Сделать город удобным для жизни

18 сентября начался новый парламентский сезон Законодательного собрания Петербурга седьмого созыва. Над чем предстоит работать депутатам Северной столицы в эту осеннюю сессию — в интервью нашей газете спикера городского парламента Александра БЕЛЬСКОГО.

Сделать город удобным для жизни | ФОТО предоставлено пресс-службой Законодательного собрания Санкт-Петербурга

ФОТО предоставлено пресс-службой Законодательного собрания Санкт-Петербурга

— Александр Николаевич, недавно завершились выборы губернатора и муниципальных депутатов. Также Законодательное собрание закрыло депутатскую вакансию по одномандатному округу № 18. Как вы оцениваете итоги выборов?

— Прежде всего хотел бы поблагодарить тех петербуржцев, которые выполнили свой гражданский долг и приняли участие в голосовании. Мы вместе сформировали обновленную команду Петербурга, с которой в ближайшие пять лет будем двигаться в будущее, реализовывать амбициозные задачи, стоящие перед городом.

Я искренне рад, что эту команду снова возглавит губернатор Александр Дмитриевич Беглов. Выборы показали, что жители Северной столицы доверяют человеку, который умеет выполнять свои обещания, может сплотить вокруг себя единомышленников и добиться результатов, понятных для каждого петербуржца. Но главное — он на деле показал себя руководителем, умеющим слушать и действительно слышать людей. Вся прог­рамма преобразований нашего города была изначально построена на основе обращений и предложений более чем 400 тысяч жителей Петербурга. На наших глазах город становится мегаполисом XXI века — сбалансированным, удобным и дружелюбным для всех его жителей. Поэтому люди и пришли на избирательные участки, чтобы проголосовать за будущее — за стабильность и развитие.

Что касается нового депутата Александра Малькевича, то давно знаю его как человека неравнодушного, деятельного, патриотичного. Опытный управленец, успешный медиаменеджер, убежденный благотворитель, который делает все возможное для фронта и новых территорий, — такой парламентарий нам нужен.

Уверен, что и вновь избранные депутаты муниципальных советов тоже станут частью единой команды Санкт-Петербурга. Я не раз говорил, что главное в работе городских или муниципальных депутатов — вне зависимости от их партийной принадлежности — это желание работать на благо нашего города. Если мы это увидим у вновь избранных коллег, а главное — если это увидят петербуржцы, значит, мы обязательно сработаемся, значит, все мы движемся в правильном направлении.

— Городскому парламенту вскоре предстоит утверждение предложенного Смольным бюджета Петербурга на будущий год. Предварительно расходные статьи на сумму более 1 триллиона рублей уже рассмотрены в ЗакСе во время нулевых чтений. Удалось ли депутатам отстоять свои позиции?

— Нулевые чтения стали настоящим финансовым марафоном — 39 рабочих совещаний за две недели, в течение которых мы детально разбирали потребности на реализацию 18 государственных программ Санкт-Петербурга. При этом депутаты еще в мае отработали пожелания и предложения горожан на своих территориях, заранее обратившись в комитет по финансам. Уверен поэтому: многие наказы жителей города будут учтены.

В целом бюджет-2025 сохраняет свою социальную направленность и станет продолжением социально-экономической политики Петербурга последних пяти лет. Так, завершая в нынешнем году ликвидацию накопленного прежде дефицита образовательных учреждений, город планирует и далее держать это направление в цент­ре внимания.

Речь идет не только о плановом строительстве школ в новых микрорайонах, но и о модернизации тех, что были построены в 60 – 70‑х годах прошлого века.

Почти четверть расходной части бюджета планируется направить на здравоохранение и соцзащиту. Различные меры поддержки должны получить примерно 2,6 млн петербуржцев из 85 льготных категорий. Увеличиваются расходы на программу регионального материнского капитала. В 2025 году величина выплаты вырастет до 213,2 тысячи рублей.

Продолжится строительство транспортной и энергетической инфраструктуры, развитие общественного транспорта и, что крайне важно, научно-производственного кластера. Подчеркну, инновационная экономика — это будущее Северной столицы.

Последние пять лет показали, что наш город умеет зарабатывать. Мы не просто досрочно вышли на «бюджетный триллион», но и с каждым годом последовательно увеличиваем эту сумму.

— Недавно в нашем городе прошло выездное заседание Совета Госдумы, на котором прозвучала идея распространить социальное законодательство Петербурга на другие регионы. Действительно ли у нас настолько уникальная социальная политика, достойная тиражирования?

— Уникальность нашего Социального кодекса в том, что это был первый в России по‑настоящему успешный опыт кодификации регионального социального законодательства, то есть сведения разрозненных норм в единый документ. Он был принят Законодательным собранием четвертого созыва в 2011 году по инициативе губернатора Валентины Матвиенко, чтобы связать воедино порядка 80 действовавших тогда социальных законов. Во многом благодаря кодексу наша социальная политика — это выверенная система поддержки материнства и детства, людей старшего поколения, ветеранов, инвалидов — всех нуждающихся в помощи.

С тех пор Социальный кодекс непрерывно совершенствуется и дополняется. Конечно, в некоторых других регионах тоже по­явились аналоги, но наш документ с уверенностью можно назвать самым всеобъемлющим и проработанным.

— Сейчас много на разных уровнях дискутируют по теме мигрантов. Нужно ли ужесточать миграционную политику в Петербурге или просто нужно найти оптимальный механизм, позволяющий решать кадровый дефицит, например, на стройках и в такси?

— При Заксобрании создана рабочая группа по внесению изменений в действующее миграционное законодательство Российской Федерации. Ее цель как раз и состоит в том, чтобы найти оптимальный механизм взаимодействия между властью, правоохранителями, жителями города и представителями стран ближнего зарубежья, приезжающими к нам работать. И в итоге создать на основании опыта регионов и поступающих предложений законопроекты, которые работали бы в том числе и в Петербурге.

Нужно понять, сколько и каких иностранных рабочих необходимо для городского хозяйства, и уже дальше решать вопросы их легализации, трудоустройства, образования и другие. Мы хотим не осложнить жизнь мигрантов, а добиться того, чтобы люди, которые к нам приезжают, работали на благо нашей экономики, находились здесь на законных основаниях, соблюдали все наши нормы и традиции, уважительно относились к нашей культуре и жили так же дружно, как живут в Петербурге представители различных национальностей и вероисповеданий.

— Минувшим летом началось обсуждение городского законопроекта с участием петербуржцев об ответственном содержании собак. Пока же по улицам так и водят без намордников собак опасных пород. Как-то довелось увидеть у одной хрупкой дамы сразу трех таких псов на трех поводках…

— Документ находится на начальной стадии подготовки. А итоги общественного обсуждения подвести уже можно. Всего за два месяца к нам поступило более 800 обращений. Поначалу среди предложений преобладали такие, как увеличение возраста собаки, до которого ее можно выгуливать без поводка и намордника, с трех до шести месяцев; уменьшение расстояния от мест выгула собак до школ, детских садов и прочих объектов; допуск домашних собак в магазины, кафе и другие организации; отмена норм на установку специальных ограждений в местах выгула собак.

К финалу обсуждения список наиболее популярных предложений вырос. Петербуржцы просят обратить внимание на чипирование и регистрацию собак — их предлагают в обязательном порядке включать в единый реестр, чтобы при необходимости владельцев легко было найти. Есть проблема с нехваткой мест для выгула собак. Люди также указывают на возможность отмены намордника для собак выше 40 сантиметров в холке при прохождении курсов послушания и на увеличение лимита на одновременный выгул нескольких собак одним владельцем.

Уверен: самые целесообразные предложения найдут отражение в документе. Работа над законопроектом продолжается, мы намерены подключить к обсуждениям кинологов.

— Будет ли усилена городская поддержка семей с детьми? Государственный тренд на многодетность есть, но это, как вы знаете, сложный родительский труд и большие финансовые затраты.

— Это процесс, который в городе практически никогда не прерывается. На первом же заседании собрания в новом парламентском году мы приняли два очередных закона в этой сфере, внесенных губернатором. Они расширяют действие льгот по улучшению жилищных условий и бесплатному проезду для детей из многодетных семей. Теперь воспользоваться этими мерами поддержки семьи могут до тех пор, пока старшему ребенку не исполнится 23 года, в том случае если он еще учится. Постоянно идет работа по расширению возможностей применения регионального материнского капитала.

— В этом учебном году появились новые предметы, такие как «Семьеведение». Думаете, школьникам понравятся нововведения?

— Я думаю, что, как и любой школьный предмет, кому‑то из учеников семьеведение понравится, кому‑то нет. Но даже если новый урок «зайдет» не всем, его все равно стоит вводить. Про позитивное отношение к браку, важность крепкой семьи и уважения к старшим, про традиционные ценности надо обязательно говорить. Иначе, как показывает практика, свои ценности будет внедрять в головы подростков Интернет. А мы с вами знаем, какие они там. Обыкновенный цинизм — это еще не самый страшный вариант.

— В Петербурге заявлен проект «Серебряный возраст». Как его можно поддержать законодательно, чтобы пожилые люди действительно стали жить более комфортно?

— Проект «Серебряный возраст» создается для того, чтобы пожилые люди активнее включались в культурную, спортивную, общественную жизнь города. Это серьезный и финансовоемкий проект: тут и создание в районах «серебряных» центров для обучения, творчества и занятий спортом; и мероприятия для поддержания здоровья горожан серебряного возраста; и немалые льготы в культурной сфере.

Действительно, задача депутатов — законодательная поддержка проекта. В рамках «нулевых» чтений бюджета-2025 мы обсудили включение «Серебряного возраста» в госпрограммы Санкт-Петербурга. Дальше «Серебряный возраст» будет детально рассмат­риваться в ходе работы над проектом бюджета: ведь любая прог­рамма, тем более такая серьезная, требует тщательного определения размеров, источников и статей финансирования. Кроме того, понадобится корректировка социального законодательства. Депутаты совместно с правительством в настоящий момент готовят поправки в Социальный кодекс, для того чтобы проект «Серебряный возраст» в полной мере заработал в 2025 году. Он должен охватить более двух миллионов петербуржцев.

— Ларьки в городе — тема для многих важная. Жителям не всегда нравится место их размещения, набор товаров. ЗакС готовит федеральную инициативу по приведению этого бизнеса в цивилизованный вид. Услышат ли в Госдуме?

— Мы достаточно слаженно работаем с федеральными коллегами. Они всегда готовы прислушаться к разумным доводам, а мы со своей стороны готовы учитывать их замечания. Я думаю, у этой инициативы шансы неплохие, тем более что обоснована она достаточно убедительно.

Представьте себе ситуацию: стоят два торговых объекта, например, два ларька. Один на муниципальной земле, соответствует всем требованиям по внешнему виду, габаритам, площади. Красивый, аккуратный. И рядом на частной земле стоит, назовем его так, торговый сарай. Минимум вложений, внешний вид так себе, а бизнес тот же. Кто будет в вы­игрыше? Конечно, тот, кому приходится меньше вкладывать в свой объект, то есть хозяин сарая. Вот эту несправедливость мы и хотим устранить. Чтобы независимо от формы собственности территории, на которой расположены торговые объекты в городе, их вид был одинаково аккуратный, соответствующий местной архитектуре, концепции, требованиям муниципальных властей, которые будут за это ответственными. От этого выиграют и город, и горожане, и местные власти, и честные предприниматели.

— Каковы дальнейшие перспективы у агломерации Петербург — Ленобласть? Не появится ли единый регион?

— Объединение регионов — сложнейший политический и экономический процесс, требующий не просто желания жителей и региональный властей. Здесь и референдумы в объединяющихся регионах, и изменение федерального законодательства, в которое включены президент России, Государственная дума, Совет Федерации. Я допускаю такую возможность, но не в ближайшем будущем.

При этом у Санкт-Петербурга и Ленинградской области — регионов, связанных общей историей, тесно переплетающимися экономическими, логистическими взаимоотношениями, — есть и другие, неформальные, механизмы объединения. Недаром, когда мы говорим о двух наших субъектах, мы часто употребляем термин «агломерация», который как раз и означает срастание регионов с помощью горизонтальных связей.

Сотни тысяч человек, зарегистрированных в Петербурге, фактически живут в городах Ленинградской области: Мурине, Кудрове, Буграх, Янине, других. Миллионы горожан летом переезжают в область на дачи. В свою очередь огромное количество жителей Лен­области приезжают в Петербург на работу. Для удобства этих людей мы с нашими коллегами из Ленинградской области проводим работу по синхронизации налоговой политики, льгот и социальных выплат, строительства дорог, работы транспорта.

Наши регионы в последнее время дополнительно связывает ряд крупнейших федеральных проектов, таких как КАД-2, ШМСД, высокоскоростная железнодорожная магистраль. Своими силами регионы реализуют продолжение Пискаревского проспекта в обход Мурина. Губернатор Александр Беглов заявил о планах начать проектирование станции метро в Кудрове. Город выделяет субсидии для ремонта подъездов к садоводствам в Ленинградской области. Жители двух субъектов имеют одинаковые льготы в социальном транспорте.

Все это наглядно демонстрирует, что для хорошего плодо­творного сотрудничества необязательно официальное объединение.

— Губернатор Александр Беглов одной из своих задач поставил превратить Петербург в город ХХI века. Собственно, мы живем в ХХI веке. Что вы понимаете под этим тезисом?

— Не я, а мы. Вся наша команда, работающая вместе и в исполнительной, и в законодательной ветвях власти, понимает «мегаполис ХХI века» как город, в первую очередь удобный для жизни — для работы, для творчества, для отдыха. Это город, где детям хватает мест в детских садах, школах и спортивных секциях. Где здравоохранение находится на уровне, соответствующем требованиям времени. Где выдержан баланс между жилой, рекреационной и промышленной зонами. Где добраться на работу можно максимально быстро и с комфортом. Где можно отдохнуть — прогуляться или заняться спортом — при желании прямо возле дома или в одном из красивых и удобных общественных пространств. Где молодые люди получают качественное высшее или среднее образование по необходимым городу специальностям и не имеют проблем с интересным и развивающим досугом. Где горожане серебряного возраста не предоставлены сами себе, а ведут активный образ жизни. Город, где инновации внед­ряются во всех сферах жизни — промышленной, образовательной, культурной, социальной, бытовой и так далее.

Самое главное, что здесь нет ничего фантастического или нереализуемого. Расхожее, но тем не менее актуальное выражение — наше будущее в наших руках.

Читайте также:

Молодых специалистов простимулируют. О чём говорили на вчерашнем заседании городского парламента

Смольный определился с параметрами бюджета Петербурга на 2025‑й и плановый период 2026 и 2027 годов


#Александр Бельский #ЗакС #законопроекты

Материал опубликован в газете «Санкт-Петербургские ведомости» № 186 (7762) от 03.10.2024 под заголовком «Сделать город удобным для жизни».


Комментарии