Коррупция как норма. Легкие деньги обернулись для чиновников скамьей подсудимых
Эти уголовные дела никак не связаны между собой, объединяет их лишь то, что они расследовались в одном и том же отделе «коррупционного» управления питерского ГСУ Следственного комитета РФ. Тем не менее сходство несомненное. Фигуранты — заместители глав районных администраций, обвиняемые во взятках. Ход мыслей и действия этих людей поразительно одинаковы. И самое главное — не оставляет ощущение абсолютной естественности их поведения. Они ведут себя так, как привыкли, как, видимо, принято в их кругу. Коррупция, ставшая нормой жизни, укладывающаяся в рамки корпоративной морали. Да, так, мол, и надо жить — а как иначе?
ФОТО Pixabay
Отстегни и подметай спокойно
Как хорошо известно, для того чтобы произвести какую‑либо работу или услугу за бюджетные деньги, исполнитель сначала должен выиграть конкурс. На это существует специальный закон № 44‑ФЗ «О контрактной системе…». Не секрет также, что сплошь и рядом конкурсы выигрывают одни и те же люди или фирмы. И это совсем не обязательно плохо — если организация имеет соответствующий опыт и квалифицированные кадры, показала себя надежным деловым партнером, так и слава богу.
Вот, к примеру, в Колпине в течение нескольких лет в конкурсе на уборку улиц, дворов и подъездов стабильно побеждала одна и та же фирма — некое ООО. С обязанностями своими она вполне справлялась, но вдруг оказалось, что победы в конкурсе были отнюдь не случайны — по полученным данным, каждый месяц они стоили ее владельцу Николаю В. 1,55 миллиона рублей. Из них 350 тысяч получал посредник Сергей Колчин, занимавший сначала должность генерального директора ЖКС-1, а потом ЖКС-2. Остальную часть пополам делили замглавы районной администрации Алексей Жуков и директор ГУЖА Мария Орлова.
Все шло как по маслу, но в какой‑то момент Колчин уволился, и деньги, как потом пояснял В., он вынужден был чиновникам отдавать сам. Это (а может, и не только это) им, видимо, не очень понравилось, и на фирму сразу посыпались претензии. В. понял, что следующего контракта ему, похоже, не видать. Пошел на переговоры к Жукову и сумел с ним договориться. Тот даже подкинул ему еще один маленький контракт. И вот тут — и пойми ты этих предпринимателей! — В. возмутился и пошел с заявлением в полицию.
Для передачи очередного транша его снабдили миниатюрным диктофоном и денежной «куклой», изображавшей 446 тысяч рублей. Передача взятки проходила 12 августа 2020 года в личной машине бизнесмена прямо перед администрацией Колпинского района на бульваре Победы, 1. Добросовестный В. помимо оперативной аудиозаписи умудрился еще снять все происходящее на свой телефон. Доказательную базу дополнили и обнаруженные на руках Жукова следы люминесцентного вещества, которым были окрашены купюры.
Сначала он признаваться не хотел — как это обычно в таких случаях бывает, говорил, что якобы получал от В. некий долг. Но, проведя некоторое время в камере, все признал и даже заключил со следствием досудебное соглашение. Заодно изобличил свою сообщницу Орлову — как он заявил, из 28 миллионов рублей, полученных им, половина досталась ей. Сама же Орлова, будучи допрошенной в качестве свидетеля, в сговоре с Жуковым и получении денег сначала созналась. Однако на втором допросе стала говорить, что «не то имела в виду». А получив статус подозреваемой, и вовсе заявила, что ни в чем не виновата.
— Дело по обвинению Жукова ушло в суд, где он получил пять лет условно с лишением права занимать должности на государственной и муниципальной службе, — рассказывает следователь Дмитрий Артамонов. — Что касается Орловой, то городская прокуратура обвинительное заключение по ней нам «завернула». Мы обратились в Генеральную прокуратуру, и там сочли, что доказательств ее вины достаточно. Нам указали лишь на несколько формальных моментов, которые мы уже учли. Рассчитываем, что наши аргументы суд убедят.
Остальные участники этой истории уголовной ответственности избежали: В. как добровольно признавшийся в даче взятки, а Колчин как не имеющий статуса должностного лица. Статьи УК о взятках, гласит закон, распространяются только на чиновников.
Диктофон «на всякий случай»
В Красносельском районе замглавы администрации Алексей Миронов, судя по материалам следствия, «дань» взимал с коммерческих структур (их названия следствие просило не сообщать), занимающихся обслуживанием жилых домов. Причем такса была дифференцирована — ООО-1 и ООО-2 платили 10% от поступающих средств, а ООО-3 — 3 рубля с квадратного метра обслуживаемой площади. Деньги чиновник делил со своим приятелем — заместителем председателя районного жилищного агентства Владимиром Шулицким. Всего (это только то, что считается доказанным) за 2019 – 2020 годы с данных фирм они получили, соответственно, 1,75 млн, 9,115 млн и 500 тыс. рублей.
Как и в предыдущем случае, указанные ООО исправно выигрывали конкурсы и работали добросовестно. Так что, подписывая акты выполненных работ, Миронов душой не кривил. Но ведь он мог и покуражиться — начать, допустим, придираться к каким‑нибудь мелочам или придумывать предлоги, чтобы подписание тормозить. А для бизнесмена, как известно, время — деньги. Ему нужно вовремя платить своим работникам, обеспечивать закупку оборудования и расходных материалов, вывозить мусор и т. д. Стабильность производственного процесса и обеспечивала та самая «дань».
И тоже, казалось бы, ничто для ушлых чиновников не предвещало беды. Деньги исправно капали, особо для этого напрягаться не надо было. Одного не мог предвидеть Миронов, что владелец ООО-3, так, на всякий случай, все разговоры с ним исправно записывал на диктофон. Впоследствии экспертиза не усмотрит в этих записях признаков монтажа и они будут приобщены к материалам уголовного дела в качестве вещественных доказательств. К ним, разумеется, добавились еще материалы оперативной прослушки. Там, кроме всего прочего, оказался и разговор с неким гражданином, на которого Миронов оформил покупку нового BMW Х6…
12 мая 2020 года Шулицкий получил очередной транш от владельца ООО-2. Тот, тоже «на всякий случай», все купюры предварительно отксерокопировал. А на следующий день Шулицкий был задержан при получении 300 тысяч рублей от ООО-3. При обысках в квартирах у подельников нашли те самые отксерокопированные купюры. Им предъявили имеющиеся в распоряжении следствия убедительные доказательства и объяснили, что в таком положении самым разумным будет полностью признать свою вину. Что оба и сделали, заключив досудебное соглашение.
Тем не менее Красносельский районный суд особой гуманности к ним не проявил: Шулицкий получил 7 лет — правда, условно, зато Миронов — 5 лет реального срока и штраф в размере 10 миллионов рублей.
Ложь во спасение?
С владельцем трех строительно-ремонтных фирм Александром Фильчагиным администрация Калининского района сотрудничала давно и успешно. В его «ведении» были образовательные учреждения, где он, в соответствии с заключенными госконтрактами, делал ежегодные ремонты. Однако в 2015 году новая замглавы администрации Елена Кочкина, как полагает следствие, решила, что преуспевающему бизнесмену не грех с ней своими доходами немножко поделиться. Свою просьбу о выделении ей 10% от сумм контрактов она донесла до Фильчагина через начальника сектора контроля и координации деятельности образовательных учреждений Татьяну Светушкову. И тот счел за лучшее согласиться.
Разумеется, имелось в виду, что в качестве компенсации ему будет гарантирован надежный фронт работ. Для этого Кочкина через Светушкову передала Фильчагину всю необходимую информацию об объектах, включенных в адресную программу ремонтов. На основании этих документов предприниматель составил конкурсное техническое задание «под себя» и затем, разумеется, выиграл конкурс. Стоимость контрактов, заключенных за год, составляла 25 миллионов рублей — соответственно, 2,5 миллиона от нее пришлось отстегнуть на «откат».
Система «взаимных услуг» исправно работала до 2020 года. Фильчагин выигрывал конкурсы, добросовестно исполнял условия контрактов, ему быстро и без проблем подписывали акты приема работ. Чиновницы исправно получали свои «зарплаты». Но с какого‑то момента «деловые партнеры» попали в поле зрения борцов с коррупцией. В машине Фильчагина они установили прослушку. И узнали много интересного.
— Здесь, в салоне автомобиля, — рассказывает следователь Вероника Гололобова, — бизнесмен, например, передавал Светушковой мобильный телефон стоимостью 89 тысяч рублей. Тут же он вручил 400 тысяч рублей главному инженеру службы заказчика администрации Калининского района Денису Щукину. Этот человек потом во всем признался — оказалось, что он получил взятку не только деньгами, но и стройматериалами. Дело по данному факту было выделено в отдельное производство и передано в Колпинский районный суд, по месту совершения преступления. 11 апреля он вынес приговор — 4 года условно с испытательным сроком 4 года.
5 февраля 2020 года Фильчагин и Светушкова были задержаны с поличным при передаче того самого телефона. Она сразу во всем призналась. Рассказала и о том, как фирма Фильчагина бесплатно устанавливала окна и двери в ее загородном доме и ремонтировала крышу в доме ее родителей. А уже в рамках заключенного со следствием досудебного соглашения выдала эпизод 2018 года. Тогда 10% от суммы контракта с Фильчагиным составили 8 миллионов рублей, и он взмолился — мол, нет у меня таких денег. Ему пошли навстречу — взятку снизили до 6 миллионов. Передача денег (тоже, кстати, попавшая на оперативную запись) происходила в машине бизнесмена.
По словам Светушковой, из этой суммы себе она взяла миллион, остальное отдала другому заместителю главы администрации — Роману Сапижаку. Вскоре его задержали, и он признался: «Да, деньги получил. Себе взял четыре миллиона и миллион отдал Кочкиной». С ним тоже заключили досудебное соглашение. Им со Светушковой провели очную ставку, в ходе которой Сапижак даже подправлял ее, напоминая детали получения денег.
На основании этих показаний Кочкину (которая свою вину категорически отрицала) заключили под стражу. А в декабре Светушкова вдруг заявила: «Я вас всех обманула. Денег никому не передавала, все 6 миллионов взяла себе». Вслед за ней во лжи признался и Сапижак. Свое лукавство он объяснил просто: досудебное соглашение давало ему возможность избежать ареста. Так не хотелось чиновнику оказаться за решеткой, что он готов был даже себя оговорить. Разумеется, оба соглашения были расторгнуты.
Кочкина же, которая в данном эпизоде оказалась не виновата, к тому времени обвинялась еще по двум. Как установило следствие, в одном случае она получила от Фильчагина 2,5 миллиона рублей, в другом — телефон стоимостью 98 тысяч и еще 150 тысяч наличными. Сапижак, как считает следствие, тоже оказался отнюдь не «белым и пушистым». Ему вменяется превышение должностных полномочий при ремонте кровли здания, где размещается районная администрация. Фильчагин выиграл конкурс лишь на 80% площади, но чиновник как‑то смог его убедить отремонтировать все 100%…
— Сам бизнесмен поначалу от показаний отказался, — рассказывает следователь Гололобова. — Но потом одумался, заключил с нами досудебное соглашение. Однако условия его не выполнил — свою вину в содействии превышению должностных полномочий чиновниками не признал, и соглашение было расторгнуто. Мы надеемся, что суд это учтет. Так же, как в отношении Светушковой и Сапижака. Имущество Фильчагина — загородный дом и земельный участок общей стоимостью 80 миллионов рублей, а также автомобиль «Лексус 450» — арестовано. В настоящее время четверо обвиняемых и их многочисленные адвокаты с 35 томами дела ознакомились, и оно находится на утверждении в прокуратуре.
Остается надеяться, что фигурантам этого дела, как и вышеописанных, «легкие деньги» в дальнейшем покажутся не столь заманчивыми.
Материал опубликован в газете «Санкт-Петербургские ведомости» № 71 (7154) от 20.04.2022 под заголовком «Легкие деньги».
Комментарии