Полкойки в аренду. Эксперт – о значении петербургских домовладельцев в жизни города
Когда мы говорим о «старом Петербурге», то чаще всего имеем в виду блистательные набережные и проспекты, прекрасные дворцы. Но забываем, что 9 из 10 зданий были доходными домами с дворами-колодцами. И для многих, возможно, будет открытием, что 97% петербуржцев проживали в арендованных, съемных квартирах... Писатели-классики создали весьма устойчивый негативный образ домовладельца. О том, кем же на самом деле были хозяева доходных домов и что они сделали для города, мы беседуем с кандидатом исторических наук Екатериной Юхневой.
ФОТО Дмитрия СОКОЛОВА
- Екатерина Даниловна, какой недвижимостью можно было владеть в Петербурге до революции?
- Купить, продать, владеть можно было только целой вещью - земельным участком с домом. Нельзя было купить дом без земли, квартиру.
В конце XIX века, по данным переписи Петербурга, именно домовладельцам принадлежал основной массив домов - чуть более восьми тысяч, или 88%. 12% домов принадлежали юридическим лицам: казне, церквам и монастырям, благотворительным обществам, промышленным товариществам, городским и сословным учреждениям. На рубеже XIX - XX веков стали появляться единичные кооперативные дома.
С ростом Петербурга количество домов, а следовательно и домовладельцев, росло. Но их доля в населении столицы в течение XVIII - XIX веков неуклонно сокращалась. Если в середине XVIII века домовладельцы вместе с семьями назывались «городскими обывателями» и составляли почти треть населения, то к концу XIX века их количество снизилось до 0,5%.
- Можно ли составить обобщенный портрет петербургского домовладельца?
- Большинство из них - дворяне. Среди мужчин-домовладельцев они составляли треть, а среди женщин - половину. Почти четверть домовладельцев - купцы и почетные граждане, остальные - мещане. Подавляющее большинство (87%) - коренные петербуржцы, остальные - приезжие, из них треть иностранцы. По возрасту это были солидные люди: средний возраст - 51 год.
- Какие же в Петербурге были правила аренды квартир и во что это обходилось?
- Существовала многоступенчатая субаренда, и никто не должен был не только спрашивать разрешения домовладельца, но даже ставить его в известность. Допустим, человек снимал у домовладельца квартиру в семь комнат и сразу рассчитывал, что две из них будет сдавать. Тот, кто снял комнату, выделял себе угол, а три других сдавал. Снявший угол мог сдать койку, а коечный жилец в свою очередь сдать уже от себя половину или даже треть койки.
Стоимость наемного жилья отличалась в сотни раз в зависимости от района расположения дома, от качества и материала постройки, от этажа, от благоустройства, от назначения квартиры, от единицы аренды. По моим оценкам, она составляла примерно четверть от дохода нанимателя жилья. Сумма оказывалась приличной, недаром вся русская литература полна ненависти к кровопийцам-домовладельцам. Причина проста: все писатели-классики были арендаторами жилья.
- Какую роль играли домовладельцы в жизни города?
- Можно сказать, что вместе с податными сословиями (купцами, ремесленниками и мещанами) они управляли Петербургом. Они могли выбирать и избираться в Общую и Шестигласную думы, Общую и Распределительную думы, а затем в Городскую думу.
Подавляющее большинство дворян, не имевших в Петербурге собственного дома, что стало вполне обычным явлением в XIX веке, были, как это ни странно звучит, ущемлены в своих правах: они не могли участвовать в городском управлении. К концу XIX века даже стало процветать фиктивное домовладение, когда представители знатнейших и богатейших фамилий, нанимавшие роскошные 15 - 20-комнатные квартиры, вдруг покупали дешевую избушку где-нибудь на окраине только для того, чтобы стать домовладельцем и иметь формальное право выбирать и избираться.
В 1903 году по «Положению об общественном управлении Петербурга» избирательное право наконец-то распространилось и на квартиросъемщиков. Но не на всех, а только на наиболее состоятельную часть их - на тех, кто платил более 33 рублей государственного квартирного налога. Налогом подобного размера облагались квартиры стоимостью от 1080 рублей, то есть «барские».
Кроме участия в управлении городом домовладельцы еще и существенно пополняли городской бюджет. Только за вторую половину XIX века сборы с домовладельцев выросли в четыре раза (с 804 686 до 2 372 723 рублей) и принесли в 1848 году 40% городского дохода, в 1873 году - 32%, а в 1893 году - 24%.
Сборы, взимаемые с домовладельцев, назывались по-разному и рассчитывались по различным критериям. Так, с 1802 года домовладельцы выплачивали в пользу города так называемый оценочный сбор. В 1866 году он был заменен окладным сбором, который взимался в размере 1,5% от стоимости конкретного имущества. Как только налог был заплачен, фамилию домовладельца вносили в окладную книгу - отсюда и название этого сбора.
В 1910 году окладной сбор был заменен налогом - 6% со среднего дохода от каждого отдельного недвижимого имущества. Постепенно процентная ставка налога выросла до 8%. Так что материальное благополучие города в немалой степени зависело от денег домовладельцев.
- А были ли еще какие-то обязанности домовладельцев перед городом?
- Начну с самой неприятной - с надзора за жильцами, для чего велись домовые книги. Согласно указу 1808 года, домовладельцы должны «немедленно давать знать в полицию обо всех приезжающих и отъезжающих из Петербурга и не держать в своих домах беспаспортных или просрочивших свои паспорта».
За нарушение этого указа устанавливались высокие штрафы: за каждые сутки опоздания с заявлением в полицию о вновь прибывшем взималось: по 10 рублей за первые, по 20 рублей за вторые, по 30 рублей за третьи и так далее, умножая взыскание. За приют беспаспортного или с просроченным паспортом «взыскивать по 25 за каждый день и каждую ночь», то есть по 50 рублей в сутки. Домовладельцы, числившиеся у полиции на хорошем счету, получали медаль «За усердие».
Владельцы домов отвечали за санитарное состояние. Им предписывалось сообщать об эпидемических заболеваниях среди своих жильцов и об умерших, следить за состоянием выгребных и помойных ям и вовремя обеспечивать их опорожнение.
Должны они были следить и за противопожарной безопасностью: иметь необходимый инвентарь на случай пожара, вовремя чистить дымоходы, следить за тем, чтобы жильцы не захламляли проходы и пожарные проезды.
И, наконец, уличное благоустройство Петербурга - тоже обязанность (и заслуга!) домовладельцев. Они отвечали за мощение, освещение и чистоту улиц и дворов, за функционирование дождевой канализации. Даже поднимать затонувшие суда из петербургских рек и каналов обязаны были не владелец посудины и не команда, а владелец дома на набережной, рядом с которым судно утонуло.
- А как же строительство красивых добротных благоустроенных домов?
- А вот это как раз и не являлось обязанностью домовладельцев. Тем не менее они по своему вкусу заказывали проекты, вкладывали огромные деньги в возведение доходного дома. Кстати, забота о красоте фасадов и благоустройстве дома не диктовала повышение доходности сдаваемой внаем квартиры. Парадоксально, но квадратный метр жилой площади в самом простом строении без каких-либо удобств (для коечных и угловых жильцов) часто стоил в полтора и даже в два раза дороже того же метра в благоустроенной «барской» квартире.
На свои средства домовладельцы благоустраивали квартиры доходных домов. Именно благодаря их усилиям к концу XIX века водопроводная сеть охватила практически все районы города, ванны имелись в 13% квартир, ватерклозеты - в 60%, водопровод - в 64%. 14% домовладений электрифицировали, 6% квартир имели паровое или водяное отопление. Телефонизация началась с 1881 года, а в 1916 году каждая шестая семья имела телефон. Квартиры стараниями домовладельцев постепенно благоустраивались, применялись уже все бытовые устройства, какими мы пользуемся до сих пор.
Материал опубликован в газете «Санкт-Петербургские ведомости» № 038 (6391) от 01.03.2019 под заголовком «Полкойки в аренду».
Комментарии