Видимо — не видимо. Чем Петербург отметил Международный день белой трости?
«Кто сегодня поедет в автобусе или троллейбусе, закройте глаза, по‑честному, и поищите ремень, поручень. Сколько вы будете его искать?» — бодро вопрошает председатель Санкт-Петербургской региональной организации «Всероссийское общество слепых» (ВОС) Алексей Колосов. Причем шарить руками в воздухе вы будете на уровне лиц других пассажиров, что не приведет их в восторг. Это просто пример того, как «хотим лучше, а получается не очень» даже в Петербурге с его внушительными мерами соцподдержки.
ФОТО CDC on Unsplash
Где тут у вас открывается…
Международный день белой трости — 15 октября. В нашем городе его начали отмечать еще в советское время, в 1988 году. За эти почти 40 лет «день» превратился в «дни», «декаду», а то и в «месячник», отмечает Алексей Колосов. Потому что отмечают не только культурными акциями, но и в первую очередь «круглыми столами» и встречами, на которых благодаря такому календарному поводу в очередной раз заостряют тему.
Вот как с тем же ремнем-поручнем.
— Может, я скажу парадоксальную вещь: современные транспортные средства для слепых людей — одни из самых недоступных за всю историю, — говорит Колосов (без возмущения, доброжелательно). — Казалось бы, климат-контроль, большой обзор, можно зарядить телефон… Это все замечательно. Но кнопки на дверях не озвучены. Нам говорят, что это сделать трудно. Конечно, трудно, если транспортные средства уже закуплены. Но почему, если город тратит на транспорт огромные деньги, нельзя изначально включить определенные условия в закупочные процедуры?
Город оборудует транспортную инфраструктуру с учетом того, чтобы ею могли пользоваться маломобильные граждане, отвечает замдиректора по технологическому и техническому обеспечению Санкт-Петербургского организатора перевозок Александр Семенов. Перечисляет: занижение бордюрного камня на пешеходных переходах, оборудование парковочных мест для инвалидов, низкий уровень пола в транспорте и аппарели, а если говорить конкретно о слепых и слабовидящих — звуковые сигналы светофора. Сам транспорт надо шире оборудовать системой звукового ориентирования «Говорящий город», уверен Александр Семенов: она позволит обойтись без звуковых кнопок на дверях, считает он. Сейчас системой «Говорящий город» оборудованы все станции метро.
Антимонопольный комитет не любит «неаккуратности»
Есть перечень бесплатных технических средств реабилитации для людей с инвалидностью, в том числе по зрению. В 2025 году изменился порядок предоставления этих средств. Перемены, подчеркивают в региональном ВОС, — позитивные. В частности, самих техсредств стало больше, а заменять некоторые из них можно чаще — скажем, раз не в семь лет, а в пять.
Но вот новый перечень действует уже десятый месяц, в нем есть, например, смартфон: для незрячих и слабовидящих это — многофункциональное техническое средство реабилитации, очень облегчает жизнь. Однако пока ни одного такого смартфона в Петербурге не предоставлено, сообщает Алексей Колосов.
Он предполагает, что дело стопорится, поскольку мера поддержки новая, «но к нам много обращений идет, вопросов и самое главное — непонимание: закон есть, постановление правительства есть, а реализовать эту меру нельзя».
В Социальном фонде России по Петербургу и Ленобласти, со своей стороны, объясняют причину проволочек.
— Этот момент связан с антимонопольным законодательством, — говорит замначальника управления социальных программ Игорь Михайлов.
Технические средства закупаются по тендеру, предварительно заказчик должен составить для потенциальных участников тендера техническое задание (ТЗ). И тут ситуация заковыристая.
— Если мы напишем в техзадании на тот же мобильный телефон что‑то неаккуратное, можем получить проблему с Антимонопольным комитетом, — комментирует Игорь Михайлов.
«Неаккуратное» вот в каком смысле. Чиновник приводит аналогию с другим техсредством реабилитации — инвалидной коляской. При некоторых сложных диагнозах эти коляски должны быть нестандартны — собственно, на то и есть «индивидуальная» программа реабилитации. Соответственно, и ТЗ вроде бы должно предусматривать уникальные детали. Но на поверку может оказаться, что сделать коляску по такому техзаданию в России может какая‑то одна компания. А то и ни одной, надо за рубежом смотреть. И такие ситуации очень не нравятся Антимонопольному комитету.
— Мы можем написать техническое задание, которое позволит выйти на тендер большой группе потенциальных поставщиков, — продолжает Михайлов. — Но тогда получим усредненный результат, который может не удовлетворить конечного получателя.
Правда, со смартфонами вроде бы должно быть не так сложно, как с упомянутыми колясками. Но в любом случае, говорят в Соцфонде: чтобы в целом повышать качество технических средств реабилитации, нужно больше закупочных средств. Для сведения: за первые полгода (статистика есть на такой период) отделение фонда по Петербургу и Ленобласти бесплатно предоставило инвалидам по зрению разных средств реабилитации более чем на 79 млн рублей.
Выделены средства и на путевки для санаторно-курортного лечения. За первые полгода — на 4 млн рублей с лишним. Другое дело — в какие санатории эти путевки. Инвалиду по зрению хотелось бы в профильный санаторий, по заболеванию. Но…
— В ВОС есть специализированные санатории, со всей инфраструктурой, множеством офтальмологических процедур. К сожалению, часто конкурсные процедуры проходят таким образом, что выигрывают санатории, которые к этому вопросу имеют не самое большое отношение, — отмечает Алексей Колосов. — Люди туда приезжают и сталкиваются с тем, что и персонал не очень подготовлен, и процедуры ограниченны.
Это не тот случай, когда «было хорошо — стало хуже» (как с поручнями в транспорте, которые были жесткие, сейчас болтаются). Вопрос с санаториями обсуждают много лет, решения пока не найдено. И сложность — примерно та же, что и с техническими средствами реабилитации.
Человек делом занят
— Но вообще Петербург занимает лидирующие позиции в плане перечня мер поддержки для людей с инвалидностью по зрению, — отмечает Алексей Колосов.
Скажем, предоставление собак-поводырей — услуга специфическая, дорогая. С 2023 года Петербургское отделение Соцфонда предоставило 50 таких собак. При этом если пес уже не может «работать» как поводырь, человек может оставить его себе и получить нового помощника.
Центр медико-социальной реабилитации для инвалидов по зрению Петербурга (одно из первых мест, куда приходит человек, потерявший зрение) получил субсидию из федбюджета на покупку реабилитационного оборудования. Сейчас, например, в центре на больших рельефных планшетах слепые и слабовидящие на ощупь изучают городские маршруты, рассказывает замдиректора по социальным вопросам Ольга Талятова. Практика пространственного ориентирования по GPS, разработанная в центре, получила первое место в конкурсе Агентства стратегических инициатив и, вероятно, будет масштабироваться в других регионах.
В каждом учреждении культуры города действует программа «Доступная среда», говорит директор Института культурных программ, основатель проекта «Многомерность культуры» Ольга Гаазе. О всех возможностях можно узнать на портале «Культура Петербурга» в разделе «Инклюзия» — в рубрике «Культура для незрячих»: что в городе проходит, как проложить маршрут к этому учреждению. Один невидящий, походив так на экскурсии, сам стал гидом. «Посмотрите, за мной должен быть дом, серый», — обращается он к туристской группе. Они этот дом видят, он — нет, но он знает об этом доме как мало кто из зрячих.
Среди людей с инвалидностью, которые приходят в Центр занятости населения Санкт-Петербурга (а это каждый двадцатый обращающийся), 45 соискателей — слепые и слабовидящие. Как говорит замдиректора Ольга Погодина, с каждым составляют индивидуальный план поиска работы, предоставляют психологическую поддержку.
Есть сервис «Временная работа»: для соискателя это возможность попробовать себя на временном рабочем месте, получать зарплату, финансовую поддержку от Службы занятости. Например, в 2025 году договор о такой временной работе подписали пять слабовидящих граждан: помогали в быту незрячим, одиноким нетрудоспособным.
По программе «Содействие занятости в Петербурге» (ей почти 10 лет) идут два проекта.
Один — «Социальная занятость инвалидов» — для тех, кто может работать только со значительной помощью наставника, для этого создаются специальные рабочие места — например, в сфере сувенирной продукции. Работодателю возмещают зарплату и для наставника, и для самого сотрудника с инвалидностью, поясняет Ольга Погодина.
Второй проект — помощь гражданам, которым трудно найти работу. 61 человек с инвалидностью воспользовались такой помощью, в том числе двое с нарушениями по зрению. Например, женщина стала работать массажистом, а молодой человек получил высшее образование психолога, прошел стажировку в благотворительном фонде и открыл свое предприятие.
Такие истории успеха — на вес золота, в том числе потому, что штучные. А петербуржцев незрячих или слабовидящих — около 8 тысяч.
Читайте также:
Смотреть мир руками. Проект «Большая Ассамблея» помогает незрячим детям изучать Петербург
Горожанам добавили льгот. В Северной столице состоялось заседание ЗакСа
Материал опубликован в газете «Санкт-Петербургские ведомости» № 195 (8017) от 20.10.2025 под заголовком «Видимо — не видимо».
Комментарии