Главная городская газета

Игра на выбывание

Каждый день
свежий pdf-номер газеты
в Вашей почте

Бесплатно
Свежие материалы Общество

В Петербурге растет штраф за браконьерство

Инициативу согласовали на заседании комитета по законодательству ЗакСа. Читать полностью

«Норд Стрим-2»: стройка начинается

Компания Nord Stream-2 AG получила разрешение Минстроя РФ на строительство сухопутного участка газопровода в России. Читать полностью

Золотая медаль за «работу в поисковой системе Яндекс»

VIII Всероссийский чемпионат по компьютерному многоборью среди пенсионеров принес золотую медаль петербуржцу Сергею Алексеевичу Осокину. Он стал первым среди начинающих пользователей в номинации «Работа в поисковой системе Яндекс». Читать полностью

«Штрафной костер», или пожары атакуют

В лесной зоне всей Ленинградской области действует особый противопожарный режим. Читать полностью

Пролетарии всех стран, приезжайте в Петербург!

Они задействованы в тяжелой промышленности, машиностроении, строительстве, обрабатывающих производствах и сфере услуг. Их труд используют не менее 36% предприятий города. Какой вклад вносят мигранты в экономику Петербурга? Читать полностью

Кто держит руку на пульсе народов: круглый стол в Доме национальностей

В Петербурге поговорили о профилактике национального и религиозного экстремизма. Как это было? Читать полностью
 Игра на выбывание | По данным Росстата, в 2017 году число прибывших в Россию иностранных граждан сократилось, а выбывших - увеличилось. Миграционный прирост едва-едва компенсировал естественную убыль населения РФ. ФОТО Станислава КРАСИЛЬНИКОВА/ТАСС

По данным Росстата, в 2017 году число прибывших в Россию иностранных граждан сократилось, а выбывших - увеличилось. Миграционный прирост едва-едва компенсировал естественную убыль населения РФ. ФОТО Станислава КРАСИЛЬНИКОВА/ТАСС

По оценкам экспертов, в Петербурге постоянно единовременно находятся не менее 520 тыс. иностранных граждан. То есть примерно 9% населения города. При этом к началу 2017 года в северной столице оставались незакрытыми 43 тыс. вакансий, предоставленных работодателями. Требовались маляры, водители, уборщики, каменщики, слесари, продавцы и даже менеджеры... Шансов быть закрытыми за счет местного населения у этих вакансий никаких: на учете по безработице в это же самое время стояли всего около 12 тыс. человек. Центр трудовых ресурсов старается завлечь в регион трудящихся из других стран - проводит выездные ярмарки вакансий, создает центры по найму. На сегодня такие центры работают в Таджикистане, Киргизии и Узбекистане.

Тем не менее подросший было в 2016 году приток трудовых мигрантов в Россию нынче демонстрировал негативную тенденцию. По данным Росстата, в 2017 году число прибывших в страну иностранных граждан сократилось, а выбывших увеличилось по сравнению с прошлым годом. Миграционный прирост снизился на 37 тыс. человек, и это едва-едва компенсировало потери от естественной убыли населения РФ (прирост составил всего 32,9 тыс. человек против 182,7 тысячи годом ранее).

По оценке экспертов, за счет труда мигрантов производится от 8 до 20% (это если считать и теневую часть экономики) ВВП РФ, что сопоставимо с доходами от нефтяной отрасли. Иностранные рабочие выгодны работодателям. По данным комитета по труду и занятости, зарплата мигранта почти в 1,5 раза меньше средней по городу, при этом их трудовая неделя примерно на столько же больше, чем предусматривает Трудовой кодекс, - около 58 часов в неделю. Они выгодны регионам и стране в целом. С 2015 года, когда в РФ был изменен порядок получения патентов и оплаты налогов безвизовыми гражданами, за счет фиксированных авансовых платежей от трудовых мигрантов в бюджет всех субъектов РФ поступило 36 млрд рублей, Москвы - 17 млрд рублей, Петербурга - более 7 млрд рублей (а с 2018 года их размер в северной столице планируют еще увеличить). Но главное, конечно, это непосредственный вклад приезжих в экономику, построенные их руками здания и дороги, отремонтированные дома, убранные улицы и дворы.

Ужесточение с 2015 года миграционного законодательства было нацелено прежде всего на борьбу с нелегальной миграцией. Но, по статистике ФСБ, сегодня легально пересекают границы РФ 99,6% всех иностранных граждан. То есть на этапе въезда нелегальной миграции у нас практически нет, да и термин этот сейчас стараются не использовать, заменяя его «иностранными гражданами в недокументированном положении». Почему же тема нелегалов в России до сих пор не канула в небытие?

Фактически нелегалами мигранты становятся уже внутри страны, когда по той или иной причине не справляются с оформлением бумаг либо оказываются обманутыми принимающей стороной - арендодателями, работодателями, посредниками. Самые распространенные причины попадания в категорию «недокументированных»: оформление миграционного учета и регистрации не по месту проживания-пребывания (а много ли арендодателей сегодня соглашаются «прописывать» у себя квартирантов, пусть даже временно?), отсутствие страхового полиса на момент въезда в Россию, оформление фиктивного патента или неоформление его в срок, неоплата патента и нарушение сроков пребывания в стране.

Центральная база иностранных граждан - автоматизированная система, с которой работает управление по вопросам миграции, - сама отслеживает лиц, у которых нет того или иного документа, подтверждающего законность их пребывания на территории РФ. Если что-то не внесено в нужный момент в соответствующую графу, вся строка персональных данных автоматом переносится в раздел «группы риска» (сами мигранты называют его «черным списком»). Если она там пробудет дольше 30 дней, для человека автоматически наступает режим неразрешения въезда на российскую территорию - сначала в течение трех лет, потом пяти, а затем и всех десяти. За 2016 год запрет на въезд вынесен в Петербурге примерно 30 тысячам зарубежных мигрантов, то есть на сегодня таких нелегалов у нас от 40 до 60 тысяч, или 7 - 11% от числа проживающих в регионе иностранцев.

Существенный момент. По правилам, патент на работу иностранца может быть аннулирован, если работодатель или сам мигрант, приступивший к работе, не уведомили об этом отдел трудовой миграции, не прислали копию трудового договора. В зоне особого риска очень многие. Например, за весь 2016 год на 221 тысячу выданных патентов пришлось всего 117 тысяч уведомлений о трудовых соглашениях. То есть полностью узаконенными были лишь 52,9% патентообладателей! А 47,1% трудящихся иностранцев, которые получили документ, разрешающий трудиться, и исправно платили налоги, тем не менее в любой момент могли оказаться в «черном списке». Потенциально этот список должны были увеличить и мигранты, работающие не по тем специальностям, на которые получен патент, а таких у нас очень много... Все это могло случиться, но, как мы видим, пока не случилось: суровость законов привычно компенсировалась необязательностью их исполнения.

Таким образом, жизнь на чужбине у приехавших на заработки иностранцев (граждан ближнезарубежных стран, в недавнем прошлом - братских союзных республик) сегодня больше похожа на игру в казаки-разбойники, где приезжим отводится одна и та же роль. И это, увы, игра на выбывание...

Чтобы несколько снизить административный прессинг на столь нужные стране зарубежные трудовые ресурсы, в 2017 году власти дважды провозглашали миграционную амнистию для отдельных категорий граждан Таджикистана и Молдавии. На федеральном уровне во второй половине 2017-го было несколько смягчено миграционное законодательство: за негрубые административные нарушения судам разрешили иностранцев лишь штрафовать, не подвергая автоматической высылке. Возможно, российский рынок труда почувствует позитивные результаты даже от такой незначительной либерализации.

Но это мы узнаем уже в наступившем 2018-м.

Эту и другие статьи вы можете обсудить и прокомментировать в наших группах ВКонтакте и Facebook