Детский отдых по лицензии

До 1 ноября 2016 года в России рассмотрят вопрос о включении процесса организации отдыха и оздоровления детей в перечень видов деятельности, требующих получения лицензии. Такое поручение дал правительству РФ президент страны Владимир Путин.

Детский отдых по лицензии | ФОТО Дмитрия СОКОЛОВА

ФОТО Дмитрия СОКОЛОВА

В рамках поручения российское правительство должно обеспечить разработку изменений в законодательство, предусмотреть обязательное страхование жизни и здоровья детей в период их пребывания в местах отдыха, а также возможность организации общественного контроля за проведением детской оздоровительной кампании.

Введение лицензирования стало прямым следствием событий конца июня на карельском Сямозере, когда при неблагоприятных погодных условиях погибли 14 детей. Вместе с тем специалисты помнят: пять лет назад схожая по последствиям история произошла на юге России в лагере «Азов» – там тоже утонули шесть московских школьников и воспитатель. А еще трое взрослых, сопровождавших детей во время купания, в это время оказались пьяны...

После той трагедии по всей стране прошли проверки лагерей, были обнаружены сотни нарушений как организационного, так и эпидемиологического характера. Часть лагерей закрыли, некоторых владельцев наказали. Каков эффект? Уже в этом году при проверке 80 лагерей в Ленинградской области прокуратура и другие контролирующие органы за десять дней нашли 140 нарушений закона...

Введение лицензий, как считают эксперты, вряд ли кардинально улучшит ситуацию. По их мнению, отрасль нуждается в системном законодательстве, которое смогло бы полностью регламентировать все стороны детского отдыха. Председатель комиссии по детскому туризму Северо-Западного регионального отделения Российского союза туриндустрии Игорь Мазулов уверен, что «законодательной базы, регулирующей детский отдых, сейчас нет: есть только набор ведомственных документов, которые порой вступают друг с другом в противоречие». Необходимость разработки законодательной системы вызвана тем, что ситуация действительно абсурдна: на вопрос Владимира Путина правительству о том, кто конкретно контролирует в стране детский отдых, четкого ответа так и не последовало. Потому что проверяют его все. Но никто за него не отвечает...

«Нормы, регламентирующие отдых детей, «разбросаны» по разным документам и контролируются разными же ведомствами, – говорит генеральный директор компании «Вокруг света» Любовь Кузьмичева. – Действуют они по собственным, никак не согласованным с другими ведомствами планам, и в результате порой лагерь подвергается десяткам проверок – его руководству работать некогда». По ее мнению, отрасль нуждается не только в создании единого для всех лагерей положения, где было бы четко расписано абсолютно все, но и в появлении единого же для всей страны реестра лагерей, в который смогут попасть только отвечающие всем требованиям учреждения.

Необходимость единой законодательной основы в деле организации детского отдыха можно обосновать таким примером. Опыт карельской туристической компании «Лукоморье» свидетельствует: сейчас, чтобы в рамках экскурсионного тура организовать двухчасовой сплав детей на рафтах, приходится подписывать восемь (!) официальных документов в разных инстанциях...

Кроме поручения ввести в сфере детского отдыха лицензирование рабочая группа при правительстве РФ уже приступила к разработке комплексного законопроекта, который вынесут на рассмотрение Госдумы в начале 2017 года.


#дети #отдых

Материал опубликован в газете «Санкт-Петербургские ведомости» № 127 (5744) от 15.07.2016.

Комментарии

Самое читаемое

#
#
Не спеша по скоростной. Как проходит строительство платной трассы из Петербурга в Москву?
23 Мая 2018

Не спеша по скоростной. Как проходит строительство платной трассы из Петербурга в Москву?

На подходе к Петербургу магистраль далека от готовности, и дорожникам придется очень постараться, чтобы открыть движение хотя бы к концу нынешнего года. К задержке могли привести как уточнения проекта...

Прощайте, Даниил Александрович
06 Июля 2017

Прощайте, Даниил Александрович

В ночь на 5 июля в Петербурге на 99-м году жизни скончался писатель Даниил Гранин.

Юность, красота и успех
06 Июля 2017

Юность, красота и успех

Интервью с Алёной Корневой, чья исследовательская работа «Я знал и труд, и вдохновение…» прочно укрепилась в пятёрке самых читаемых материалов на сайте

Спектральный анализ по сходной цене
15 Июня 2017

Спектральный анализ по сходной цене

В советском уголовном праве было понятие «исключительный цинизм». Оно представляло собой квалифицирующий признак, усугубляющий вину. В УК Украины и Белоруссии оно осталось, из УК РФ — исчезло.

Муринский прокол
15 Июня 2017

Муринский прокол

Второй въезд в Мурино из Петербурга построят к осени

Уйти достойно
31 Мая 2017

Уйти достойно

Хотя в России упрощен доступ к обезболивающим препаратам, это не облегчает страдания пациентов

Экологическая «прививка»
29 Мая 2017

Экологическая «прививка»

В Петербурге завершился VIII Невский международный экологический конгресс, организаторами которого выступили Межпарламентская ассамблея (МПА) стран - участниц СНГ и Минприроды РФ.

Уберут ли Uber?
23 Мая 2017

Уберут ли Uber?

На сегодня сервис заказа такси Uber работает почти в 400 городах и 68 странах мира. На него с удовольствием переходят потребители...

Метро на вырост
18 Мая 2017

Метро на вырост

Конечная станция Ф-2 - второй очереди Фрунзенского радиуса - в 70-процентной степени готовности.

Ладожский клин
12 Мая 2017

Ладожский клин

Одно из мероприятий в преддверии празднования 90-летия Ленобласти получится грустным. Тональность международной конференции по Ладоге, которая открылась сегодня в Москве и собрала многих видных учены...

Детство кончилось
10 Мая 2017

Детство кончилось

Парадоксально, но затормозить развитие некоторых детей можно, впихнув их в группу сверхраннего развития.

Военные архивы
03 Мая 2017

Военные архивы

Где хранятся документы о военных и участниках Великой Отечественной войны