Снежный картель. УФАС выявило нарушения при ремонте и уборке дорог в Петербурге

Около года понадобилось антимонопольному ведомству Петербурга, чтобы проверить подозрения в отношении комитета по благоустройству. Речь идет о нарушении законодательства России при организации уборки, ремонта и обслуживания дорог. И вот решение оглашено - подозрения подтвердились в полном объеме.

Снежный картель. УФАС выявило нарушения при ремонте и уборке дорог в Петербурге | ФОТО Дмитрия СОКОЛОВА

ФОТО Дмитрия СОКОЛОВА

В ходе антимонопольного расследования сотрудники УФАС изучили 39 торгов (с 2016-го по 2019 год) на общую сумму, превышающую 24 млрд руб. В результате этих торгов комитет неизменно заключал договоры на комплексное обслуживание с ГУДП «Центр», ОАО «Коломяжское», СПб ГУДП «Путь», ОАО «Автодор СПб», ГУДСП «Курортное», АО «Автопарк № 7 Спецтранс». При этом, как сказано в выводах комиссии антимонопольного ведомства, предприятия «фактически имитировали конкурентную борьбу на аукционах и делили между собой территорию города по административно-территориальным районам». Во время торгов снижение начальной максимальной цены контрактов составляло не более одного процента. Кроме того, изучение заявок на участие в аукционах показало, что для всех предприятий их готовили одни и те же лица (или даже одно лицо), поскольку в текстах обнаружили идентичные ошибки и опечатки.

УФАС пришло к выводу, что дорожные предприятия и комитет нарушили ст. 16 закона о защите конкуренции, которая запрещает согласовывать действия между хозяйствующими субъектами и органами власти.

Так, УФАС сделало заключение, что комитет полностью контролировал деятельность предприятий, по согласованию с ним предприятия убирали территории, которые не были предусмотрены в госконтрактах или договорах субподряда.

УФАС сочло также нарушением антимонопольного законодательства проведение аукционов сразу на все дорожные работы в комплексе, технологически не связанные друг с другом. Комитет определял единого подрядчика, который должен был заниматься всем сразу: от содержания дорог и оценки их технического состояния до вывоза снега и уборки. Это привело к укрупнению торгов и устранению конкуренции на них.

Комиссия УФАС также исследовала особенности рынка услуг по комплексному содержанию дорог в городе и установила, что значительную часть работ дорожные предприятия сразу отдавали на субподряд как ГУПам, так и частным организациям. Учитывая все обстоятельства, антимонопольный орган объявил о том, что усматривает в действиях дорожников признаки состава преступления, предусмотренного ст. 178 УК РФ: ограничение конкуренции путем создания картеля, если это причинило крупный ущерб гражданам, организациям или государству либо повлекло извлечение дохода в крупном размере. Эта статья неофициально также именуется антикоррупционной. Наказание персонифицировано. Осужденного приговаривают как минимум к штрафу в 300 000 - 500 000 рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного, полученного за 1 - 2 года. Как максимум - к лишению свободы до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью. УФАС намерено передать свое решение в управление экономической безопасности и противодействия коррупции МВД РФ по городу и области.

Стоит добавить, что многие источники из Смольного и Законодательного собрания города связывают отстранение Владимира Рублевского от должности главы комитета по благоустройству именно с этим расследованием антимонопольщиков, которое получило название «снежный картель».

#УФАС #комитет по благоустройству #закон

Материал опубликован в газете «Санкт-Петербургские ведомости» № 197 (6550) от 21.10.2019 под заголовком «Снежный картель».


Комментарии



Загрузка...

Самое читаемое

#
#
Линия жизни. Как появилась традиция отмечать День железнодорожника
02 Августа 2019

Линия жизни. Как появилась традиция отмечать День железнодорожника

В первое воскресенье августа железнодорожники традиционно отмечают профессиональный праздник.

Продается вид изнутри. Почему нельзя было строить «дом с бантиком» на Мойке
26 Июля 2019

Продается вид изнутри. Почему нельзя было строить «дом с бантиком» на Мойке

Восторг по поводу новой «элитки» в центре города разделяют не все.

Трех мальчиков и одну девочку родила 37-летняя петербурженка
23 Июля 2019

Трех мальчиков и одну девочку родила 37-летняя петербурженка

Четверня появилась на свет в перинатальном центре Петербургского педиатрического университета.

Дизайнерскую карту метро Петербурга опубликовали в Сети
23 Июля 2019

Дизайнерскую карту метро Петербурга опубликовали в Сети

Линии подземки на новой схеме изображены по-другому.

Беглов назвал самый быстрый способ получить квартиру в Петербурге
22 Июля 2019

Беглов назвал самый быстрый способ получить квартиру в Петербурге

На встрече с жителями Калининского района глава города рассказал о секрете обретения квадратных метров.

И летчику камуфляж пригодится. Экипажи ЗВО переодевают в форму нового образца
12 Июля 2019

И летчику камуфляж пригодится. Экипажи ЗВО переодевают в форму нового образца

Летный комбинезон выполнен по новым технологиям с использованием специальных материалов и пропитки.

Дорога жизни на Индустриальном. Как в Петербурге восстанавливают технику времен войны
01 Июля 2019

Дорога жизни на Индустриальном. Как в Петербурге восстанавливают технику времен войны

В Красногвардейском районе создается новый музей блокады и битвы за Ленинград.

Жулики с подменных номеров. Петербуржцев предупреждают о новом виде мошенничества
01 Июля 2019

Жулики с подменных номеров. Петербуржцев предупреждают о новом виде мошенничества

Отличить мошенника от настоящего сотрудника банка стало сложнее.

Дорогая клеточка. В Петербурге появилась «вафельная» разметка
21 Июня 2019

Дорогая клеточка. В Петербурге появилась «вафельная» разметка

Ее цель - заставить водителей заранее оценивать загруженность перекрестка.

Дома растут как грибы. Как на Пулковском шоссе строят Шампиньонный городок
19 Июня 2019

Дома растут как грибы. Как на Пулковском шоссе строят Шампиньонный городок

Здесь поселятся 5,5 тыс. человек, во дворе будут свои школа и детский сад.

На мокром месте. Эксперт - о болотах Петербурга
19 Июня 2019

На мокром месте. Эксперт - о болотах Петербурга

Раньше в районе 18-й - 20-й линий Васильевского острова пройти посуху было невозможно.

Треть пломбира в магазинах Петербурга оказалась подделкой
18 Июня 2019

Треть пломбира в магазинах Петербурга оказалась подделкой

Производители заменили сливочный жир в мороженом на растительный.