Награда от государства. 265 лет назад в Российской империи были учреждены пенсии за гражданскую службу
Пенсионное обеспечение в современном понимании появилось в нашей стране при Петре I. В Уставе Морского Русского Военного Флота, принятом в 1720 году, было впервые официально закреплено слово «пенсия» (от французского pension — «платеж»). В документе существовал специальный раздел «Об увечных в бою и состарившихся в службе».
ФОТО Александра ДРОЗДОВА
Как собственноручно указал государь Петр Алексеевич, «ежели кто в бою или иным случаем во время службы своей так изувечен, что никуды негоден будет, то такого в гошпитали кормить до его смерти, а ежели в гошпитали быть не похочет, то награжден будет годовым жалованьем, и дать пашпорт. Тоже разумеется и о старых».
Царь определил и размеры пенсий семьям погибших — вдове «восьмая доля», а каждому из детей «двенадцатая доля» от прежнего жалованья. Вдовам старше 40 лет такую пенсию выплачивали пожизненно, а вдовы более младших возрастов единовременно получали лишь годовое жалованье мужа. Сыновьям умершего «пенсион» платили до десяти лет, дочерям — до пятнадцати лет.
Дочь Петра Великого, императрица Елизавета Петровна, своим высочайшим указом от 9 января 1758 года распространила пенсионные выплаты, закрепленные в Морском уставе, на сухопутные войска. А указом от 18 июня 1761 года пенсионное обеспечение получили и гражданские чиновники.
В конце XVIII века, уже при императоре Павле Петровиче, структура пенсионных расходов Российского государства выглядела следующим образом: 360 тысяч рублей шло на пенсии армейским офицерам, 75 тысяч рублей — отставникам флота, еще 120 тысяч рублей — вышедшим на пенсию гражданским чиновникам. Пенсионные расходы в это время составляли 1 % от государственного бюджета.
Согласно законодательству, действовавшему до революции (в частности, Пенсионному уставу 1827 года и его поздним редакциям), все пенсии делились на девять разрядов. Пенсия по первому разряду была более чем в тринадцать раз больше пенсии по девятому. Выплачивал их казенный Пенсионный фонд. Часть выплат покрывалась отчислениями от жалованья, но большую часть расходов несла казна. Размер пенсии зависел от того, к какому разряду был причислен гражданский или военный служащий.
Государственным служащим для получения пенсии в размере полного прежнего заработка требовалось 35 лет беспорочной службы. И 25 лет — для назначения «половинной». В стаж зачитывались годы обучения в университете и период воинской службы. Возраст значения не имел.
«Выйдя в отставку, определился он на службу по корпусу лесничих, потом по его прошению уволен в чине штаб-капитана с мундиром и пенсией», — писал Владимир Короленко в автобиографической «Истории моего современника».
Вдовам и сиротам семейства умерших чиновников также гарантировалось пенсионное обеспечение. Вдова получала половину пенсии мужа. «В уездном городе жил в своем доме старик с двумя дочерьми и зятем. Старшая, вдова чиновника, одна только поддерживала всех. У нее была пенсия в 250 рублей. На эти деньги кормилась вся семья», — читаем в повести Льва Толстого «Фальшивый купон».
На каждого из малолетних детей умершего чиновника полагалась треть от половины пенсии. Сыновьям она выплачивалась до 17 лет, дочерям — до 21 года. «Маруся жила на пенсию. Ее было бы достаточно для безбедного житья, если бы Егорушка не имел столько прихотей», — это из повести Антона Чехова «Цветы запоздалые».
Как на одну пенсию удавалось существовать целой семье, можно судить, например, по ценам, приводимым в поваренной книге 1874 года: «Свинина — 4 – 9 копеек за фунт (фунт равен 400 граммам. — Ред.), кура — 50 – 77 копеек за пару, колбаса — 10 копеек фунт, сыр — 10 копеек фунт, лосось — 7 копеек фунт, мука — 2 копейки фунт, масло — 55 копеек фунт, литровая бутыль парного молока — 8 копеек».
Если вдова выходила замуж вторично, то она утрачивала право на пенсию от государства. Также ее переставали платить детям, если они обучались в учебном заведении за казенный счет. Чиновников лишали пенсии, если те принимали постриг, поступали на службу иностранному государству без согласия российского правительства или были приговорены судом к наказанию, связанному с отстранением от должности.
У офицеров царской армии необходимый для получения пенсии стаж службы был меньше, чем у чиновников: для полной пенсии он составлял 25 лет, для половинной — 20 лет. Из нижних военных чинов право на пенсию имели унтер-офицеры и солдаты, служившие сверхурочно 20 лет.
Рабочие получили право на пенсию только в 1903 году, когда был принят законопроект «Об индивидуальной ответственности предпринимателей за здоровье и обеспечение рабочих и служащих, утративших работоспособность вследствие несчастных случаев». Постоянная пенсия в размере двух третей заработка выплачивалась при полной потере трудоспособности. Точно такая же пенсия полагалась вдове после кончины мужа.
Крестьянам не платили никакой пенсии. Они существовали за счет своего земельного надела, помощи родных и сельского общества.
С конца XIX века в России стала действовать система негосударственных пенсий: открывались страховые товарищества, пенсионные кассы, сберегательно-вспомогательные кассы. И даже крестьяне, работая на предприятиях, могли заработать себе пенсию.
Эта пенсионная система действовала в России до 1917 года.
Материал опубликован в газете «Санкт-Петербургские ведомости» № 118 (8183) от 03.07.2026 под заголовком «Награда от государства».
Комментарии