«Экология в Рыбацком» всполошила комитет по природопользованию
Гуляя по просторам Интернета, я обнаружила призыв ко всем «людям доброй воли». В соцсети в группе «Экология в Рыбацком» кто-то разместил тревожный пост: «Предлагаем всем неравнодушным к своему здоровью присоединиться и отправить обращение в контролирующие органы по факту незаконного сжигания мусора в промзоне «Рыбацкое» неустановленными лицами. Все это безобразие происходит за высоким забором, и увидеть происходящее можно только с воздуха». В самом деле, фото, сопровождавшие текст, явно были сделаны с высоты птичьего полета: огромное заснеженное пространство, промышленные (а может, складские) ангары, пара железнодорожных веток с товарными вагонами. И - огонь. Ярко-желтые пятна пламени выделялись на общем серо-белом фоне снимка. Да и клубы дыма отлично просматривались. Один из снимков, судя по надписи, был сделан в ноябре 2018 года, второй - в январе 2019-го.
Фото: Free-Photos / pixabay
К призыву был приложен текст послания и электронный адрес, по которому его надлежало отправить. Получатель - комитет по природопользованию и охране окружающей среды. Ему было адресовано требование «в случае отсутствия разрешения принять соответствующие меры по недопущению нарушений».
Простая операция отправки электронного письма заняла секунд десять. И выполнив таким образом свой экологический долг, я побрела по Интернету дальше.
А через несколько дней раздался звонок. Звонила инспектор природоохраны Елена Федорова. Признаться, проведенная «экологическая акция» к тому времени успела выветриться из памяти. Так что мне понадобилось примерно полминуты, чтобы сообразить, о чем говорит инспектор. А она просила рассказать подробности: откуда конкретно сделаны снимки, когда, каким оборудованием, что еще было видно?..
Что я могла ответить? Ничего. Лишь пообещала, что приложу все усилия, чтобы отыскать автора обращения и передать ему номер телефона Федоровой.
Ничего не получилось. Участники группы так же, как я, просто перенаправили послание в комитет. За исключением одной девушки никто даже не откликнулся на мою просьбу отыскать первоисточник информации. Впрочем, и она тоже ничего не смогла выяснить.
А еще через неделю пришло официальное письмо: бланк комитета природопользования, исходящий номер, подпись немаленького начальника - и. о. зама главы комитета Ирины Шутовой. Приглашали «для дачи свидетельских показаний по факту сжигания отходов и приобщения их к материалам дела...».
И я пошла честно признаваться, что ничего не знаю и вообще не живу в Рыбацком.
Два небольших кабинета на первом этаже были заставлены столами и завалены папками с документами. Чиновного дресс-кода - черных юбок и высоких каблуков - не было. Здесь, похоже, предпочитают свитера, брюки и практичную обувь. В общем: вскочить и помчаться...
- У нас отдел оперативного экологического надзора, - пояснила Елена Васильевна Федорова. - В отличие от плановых проверок нам нужно быть готовыми к быстрым действиям. По вашему сигналу я уже выезжала. Промзона «Рыбацкое» - еще то место. Все обнесено заборами. Есть участки Минобороны, есть выкупленные, сданные в аренду, в субаренду, используемые, неиспользуемые... Но мне удалось примерно вычислить точку, которая запечатлена на снимке. Адрес: дорога на Петро-Славянку, дом 3. В то время, когда я там была, никто ничего не жег. Во всяком случае ничего подобного я не увидела. Установила кадастровый номер участка, сделала запрос относительно арендатора... В общем, будем собирать информацию и искать свидетелей.
Заявление гражданина необходимо инспектору, чтобы иметь возможность возбудить административное дело. Причем вовсе необязательно (даже нежелательно) направлять кучу однотипных заявлений - так сказать, для массовости. Это лишь создает бумажный вихрь: регистрация, проект ответа, визирование, ответ... И так - по каждому письму. Достаточно одного, но конкретного заявления. Будет неплохо, если его автор приложит снимки с указанием места и времени, когда они были сделаны. И каким аппаратом. Причем инспектор обязуется без крайней нужды не разглашать информацию о заявителе. Такой нуждой может быть лишь суд, если, конечно, дело до него дойдет.
Только открыв административное производство, инспектор может вызвать предполагаемых виновных «на ковер». И только в этом случае - и то далеко не всегда - можно получить шанс проникнуть на территорию и обследовать ее.
- Я эту промзону как-то изучала с крыши высотки, - рассказала коллега Федоровой. - Допуска за забор не было, а сигнал проверять нужно. Договорилась с управляющей компанией, меня и допустили ночью на крышу...
Мой визит к экологическим «оперативникам» мог бы стать простым удовлетворением любопытства, но, к счастью, нашелся еще один свидетель, - активист, участник группы «Экология в Рыбацком» Алексей В. Он, как и я, не знал, ни кто разместил в Интернете снимки, ни когда они были сделаны... Зато имел свои собственные фото, на которых запечатлел огонь за забором промзоны по адресу: дорога на Петро-Славянку, 3. И реально мог засвидетельствовать и факт сжигания мусора, и наличие удушливого запаха: то горящей резины, то горящих бытовых отходов. Была у Алексея также версия, откуда вообще появился в соцсети призыв массово направить жалобу в комитет природопользования.
- Думаю, это идея НЗЦМ - Невского завода цветных металлов, - предположил Алексей. - Мы, жители Рыбацкого, считаем его самым большим загрязнителем окрестностей и боремся с ним. Вот он и старается обратить наше внимание на другие предприятия, которые тоже коптят небо и «ароматизируют» атмосферу. Анонимные снимки, кстати, явно сделаны с дрона. А такой техники ни у кого из активистов-экологов, по-моему, нет.
Да, зачастую бизнес «втемную» использует и экологов-активистов, и контролирующие органы в борьбе за свои интересы. Это еще одна причина найти реального свидетеля. Хотя «внутривидовая» борьба коммерсантов вовсе не является причиной отказаться от разбирательства.
- НЗЦМ - и правда не самое чистое предприятие, - рассказал зашедший «на огонек» к оперативникам замглавы комитета Александр Кучаев. - Занимается переработкой вторсырья - алюминиевых банок. Вот так: с одной стороны, помогает решать глобальные экологические проблемы, с другой - является экологически небезупречным предприятием... Когда мы его проверяли по обращениям жителей микрорайона, у него, как оказалось, даже лицензии не было на работу с вторсырьем. Заставили легализоваться, выполнить все требования закона... Как только предприятие получило лицензию, оно... вышло за пределы нашей компетенции. Такие предприятия переходят под надзор федеральных органов. В данном случае - регионального департамента Росприроднадзора (ох уж эти «пределы компетенции»! - Н. О.)
И еще о компетенции. Сотрудники оперативного отдела разъяснили, что гражданам хорошо бы понять, какая структура чем занимается. Если дискомфорт (запах, вибрация, шум, дым) ощущается в жилище или непосредственно рядом с ним, то жаловаться надлежит в Роспотребнадзор, имеющий свои подразделения в каждом районе. Если речь идет о нарушении природоохранного законодательства «за тем забором» - то в комитет природоохраны. Такие знания ускорят работу госслужб.
Материал опубликован в газете «Санкт-Петербургские ведомости» № 048 (6401) от 18.03.2019 под заголовком «Шли бы вы в экологи».
Комментарии