Разбираемся, можно ли договориться с управляющей компанией об оборудовании в парадной «уголка курильщика»
Гражданка Ш. на публикацию в газете не рассчитывала, а просто попросила глянуть на черновик заявления. Сказала, что намерена написать «наверх», а потому хочет услышать заключение: «правильно ли составлено». Но документ оказался чрезвычайно интересным для широкого круга. Во всяком случае он достоин цитирования и обсуждения.
ФОТО Blogging Guide on Unsplash
Она писала: «Основным законом, который регулирует вопросы курения в общественных местах на территории РФ, является закон «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака». Он, в частности, вводит запрет на курение в общественных местах, в том числе в парадных домов и даже на балконах. За нарушение этих требований предусмотрено административное наказание в виде штрафа в размере от 500 до 1500 рублей, о чем сказано в Кодексе об административных правонарушениях» (ч. 1 ст. 6.24).
Но, как показывает практика, такой размер штрафа не останавливает нарушителей.
В связи с вышесказанным хочу предложить несколько простых решений, которые помогут прекратить курение в парадных жилых домов.
1. Установить размер штрафа от 50 000 рублей (за первое нарушение) до 100 000 рублей (второе и последующие).
2. Разработать механизм подачи заявления о нарушении посредством сетевых сервисов. То есть открыть общероссийский или общегородской портал, на котором можно быстро разместить жалобу на курильщика.
3. 70 % от суммы штрафа обращать в доход государства, а 30 % выплачивать заявителю».
Ш. сказала, что написала заявление на одном дыхании после шумного скандала с соседом, который дымит у мусоропровода, не переставая. А еще признала, что хочет получить ответ на официальном бланке (от кого именно, не сообщила), чтобы его можно было разместить на стене на лестничной площадке.
— Может быть, хоть это подействует? — с надеждой произнесла она.
Поскольку заявление не содержало ошибок и было написано абсолютно ясным языком, никаких замечаний со стороны редакции не последовало. К тому же весь вид гражданки Ш. говорил, что она определилась со своей точкой зрения и не намерена ее ни с кем обсуждать.
…Обычная история. Обычная позиция. И, увы, привычное упование на запреты и штрафы. Возможно, когда автор заявления остынет, она сама критично отнесется к своим предложениям — слишком уж радикальным и, честно сказать, совершенно невыполнимым.
Столь высокие штрафы, конечно, могут существовать, но они уж точно не предполагают взимания их по анонимному заявлению через интернет-сервисы. Особенно в сочетании с 30‑процентной выплатой заявителю.
Для реализации этой идеи есть гражданское законодательство, которое предполагает подачу заявления в суд по поводу нанесения ущерба здоровью и нарушения права на благоприятную среду обитания. К нему придется приложить соответствующие доказательства, медицинские документы, свидетельские показания, акты и прочее в том же духе… И тогда можно говорить и про 50, и про 100 тысяч рублей, и про миллион.
Несколько подобных судебных процессов в России уже состоялись. Курильщики были «повержены» и вынуждены были оплачивать физический и даже моральный вред, который они нанесли своим соседям. Один из исков (по поводу взыскания морального вреда с любителя курить на собственном балконе) рассматривал даже Верховный суд. И вынес определение не в пользу курильщика.
В общем, тенденция понятна. Однако далеко не каждый противник табачного дыма готов так далеко зайти. Не каждый хочет столкнуться лицом к лицу с оппонентом в суде. Есть ли возможность решить вопрос, как говорится «малой кровью»?
Кое-какие рекомендации дали в управлении МВД по Невскому району, где и живет гражданка Ш. Для начала все инстанции (в том числе и полиция) советуют воззвать к совести курильщика. Сделать это надлежит вежливо. Затем — обратиться в управляющую компанию с просьбой повесить знак запрета курения и листы с цитатами из закона.
И только затем подать заявление участковому уполномоченному полиции. Он обязан отреагировать на него, прийти на место совершения правонарушения, вынести предупреждение или составить протокол об административном нарушении. Но стоит отнестись к такой возможности реалистично. Для того чтобы заявление было обоснованным, нужно подкрепить его показаниями свидетелей, фото- и видеоматериалами. Идеальный вариант, если участковый застанет нарушителя, когда тот дымит в подъезде. Правда, такая ситуация представляется маловероятной.
Но наилучший выход был, есть и остается — договариваться, идти друг другу навстречу. Быть может, даже обсудить с управляющей компанией или с руководством ТСЖ возможность оборудовать «уголок курильщика» с вытяжкой и пепельницей. В общем, вспомнить старый добрый консенсус, который нужен нам на каждом шагу, если мы хотим не скандалить, а добиваться результата, который примут все.
Кстати
За десятилетие, прошедшее с момента принятия антитабачного закона, доля курящих россиян снизилась с 41 % до 18 – 19 %. Таковы данные опроса, проведенного ВЦИОМ в 2022 году. А вот более свежие данные Росстата: в 2023‑м ежедневно курили 16,4 % россиян старше 15 лет, еще 2,3 % делали это периодически. Таким образом, общее число курильщиков составляет примерно 22,6 миллиона человек.
Есть надежда, что медленное, но наступательное движение на курильщиков наконец‑то дойдет до каждого парадного. Поможет процессу также рост стоимости сигарет. Минимальная цена пачки в розничной торговле ныне составляет 129 рублей.
Материал опубликован в газете «Санкт-Петербургские ведомости» № 113 (7689) от 24.06.2024 под заголовком «Будем бросать курить… хотя бы в парадном?».
Комментарии