В СПбГУ рассказали об эффективности приказов, изданных во время пандемии

В марте 2020 года в Университете в один день экстренно было издано два приказа, которые начинались со слов «Действуя в ситуации крайней необходимости...».

В СПбГУ рассказали об эффективности приказов, изданных во время пандемии | ФОТО pixabay

ФОТО pixabay

В марте 2020 года в Университете в один день экстренно было издано два приказа, которые начинались со слов «Действуя в ситуации крайней необходимости...». Это были приказы № 2452/1 от 26.03.2020 заместителя ректора по правовым вопросам Ю. В. Пенова «О соблюдении прав и законных интересов работников и обучающихся СПбГУ при организации делопроизводства и бухгалтерского учета» и № 2448/1 от 26.03.2020 первого проректора по учебной и методической работе М. Ю. Лавриковой «О форме проведения государственной итоговой аттестации в 2019/20 учебном году по основным образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, реализуемым в СПбГУ».

Что такое «крайняя необходимость», и в каких условиях эта мера применима? Какие обстоятельства считаются крайними, экстренными? На эти вопросы мы ответили (В ситуации крайней необходимости).

Приказы

Эти приказы были изданы в прошлом учебном году на период самоизоляции — с целью помочь обучающимся и работникам СПбГУ соблюсти их законные права и интересы в чрезвычайных обстоятельствах, неожиданное наступление которых не позволяло соблюсти требования нормативных актов. А для этого — упростить делопроизводство, организацию бухучета, провести государственную итоговую аттестацию (ГИА) эффективно, с учетом новых условий.

В приказе № 2452/1 от 26.03.2020 «О соблюдении прав и законных интересов работников и обучающихся СПбГУ при организации делопроизводства и бухгалтерского учета» дано указание проректорам, заместителям ректора, иным должностным лицам, подчиненным ректору непосредственно, принимать к рассмотрению заявления работников и обучающихся по электронной почте (в том числе и без приложения сканированных копий документов, подтверждающих указанные в заявлении обстоятельства, при отсутствии таких документов или их копий у заявителя). Точно так же (в сканированном виде по электронной почте) принимаются к рассмотрению заявления от работников в рамках кадрового делопроизводства и заявления от обучающихся. Эти меры введены, чтобы исключить физические контакты с другими лицами, например, для получения в тех или иных органах или организациях необходимых документов, подтверждающих тот или иной юридический факт. А оригиналы документов, подтверждающих указанные в заявлении обстоятельства, заявитель может предъявить позже, когда будут сняты введенные ограничения.

В приказе № 2448/1 от 26.03.2020 «О форме проведения государственной итоговой аттестации в 2019/20 учебном году по основным образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, реализуемым в СПбГУ» отмечены чрезвычайные обстоятельства, неожиданное наступление которых не позволяет соблюсти требования нормативных актов о минимальных сроках уведомления относительно формы проведения ГИА. Их наступление невозможно было предвидеть, но эти обстоятельства не позволяют из-за необходимости защиты жизни и здоровья обучающихся и работников проводить государственную итоговую аттестацию (ГИА) без применения дистанционных образовательных технологий.

Результаты

Период строгой самоизоляции был введен с 28 марта до 30 апреля, затем ограничительные меры в Санкт-Петербурге и СПбГУ были частично ослаблены (в разные периоды — в разной мере), но не сняты до сих пор. Какова эффективность действия этих приказов, изданных в ситуации крайней необходимости?

Организация делопроизводства

С 01.04.2020 по 15.06.2020 на основании личных заявлений, полученных в электронном виде, издано 1098 приказов в отношении обучающихся (739 — в отношении студентов высшего, среднего профессионального и среднего общего образования и 359 — в отношении аспирантов и ординаторов). Какие приказы издавались чаще всего? Об отчислении по собственному желанию, отчислении в связи с переводом в другой вуз; о предоставлении индивидуального графика, академического отпуска или отпуска по уходу за ребенком, отпуска по беременности и родам; об изменении срока академического отпуска, о выходе из академического отпуска; об изменении Ф. И. О., смене гражданства; о продлении срока прохождения ГИА.

Во внеучебной сфере в этот период тоже были изданы приказы по личному составу обучающихся (без справок):

  • о назначении государственной социальной стипендии сроком на два месяца (14 человек)
  • о выделении материальной помощи обучающимся СПбГУ:
    • в целях компенсации затрат на билеты по категории «Обучающимся при необходимости оплаты проезда до основного места жительства и обратно к месту учебы (в период каникул)» на сумму 961585, 28 рублей (233 человека)
    • для компенсации затрат на прохождение медицинских тестов на COVID-19 в связи с участием в военных сборах (142 человека)
    • для компенсации участия в онлайн-конференциях (5 человек)

Для студентов эти меры были социально значимы. Например, Анжелика Еремина, обучающаяся второго курса магистратуры по физической органической химии, из-за пандемии в весеннем семестре не могла провести необходимые исследования в Научном парке СПбГУ. Анжелика рассказала: " Я готовила ВКР, изучала строение и свойства комплексов иридия. Весь семестр должна была работать в лаборатории. Но возможностей завершить экспериментальную часть дипломной работы тогда не было. Посоветовавшись в учебном отделе, в личном кабинете обучающегося в начале апреля подала заявку в электронном виде с просьбой предоставить мне академический отпуск на год". Этого было достаточно, чтобы Анжелике оформили академический отпуск, и она улетела на родину, в Пермь.

Точно так же поступил аспирант из Ливана Хуссейн Краяни, обучающийся в аспирантуре по астрономии. По его заявлению ему тоже был предоставлен академический отпуск.

Обучающаяся пятого курса специалитета по направлению «Лечебное дело» Мария Цыганова в начале апреля улетела домой в Краснодар. «У нас, в студсовете медицинского факультета, есть группа в социальной сети. Там появляется полезная информация для студентов. Так я узнала, что можно получить компенсацию оплаты проезда домой во время „коронавирусных“ каникул». Для этого Мария в личном кабинете обучающегося представила данные об авиабилете и о месте своей регистрации в Краснодаре. Точно так же, по заявлению, ее однокурсники получали и социальную стипендиальную помощь. По ее словам, раньше, в других условиях было сложнее: нужно было собрать документы, сделать их копии, отнести их в Управление по работе с молодежью. А тут она просто приложила копии документов, и денежную компенсацию за билет ей перевели на банковскую карту.

Такую же оплату проезда домой во время «коронавирусных» каникул" получили 223 студента Университета на сумму 961585, 28 рублей.

За период с 26.03.2020 по 16.06.2020 в объединенный архив посредством электронных обращений был принят к рассмотрению 321 запрос: 129 обращений граждан (в том числе 25 обращений в Виртуальную приемную), 192 запроса организаций. Проблем в части рассмотрения электронных заявлений не возникло. Других (личных) обращений в объединенный архив от сотрудников и обучающихся СПбГУ за указанный период не было.

Для реализации приказа № 2452/1 от 26.03.2020 «О соблюдении прав и законных интересов работников и обучающихся СПбГУ при организации делопроизводства и бухгалтерского учета» были изданы локальные нормативные акты:

Были и другие приказы. В условиях крайней необходимости заседания комиссий были проведены в дистанционном формате:

  • приказ от 07.04.2020 № 2730/1 «О составе и сроках работы экспертной комиссии на соискание стипендии президента РФ для студентов и аспирантов, обучающихся по специальностям или направлениям подготовки, соответствующим приоритетным направлениям модернизации и технологического развития российской экономики на 2020/21 учебный год»
  • приказ от 26.05.2020 № 4670/1 «О составе и сроках работы конкурсной комиссии по выдвижению обучающихся на соискание именной стипендии академика С. П. Меркурьева, именной стипендии Правительства Санкт-Петербурга студентам образовательных организаций, обучающимся по программам высшего образования и среднего профессионального образования и стипендии Правительства РФ для аспирантов и студентов государственных организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования»
  • приказ от 03.06.2020 № 5023/1 «О составе и сроках работы экспертной комиссии на соискание стипендии Правительства РФ для студентов и аспирантов, обучающихся по специальностям или направлениям подготовки, соответствующим приоритетным направлениям модернизации и технологического развития российской экономики на 2020/21 учебный год»

ГИА в дистанционном формате

За летнюю сессию 2019/20 учебного года в СПбГУ состоялась 5131 защита ВКР. Работу осуществляли 758 государственных экзаменационных комиссий. Было подано 39 апелляций, три из них удовлетворены (Материалы ректорского совещания). Эти итоги были подведены в начале июля. До этого отчеты о ходе проведения государственной итоговой аттестации были на каждом еженедельном ректорском совещании (Материалы ректорского совещанияМатериалы ректорского совещанияМатериалы ректорского совещанияМатериалы ректорского совещанияМатериалы ректорского совещанияМатериалы ректорского совещания).

А в мае вопросы об отмене выпускных экзаменов в связи с пандемией COVID-19 (у студентов части образовательных программ), о защите ВКР с использованием системы информационной поддержки образовательного процесса Blackboard СПбГУ были самыми обсуждаемыми. Подробно обсуждался регламент проведения ГИА с применением исключительно дистанционных образовательных технологий (Материалы ректорского совещанияМатериалы ректорского совещанияМатериалы ректорского совещанияМатериалы ректорского совещания).

В весеннем семестре 2019/20 учебного года учебные дисциплины реализовывались в дистанционном формате: 12187 позиций (дисциплин / практик) с аттестацией в форме «зачет» / «экзамен» для всех основных образовательных программ СПбГУ.

Часть учебных дисциплин по представлениям директоров и деканов была перенесена с весеннего семестра на следующие периоды обучения:

  • 17 практик (плюс сроки проведения 54 практик были перенесены на июль-август)
  • 62 дисциплины с большой практической составляющей (лабораторные работы, использование уникального оборудования / музыкальных инструментов / химических реактивов и пр.)

Другая часть учебных дисциплин проводилась в измененном (комбинированном) виде.

Подводя итоги, можно отметить, что результативность действия приказов, изданных в ситуации крайней необходимости, очень высока. Все университетские службы в период пандемии, в экстренных условиях работали эффективно. Даже при отсутствии оригиналов документов обучающимся и работникам была оказана необходимая помощь. Процесс обучения, текущая и итоговая аттестация были организованы в дистанционном формате. Не менее успешно, чем в очном режиме.

Стоит отметить, что Университет первым и самостоятельно принял подобные решения, не дожидаясь изданных министерствами приказов и оформленных поручений «сверху». Должностные лица СПбГУ издавали приказы, оформляли юридически значимые решения, полностью осознавая меру своей возможной ответственности, но тем не менее действовали именно таким образом — в целях обеспечения более значимых прав и свобод граждан. А дальнейшее развитие событий подтвердило правильность принятых решений.

#СПбГУ #приказ #пандемия

Комментарии



Загрузка...

Самое читаемое

#
#
Линия жизни. Как появилась традиция отмечать День железнодорожника
02 Августа 2019

Линия жизни. Как появилась традиция отмечать День железнодорожника

В первое воскресенье августа железнодорожники традиционно отмечают профессиональный праздник.

Продается вид изнутри. Почему нельзя было строить «дом с бантиком» на Мойке
26 Июля 2019

Продается вид изнутри. Почему нельзя было строить «дом с бантиком» на Мойке

Восторг по поводу новой «элитки» в центре города разделяют не все.

Трех мальчиков и одну девочку родила 37-летняя петербурженка
23 Июля 2019

Трех мальчиков и одну девочку родила 37-летняя петербурженка

Четверня появилась на свет в перинатальном центре Петербургского педиатрического университета.

Дизайнерскую карту метро Петербурга опубликовали в Сети
23 Июля 2019

Дизайнерскую карту метро Петербурга опубликовали в Сети

Линии подземки на новой схеме изображены по-другому.

Беглов назвал самый быстрый способ получить квартиру в Петербурге
22 Июля 2019

Беглов назвал самый быстрый способ получить квартиру в Петербурге

На встрече с жителями Калининского района глава города рассказал о секрете обретения квадратных метров.

И летчику камуфляж пригодится. Экипажи ЗВО переодевают в форму нового образца
12 Июля 2019

И летчику камуфляж пригодится. Экипажи ЗВО переодевают в форму нового образца

Летный комбинезон выполнен по новым технологиям с использованием специальных материалов и пропитки.

Дорога жизни на Индустриальном. Как в Петербурге восстанавливают технику времен войны
01 Июля 2019

Дорога жизни на Индустриальном. Как в Петербурге восстанавливают технику времен войны

В Красногвардейском районе создается новый музей блокады и битвы за Ленинград.

Жулики с подменных номеров. Петербуржцев предупреждают о новом виде мошенничества
01 Июля 2019

Жулики с подменных номеров. Петербуржцев предупреждают о новом виде мошенничества

Отличить мошенника от настоящего сотрудника банка стало сложнее.

Дорогая клеточка. В Петербурге появилась «вафельная» разметка
21 Июня 2019

Дорогая клеточка. В Петербурге появилась «вафельная» разметка

Ее цель - заставить водителей заранее оценивать загруженность перекрестка.

Дома растут как грибы. Как на Пулковском шоссе строят Шампиньонный городок
19 Июня 2019

Дома растут как грибы. Как на Пулковском шоссе строят Шампиньонный городок

Здесь поселятся 5,5 тыс. человек, во дворе будут свои школа и детский сад.

На мокром месте. Эксперт - о болотах Петербурга
19 Июня 2019

На мокром месте. Эксперт - о болотах Петербурга

Раньше в районе 18-й - 20-й линий Васильевского острова пройти посуху было невозможно.

Треть пломбира в магазинах Петербурга оказалась подделкой
18 Июня 2019

Треть пломбира в магазинах Петербурга оказалась подделкой

Производители заменили сливочный жир в мороженом на растительный.