммунальные услуги. ГУЖА никаких услуг не оказывало, а стало быть, сделала вывод гражданка, выставляло счета незаконно.
Иллюстрация rosedesigns/shutterstock.com
Роспотребнадзор частично согласился с заявлением. В постановлении ведомства было отмечено, что ГУЖА имеет право (и даже обязано) от имени города взыскивать платежи за соцнаем. В случае Матвеевой это 500 с небольшим рублей за три месяца. Выставлять ей счета за прочие жилищно-коммунальные блага ГУЖА права не имело.
В результате Роспотребнадзор оштрафовал жилищное агентство на 20 тысяч рублей, а также предписал ему прекратить выставлять счета за услуги, которые оно не оказывает.
ГУЖА добросовестно попыталось опротестовать предписание в трех инстанциях. Юридическая позиция была такова: деньги нанимателя все равно в конечном счете перечисляются в управляющую компанию. Только сначала по розовой квитанции они попадают на счет в городской вычислительный центр (ВЦКП).
Две инстанции Арбитражного суда решили, что Роспотребнадзор был прав, штрафуя агентство. А когда
ГУЖА написало еще и кассационную жалобу, суд просто-напросто прекратил судопроизводство, отметив, что дела такой категории трижды не рассматриваются. Так гласит пункт 1 части 1 статьи 150 Административно-процессуального кодекса РФ.
Таким образом, в конце прошедшего года Арбитражный суд окончательно определил свою позицию в этой истории, тянувшейся почти полтора года. А гражданка Матвеева была избавлена от розовых квитанций.
Однако в целом в Петербурге противоборство белых и розовых квитанций не прекращается. Разноцветие квартирных счетов заметно жителям домов, которые управляются частными компаниями или ТСЖ и печатают платежки не в ВЦКП, а в других расчетных центрах: собственники платят по белым, наниматели по розовым. Так живут обитатели примерно четверти городского жилфонда.
В течение долгих лет ТСЖ и частные УК пытались разными способами изменить ситуацию и добиться единообразия. Напирали на то, что, по Жилищному кодексу, в одном доме не могут работать одновременно две управляющие компании, следовательно, не должны иметь хождения платежные документы разных форм. Убеждали, что перекидывание денег со счета на счет (от потребителя - в ВЦКП и только оттуда - в управляющую компанию) только запутывает бухгалтерию и не позволяет получать оперативную информацию о долгах...
Не помогло. Отдельные судебные решения, а то и самовольство правления ТСЖ, которое просто-напросто изымало розовые квитанции из ящиков, не в счет. Это единичные случаи.
Большинство все-таки предпочитали вести переговоры с властью, искать железные доводы, чтобы ГУЖА официально перестали распространять свои квитанции в домах, перешедших на другие системы платежей. Допереговаривались до согласия провести эксперимент.
- Сначала в режиме «пилота» трем ТСЖ разрешено было самостоятельно выставлять нанимателям счета, - рассказывала председатель городской Ассоциации ТСЖ, ЖСК, ЖК Марина Акимова. - Потом - еще 12, и еще 3. А теперь уже приглашаем участвовать всех - и УК, и ТСЖ. Для этого, правда, им придется подписать с ГУЖА своего района договор о том, что они, мол, обязуются оказывать услуги ЖКХ для нанимателей квартир, находящихся в собственности города. Это и станет юридическим основанием для выставления счетов таким квартирам.
Разговор с Мариной Яковлевной состоялся еще в прошлом году. С тех пор эксперимент так и не стал общей практикой. И отнюдь не из-за сопротивления жилищных агентств и жилищного комитета. Просто большинство ТСЖ и управляющих компаний не желают вступать ни в какие договорные отношения с ГУЖА: то ли опасаются подвоха, то ли не хотят лишней ответственности, то ли искренне не понимают, почему нужно подписывать какие-то дополнительные договоры, чтобы практика начала соответствовать закону.
Некоторые управляющие компании объявили о готовности решать проблему в суде, даже если придется подавать иски по каждой квартире, находящейся в соцнайме.
Так что, похоже, бело-розовый туман еще долго будет окутывать жилфонд Петербурга.
Комментарии