Посчитают осенью. Законодательное собрание Петербурга утвердило закон о «наливайках»
Вчера Законодательное собрание Петербурга утвердило сразу во втором и третьем чтениях (проведя внеочередное заседание) резонансный закон о «наливайках», существенно усложняющий их существование в многоквартирных домах и запрещающий продажу алкоголя в ночные часы. После обсуждения ряда законопроектов и инициатив депутаты заслушали ежегодный доклад о деятельности Общественной палаты Петербурга за 2024 год.
ФОТО Kesu on Shutterstock
Изменения в закон «Об обороте алкогольной и спиртосодержащей продукции в Санкт-Петербурге» готовились много месяцев специально созданной рабочей комиссией городского парламента. Разработчикам документа пришлось выслушать массу возражений представителей бизнеса и жалобы жителей многоквартирных домов, где размещены питейные точки. Авторы также руководствовались федеральной Концепцией сокращения потребления алкоголя в Российской Федерации, нацеленной на сохранение здоровья граждан и увеличение продолжительности их жизни. Уточненный городской закон установил ограничения времени розничной продажи алкогольной продукции в заведениях, расположенных в многоквартирных домах и на прилегающих к ним территориях. Исключение сделано для ресторанов, которые должны соответствовать определенным критериям.
По мнению депутатов, в Петербурге большой проблемой стали так называемые «наливайки» — заведения, имеющие одновременно две лицензии на розничную продажу алкогольной продукции и на продажу алкогольной продукции.
А располагаются они на первых этажах многоквартирных домов, работая без ограничения времени продажи алкогольных напитков. Чаще всего для жильцов таких домов это означает дополнительный шум, ругань, мусор, скверные запахи и повышенный уровень криминогенности. По информации ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, только в 2025 году в Северной столице составлено 17 034 протокола об административных правонарушениях в сфере потребления и незаконного оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции. Теперь законом запрещается продажа алкогольной продукции (за исключением ресторанов) с 22.00 до 11.00 и новогодней ночью. Эта норма распространяется и на продажи в розлив пива, сидра, медовухи. А приобретенный в разрешенное время алкоголь пить допускается только внутри помещения заведения.
Рестораном будет считаться объект общественного питания, имеющий отдельный вход; зал обслуживания с местами для размещения посетителей общей площадью не менее 50 кв. метров; отдельные туалетные комнаты для персонала и посетителей; специально оборудованное место для приготовления блюд; договор на оказание охранных услуг и соответствующий еще ряду требований. Кроме того, будет создан реестр ресторанов Петербурга, порядок формирования и ведения которого будет определен городским правительством.
По петербургским стандартам. О чём говорили на заседании правительства Северной столицы?Изначально предполагалось, что нововведения вступят в силу в разных районах в разное время, но в ходе второго чтения была принята поправка, устанавливающая единый час икс — 1 сентября 2025 года. Также для всех питейных точек будет введен единый стандарт по площади — не менее 50 кв. метров (изначально допускались и 20 кв. метров).
Также вчера были одобрены изменения в закон «Об обеспечении продовольственной безопасности и поддержки сельскохозяйственного производства в Санкт-Петербурге». Как выяснилось, в нашем мегаполисе производителей сельхозпродукции в статусе предпринимателей немного, тем не менее депутаты озадачились вопросом, следуя за изменениями федерального законодательства. В частности, теперь перечень основных направлений господдержки в сфере сельского хозяйства дополнен развитием инфраструктуры рынка сельхозпродукции и продовольствия, произведенных фермерами. Соответствующее изменение в городской закон позволит Петербургу помогать субъектам малого предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства, сельскохозяйственные потребительские кооперативы, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих производство сельскохозяйственной продукции, а также граждан, ведущих личное подсобное хозяйство.
Одна из федеральных инициатив, утвержденная депутатами, предполагает изменения в федеральный закон «О свободе совести и о религиозных объединениях». Они предлагают при изображении культовых зданий и сооружений, предназначенных для богослужений, сохранять религиозную символику (например, кресты на православных храмах, полумесяцы на мечетях, звезды Давида на синагогах). Сейчас бывает так, что в детских книжках, брошюрах о путешествиях по городам России или при создании «муралов» можно встретить изображение православных храмов без указания христианской символики.
Кроме того, ЗакС принял за основу поправки в закон «О поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Санкт-Петербурге», предлагающие расширить перечень видов деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, которым оказывается поддержка. Речь идет о ресоциализации, социальной адаптации и социальной реабилитации лиц, вышедших из мест заключения. По мнению авторов, одной из острых социальных проблем в России является недостаточность мер по социальной адаптации и ресоциализации лиц, осужденных к различным видам уголовных наказаний. При этом такие граждане зачастую теряют социальные связи, лишаются семьи, дома, работы, профессиональных навыков и при освобождении из мест лишения свободы для возвращения к обычной жизни им нужна помощь. Также это важно для профилактики роста рецидивной преступности. И к такой работе, по мнению законодателей, могут привлекаться некоммерческие, в том числе социально ориентированные некоммерческие организации. В случае принятия проекта закона таким социально ориентированным некоммерческим организациям будет оказываться финансовая, имущественная, информационная, консультационная, организационная и иная поддержка. Срок вступления в силу предлагаемого нововведения — 1 января 2026 года.
В завершение заседания депутаты заслушали доклад председателя Общественной палаты Петербурга Ирины Соколовой, которая рассказала о деятельности ОП за минувший год. Она отметила, что в палату поступило более трех тысяч обращений и запросов. Граждане наиболее часто обращались по вопросам социальной защиты, здравоохранения, организации дорожного движения, дорожного строительства, по мерам поддержки семей участников специальной военной операции.
В период подготовки к выборам губернатора и до подведения их итогов работал Общественный штаб по наблюдению за ходом избирательных кампаний, палата подготовила и направила на избирательные участки более двух тысяч независимых общественных наблюдателей. В год 80‑летия Победы при поддержке Общественной палаты издана книга «Созвездие Боровлянки» о судьбе детей, эвакуированных из блокадного Ленинграда. Также вышел фильм «С верой в Победу», созданный при участии общественников. Одним из приоритетных направлений палаты остается поддержка некоммерческих организаций, медицина, проблемы ЖКХ и экологическая повестка.
Сейчас Общественная палата Петербурга принимает участие в формировании общественных советов при исполнительных органах государственной власти Петербурга по единым стандартам. Предполагается, что такие советы будут формироваться на паритетной и конкурсной основе.
Читайте также:
Правительство Петербурга одобрило изменения в городской Социальный кодекс
Зайцем быть невыгодно. В Петербурге увеличили штраф за безбилетный проезд в три раза
Материал опубликован в газете «Санкт-Петербургские ведомости» № 95 (7917) от 29.05.2025 под заголовком ««Наливайки» посчитают осенью».
Комментарии