Пулковская вводит мораторий

Обсерватория провела инвентаризацию прежних согласований на строительство в своей защитной зоне и принципиально изменила отношения с застройщиками. Как пояснили, раньше научное учреждение исходило из, условно, «презумпции невиновности» застройщика, теперь отправная точка – «презумпция виновности».

Ученый совет Главной астрономической обсерватории РАН принял решение больше не согласовывать проекты прежним способом, когда ГАО РАН выдвигала условия, которые застройщик должен был соблюсти. «Способ» привел к тому, что сейчас в документах на строительство в защитной зоне обсерватории обнаруживают даже неопознанные объекты – разве что не летающие.

Пулковская вводит мораторий | ФОТО Александра ДРОЗДОВА

ФОТО Александра ДРОЗДОВА

Инвентаризация

Последний ученый совет в ГАО РАН начинался вроде бы празднично: 60 лет 26-дюймовому рефрактору. По наблюдениям «старичок» фигурирует в мировых рейтингах. Но вот снимок августа 2015 года, Туманность Кольцо: как бы внутри «кольца» – крохотная точка. Белый карлик 15-й звездной величины. «Если защитная зона будет застраиваться нынешними темпами, мы не сможем наблюдать такие объекты», – констатировали астрономы, члены рабочей группы по астроклимату.

Рабочая группа была создана несколько месяцев назад – отследить, «как поживают» согласованные прежней дирекцией объекты (сейчас экс-директор А. В. Степанов – научный руководитель обсерватории).

К тому времени стала уже ощутима «миопия»: город по-хозяйски обосновывается в 3-километровой защитной зоне вокруг учреждения и ослепляет все больше.

В 1945 году, когда Пулковская была еще в руинах, Совнарком распорядился: в 3-километровой зоне вокруг обсерватории запретить промышленное и крупное жилищное строительство. Прочее строительство согласовывать с дирекцией обсерватории. Как ни удивительно, этот документ 71-летней давности до сих пор действующий. Просто не выполняется. Что тоже, оказывается, неудивительно. Механизм такой: застройщик подавал обсерватории на согласование проект планировки территории (ППТ); конечно, в нем обозначены будущие объекты, а застройщику обсерватория ставила условия – по этажности, засветке, вибрации, теплу и много чему еще. Но потом ученые растерянно наблюдали в реальности то, чего на бумаге не было.

Секретарь рабочей группы Елена Рощина (зав. лабораторией астрометрии) приводит пример: застройщик божился позаботиться об охране астроклимата и соблюсти все оговоренные условия – потом обнаружилось, что он понятия не имеет, что такое световое загрязнение.

Для справки: световое загрязнение – это то, что выдворит петербургскую обсерваторию из участников международных проектов и переведет в разряд, по существу, музейных.

– Как показывает практика, ППТ никогда полностью не соответствует тому, что возникает фактически, – говорит инженер лаборатории и член рабочей группы Александр Шумилов (он трудится и на строительных объектах города, так что в курсе). – К примеру, заявленная малоэтажная застройка может оказаться вовсе не малоэтажной.

В скобках: по современному определению все, что выше четырех этажей, – уже не малоэтажки. Скажем, застраивающиеся кварталы «Царскосельских холмов» выше оговоренных когда-то восьми метров. Мало того, прежде согласованные участки земли продавались и перепродавались, и что там удумает возвести новый хозяин, бог знает (эти объекты и называют «неопознанными», «неустановленными»).

Контрольным выстрелом стала новость: оговоренные с застройщиками условия вообще-то ничего и не значат.

– До сих пор обсерватория согласовывала проекты, полагая, что контроль за соблюдением условий будет осуществляться уполномоченными органами, – пояснил нынешний врио директора Юрий Наговицын.

Но, продолжает ученый, эти условия даже не вносятся в Информационную систему обеспечения градостроительной деятельности (ИСОГД) и не контролируются.

Самострой

Однако сейчас у ГАО РАН на руках карты, с которыми уже можно играть. А именно – исчерпывающий ответ из комитета по градостроительству и архитектуре (КГА), ставящий все с головы на ноги.

Письмо # 212 от 22 марта 2016 года: проект планировки территории, «оказывается», вовсе не основание для размещения объекта капитального строительства. Потому что ППТ не определяет «архитектурные, функционально-технологические, конструктивные и инженерно-технические решения» (как велит ч. 2 ст. 48 ГрК РФ). А согласованию с обсерваторией подлежит – внимание! – проектная документация с детальным описанием всех объектов.

Еще раз внимание: на согласование обсерватории была подана проектная документация всего одного проекта.

А строительство полным ходом идет на всех участках.

– Что же это получается? Строительство идет в нарушение текущего законодательства? – комментирует Шумилов. – Тогда, по российским законам, это подпадает под определение «самострой», ст. 222 ГрК РФ.

Ну и дальше что?

Хороший вопрос. Пулковская обсерватория уже решилась создать прецедент: отозвала прежнее согласование по «Планетограду» – «из-за грубого нарушения»: удивительным образом в ППТ фигурировал объект, которого в защитной зоне быть не может по определению. Промышленный. Но это ППТ; повторим, он по большому счету значения не имеет.

Сейчас обсерватория направляет в КГА просьбы «не продлевать разрешение на разработку документации по планировке территории» по другим проектам. Однако Юрий Наговицын предвидит судебные разбирательства. Пока суд да дело – дома будут строиться. А после решения суда, что, начнут перестраиваться, чтобы удовлетворять нормам?

– 222-я статья, вообще говоря, работает, – утверждает Александр Шумилов. – Например, большую часть исков по этой статье Госстройнадзор выписал за возведение многоквартирных домов на участках для индивидуального жилищного строительства. Почему таким искам не работать и в других случаях самостроя? Государственный механизм хоть с большим отставанием, хоть и после того как застройщики успевают построить здания, но срабатывает.

...Рабочую группу по астроклимату следовало бы создать раньше. Проволочку дирекция поясняет тем, что «когда-то объекты были одиночные – это сейчас, простите, все как с цепи сорвались».

Состоит комиссия из ученых самой обсерватории. То есть пять месяцев они не столько в телескопы смотрели, сколько ломали глаза, изучая документацию, – это притом что от научных обязательств («пулковские» участвуют в российских и мировых проектах) их никто не освобождал.

– ГАО РАН считает невозможным согласовывать проекты, хоть как-то угрожающие астроклимату, – подытоживает Юрий Наговицын. – Мы все более и более становимся реалистами.


Эту и другие статьи вы можете обсудить и прокомментировать в нашей группе ВКонтакте

Материал опубликован в газете «Санкт-Петербургские ведомости» № 070 (5687) от 21.04.2016.

Комментарии



Загрузка...

Самое читаемое

#
#
Петербургский тракторный завод выпустил новых «Кировцев»
26 Сентября 2018

Петербургский тракторный завод выпустил новых «Кировцев»

При выпуске нового поколения сельхозтракторов учтены все запросы потребителей и тенденции мирового тракторостроения.

В пустовавший 5 лет «город-призрак» начали заселяться военные
24 Сентября 2018

В пустовавший 5 лет «город-призрак» начали заселяться военные

Дома на Петергофском шоссе стояли готовыми с 2013 года, но обживать их начали только сейчас. Правда, вода досталась не всем новоселам.

Жители дома в Петербурге обнаружили потайной двор-колодец
11 Сентября 2018

Жители дома в Петербурге обнаружили потайной двор-колодец

О его существовании не знала управляющая компания дома, а жильцы не знали, куда деваться от невыносимого запаха мусора.

Год без «Надежды». Почему уникальный проходческий щит для метро Петербурга держат в загоне
05 Сентября 2018

Год без «Надежды». Почему уникальный проходческий щит для метро Петербурга держат в загоне

В чем выгода пробивки двухпутного тоннеля в метро и почему щит стоит в разобранном состоянии – разбираемся в нашем материале.

У скандально известной «Рыбы-кита» объявился хозяин
31 Июля 2018

У скандально известной «Рыбы-кита» объявился хозяин

Плавучий ресторан в виде кита, пришвартованный напротив парка имени Бабушкина, может оставаться в Неве еще несколько лет. Это произошло несмотря на то, что речь идет об охранной зоне.

Петербургская высотка в ожидании «жильцов»
19 Июня 2018

Петербургская высотка в ожидании «жильцов»

Продолжается строительство самого высокого здания в Северной столице. «СПб ведомости» рассказывают о процессе работы, сроках сдачи в эксплуатацию и о том, когда же «белые воротнички» начнут обживать б...

«Ресторану-киту» нигде не рады
05 Июня 2018

«Ресторану-киту» нигде не рады

У стенки Невы напротив парка имени Бабушкина причалил огромный дебаркадер, по форме напоминающий кита или самолет с отвалившимися крыльями. Это плавучий ресторан, которому много лет не могли найти мес...

Патриарший покой курируют свыше
12 Октября 2017

Патриарший покой курируют свыше

Церковный объект в Пушкине украсят апартаментами

На арену вышли дворники
04 Июля 2017

На арену вышли дворники

Две сотни рабочих приняли участие в уборке территории после финального матча Кубка конфедераций-2017 и церемонии закрытия турнира.

Парк победы капитала
17 Апреля 2017

Парк победы капитала

В Черную книгу Всемирного клуба петербуржцев включен Приморский парк Победы, в Красную книгу - «судебный» квартал и фабрика «Красное знамя». Таковы главные итоги пятничного заседания клубного «кругло...

Город прирос Буграми
04 Февраля 2016

Город прирос Буграми

Строительство нового подъезда к Буграм, по всей видимости, откладывается как минимум на три года. Мы уже рассказывали, как на бывших совхозных полях возле этого поселка начинают возводить дома-«мураве...

Выемка под Смоленкой
11 Декабря 2015

Выемка под Смоленкой

Западный скоростной диаметр готовится нырнуть под Смоленку. Углубленная автотрасса ЗСД окаймляет всю западную оконечность Васильевского острова. А для устья реки уже проложили новое русло.