Непростое трудоустройство. Как людям с инвалидностью найти работу?

В Петербурге в последнем квартале 2019 года, «допандемийном», были 45,3 тыс. безработных. По данным на конец 2020 года, 118,6 тыс. Казалось бы, больше всего должна была пострадать и без того уязвимая группа: люди с инвалидностью. Но, как говорят в городском комитете по труду и занятости, «подавляющее большинство сохранили трудовые отношения». Более того – из 21 тыс. 350 рабочих мест, которые по квотам полагаются именно людям с ограничениями по здоровью, занято только 15 тыс. 437. То есть около 30% вакантны.

Непростое трудоустройство. Как людям с инвалидностью найти работу? | ФОТО pixabay

ФОТО pixabay

Исполнить квоту

В Петербурге почти 556 тыс. человек имеют инвалидность. Каждый десятый. В основном люди почтенного возраста, но и трудоспособного – почти 93,5 тыс. Из них на конец года работали 34 тыс. человек. Могло бы больше – во всяком случае в планах города к 2025 году дать возможность трудиться 46 тыс. 676 инвалидам, подсчитано аж до человека. Но пока и в лучшие времена было не больше 37 тыс., а в нынешние «не лучшие» хорошо уже то, что показатели занятости «почти не просели», как говорят в комитете.

Главный стимул (точнее, побудитель) принимать на работу людей с инвалидностью – квотирование. По закону, организация со штатом от ста человек должна выделять 1,5% рабочих мест для таких сотрудников. Отсюда и складываются эти 21 тыс. мест от 2600 петербургских организаций. Но раньше, поясняет первый зампред комитета по труду Николай Рогачев, работодателю достаточно было декларировать: места есть, готов принять. Теперь квота считается исполненной, если в наличии не только место, но и человек на месте реально работает.

Есть, конечно, исключения – например, вредные производства. Остальные для исполнения квоты учатся мыслить шире. Мы уже рассказывали, как стройфирма, автопроизводитель и IT-компания нашли нестандартное решение: приняли на работу незрячих массажистов. В других странах люди с инвалидностью работают в клининге (это не «подмести», это профессиональная уборка специальным оборудованием, нужно знать специфику поверхностей, материалов, чистящих средств и т. д.); ухаживают за пожилыми; среди людей с аутизмом немало классных программистов.

Такое трудоустройство хлопотное. Например, нужно специально оборудовать рабочие места. В городе действует программа «Создание и модернизация рабочих мест для инвалидов»: юрлицо получает безвозвратную субсидию – до 290 тыс. рублей, если не требуются специальные технические приспособления, до полумиллиона – если требуются. В 2020 году в виде субсидий было выделено 60 млн рублей, говорил в ТАСС Николай Рогачев. На них создано/модернизировано 243 места плюс обеспечен доступ (поручни, пандусы и т. д.) к 116.

Пример – фабрика мягкой мебели «Астра». 16 сотрудников, из них девять – с инвалидностью, остальные – предпенсионного и пенсионного возраста, при этом с 30-летним опытом в производстве мебели, так что могут быть и наставниками. Фабрика – в Красном Селе, ориентируется на местные кадры, кому трудно в центр выбираться. «Трудоустраиваем ребят II и III групп инвалидности, это рабочие группы с ограничениями», – говорит гендиректор Алена Дорина.

Субсидия позволила снизить кредитную нагрузку, запустить производство, но сейчас программа скорее помогает сохранять занятость. Из-за пандемии кафе не спешат делать заказы на мебель, а чтобы «Астре» выйти на окупаемость, нужно расширять круг партнеров, искать индивидуальные заказы.

Альтернативная служба

Не все предприятия могут исполнить квоту. Одно дело, если 1,5% – это два сотрудника, другое – если много. На это есть так называемое альтернативное исполнение квоты: предприятие выполняет квоту за счет другой организации – очень часто той, которая специализируется на профреабилитации людей с инвалидностью.

Например, у «Газпром нефти» соглашение с благотворительным фондом «Кедр»: человек работает в «кедровских» мастерских – швейной, керамической, росписи по дереву, а зарплата и всевозможные отчисления в фонды – задача компании. У «Ленэнерго» подобное соглашение с Всероссийским обществом инвалидов. То есть фирма принимает не к себе, а финансирует прием на работу в другое место. По словам Николая Рогачева, в 2020 году было почти удвоено количество таких соглашений – до 84, почти на 700 рабочих мест.

При этом, повторим, треть квотированных рабочих мест не заняты. «Даже когда есть квоты, у большинства претендентов просто нет опыта работы, – говорят организаторы трудоустройства. – Огромные усилия надо прилагать, чтобы люди овладели профессиональной дисциплиной, умением учиться».

Тут не обойтись без стажировок, сопровождения и наставников.

В 2020 году стажировку прошли 95 человек, из них 43 из-за пандемии – дистанционно. Это относительно новый способ. Город платит зарплату стажеру с отчислениями и страховыми и оплачивает труд наставника. На одну 3-месячную стажировку выходит почти 116,5 тыс. рублей. Зато сотрудник получает представление о работе, работодатель – о сотруднике. Когда программа только начиналась, лишь четыре стажера из десяти получали предложение остаться, сейчас – больше 50%.

В 2017-м изменениями в федеральный закон «О занятости населения в РФ» было оговорено сопровождение людей с инвалидностью.

– Но не всегда понятно, что это такое, как рассчитывать такую услугу и что в нее входит. При этом услуга эффективная, она позволяет закрепиться на работе, – считает директор центра содействия трудоустройству выпускников детдомов и молодых инвалидов «Работа-ай» Илья Сметанин.

Центр организует сопровождение с 2014 года. Задача – помочь кандидатам без опыта работы освоиться на рынке труда. Специально подбирают вакансии в реальном бизнесе, находят наставника. По их опыту, при сопровождаемом трудоустройстве больше 90% закрепляются на рабочем месте.

В 2020 году «Работа-ай» вместе с комитетом по труду, Службой занятости и центром адаптации инвалидов «Мастер ОК» сделали пилотный проект «Сопровождаемое трудоустройство», он продлен на 2021 год.

– Я обращаюсь к образовательным учреждениям, где обучаются люди с инвалидностью, к центрам реабилитации, к родителям: есть проект, который позволяет попробовать себя в российских и международных компаниях, – говорит Сметанин.

В «пилоте» могут участвовать люди со II группой инвалидности, но вне проекта у центра «Работа-ай» нет ограничений, только одно условие: берутся помогать тем, у кого почти нет опыта.

Выучить международный жестовый

– В 2020-м как никогда была тяжела программа социальной занятости, – признает директор центра трудовой занятости ГАООРДИ Елена Богачева.

Социальная занятость не столько «про труд», сколько «про социализацию». Но с зарплатой. Это направление для тех, кому на открытом рынке почти не найти себе применение – для людей с наиболее сложными заболеваниями.

В прошлом году с помощью комитета открылось 27 площадок, где работали люди с I и II группами инвалидности: с ментальными нарушениями, опорно-двигательными, колясочники. Из 368 трудоустроенных 105 работали на дому.

– Для ребят было тяжело переживать самоизоляцию, а некоторая стабильность в зарплате, в трудоустройстве их поддержала, – говорит Богачева.

– Год был сложный, но дал возможность выявить, сколько людей сидят дома и вообще не выходят, – рассказывает директор инклюзивных мастерских «Простые вещи» Вера Никитина.

Например, в Кронштадте нескольким людям, не выходящим из дома, работа тем не менее нашлась. Причем перечень занятий, по словам Веры Никитиной, оказался весьма обширным – роспись новогодних шаров, покрытие деревянных заготовок... Надомники сделали работу «в гораздо большем объеме, чем мы рассчитывали».

За время пандемии компания «Языки без границ» (языковая школа для людей с разными ограничениями по здоровью) перешла на удаленное обучение и выросла в четыре раза. С обычными языковыми школами, правда, не сопоставить: охват всероссийский, но 200 человек.

В 2018 году компания подготовила 10 неслышащих и слабослышащих гидов, в 2020-м – еще пять. Могут работать на русском жестовом, но высший пилотаж – это когда еще и международный жестовый.

По словам гендиректора Сергея Кречетова, все музеи Петербурга могут пользоваться этими услугами, но весной туризм иссяк. Получается, гидов готовят, а экскурсии водить негде. Однако компания сориентировалась: с помощью комитета купила оборудование, стала снимать видеогиды по музеям. Пока по трем: музыкального и театрального искусства, Шереметевскому дворцу и Музею Фаберже.

Как поясняет сотрудник компании Николай Ефутин, видеогиды представлены на сайтах музеев, а в самих музеях посетитель сможет сканировать куар-код с экскурсией рядом с экспонатом. «Языки без границ» выиграли грант Ростуризма, сделают еще шесть видеогидов для крупнейших музеев Петербурга.

Кстати, тут отдельная забота: по большому счету профстандарты не подразумевают, что ту или иную работу может выполнять человек с инвалидностью. Например, в реестре есть экскурсовод, есть гид-переводчик, а кем считать неслышащего гида? Он ведь и «переводчик», поскольку РЖЯ, русский жестовый язык, не идентичен обычному русскому языку. Как квалифицировать? От этого и зарплата зависит.

Самые верные

– Минувший год выдался самым тяжелым с 2002-го, – констатирует гендиректор общественной организации инвалидов «Профессия» Андрей Бородкин.

С того года она и существует. С 2007-го работает типография «Профессия»: полиграфия, реклама, сувениры и т. д., 90% сотрудников – люди с инвалидностью. В пандемию задача была не столько новые места создать, сколько старые сохранить, но придумали программу «Новая жизнь»: создали систему автоматической организации удаленного труда на базе «Битрикс 24», взяли на стажировку колясочников.

На рабочем месте закрепляется всего 30%, говорит Андрей Бородкин, но «в этом ничего страшного»:

– Наша миссия в том, чтобы человек, который с нуля входит в полиграфическую деятельность, научился каким-то простым операциям, а дальше мог искать себе место, которое будет лучше для него.

В комитете по труду согласны: у «обычных» работников, без ограничений по здоровью, в год около 600 тыс. поступлений на работу и уходов. Если работающих в Петербурге 3 млн 300 тыс., то получается, в течение года как минимум пятая часть меняет место работы. Николай Рогачев считает, что и в трудоустройстве людей с инвалидностью главное – первый опыт. «Человек, который еще не пробовал работать в коллективе, и тот, который пробовал и, может, набил шишки, – два совершенно разных соискателя».

– Бизнес боится брать на работу людей с инвалидностью. И я это понимаю, – говорит Вера Никитина. – Но я сужу по своему опыту: если бизнес немножко постарается и приложит силы, время и, может, привлечет сторонние организации, то получит самого верного сотрудника.

#инвалиды #работа #трудоустройство

Материал опубликован в газете «Санкт-Петербургские ведомости» № 11 (6849) от 25.01.2021 под заголовком «Трудозатратное трудоустройство».


Комментарии



Загрузка...

Самое читаемое

#
#
Линия жизни. Как появилась традиция отмечать День железнодорожника
02 Августа 2019

Линия жизни. Как появилась традиция отмечать День железнодорожника

В первое воскресенье августа железнодорожники традиционно отмечают профессиональный праздник.

Продается вид изнутри. Почему нельзя было строить «дом с бантиком» на Мойке
26 Июля 2019

Продается вид изнутри. Почему нельзя было строить «дом с бантиком» на Мойке

Восторг по поводу новой «элитки» в центре города разделяют не все.

Трех мальчиков и одну девочку родила 37-летняя петербурженка
23 Июля 2019

Трех мальчиков и одну девочку родила 37-летняя петербурженка

Четверня появилась на свет в перинатальном центре Петербургского педиатрического университета.

Дизайнерскую карту метро Петербурга опубликовали в Сети
23 Июля 2019

Дизайнерскую карту метро Петербурга опубликовали в Сети

Линии подземки на новой схеме изображены по-другому.

Беглов назвал самый быстрый способ получить квартиру в Петербурге
22 Июля 2019

Беглов назвал самый быстрый способ получить квартиру в Петербурге

На встрече с жителями Калининского района глава города рассказал о секрете обретения квадратных метров.

И летчику камуфляж пригодится. Экипажи ЗВО переодевают в форму нового образца
12 Июля 2019

И летчику камуфляж пригодится. Экипажи ЗВО переодевают в форму нового образца

Летный комбинезон выполнен по новым технологиям с использованием специальных материалов и пропитки.

Дорога жизни на Индустриальном. Как в Петербурге восстанавливают технику времен войны
01 Июля 2019

Дорога жизни на Индустриальном. Как в Петербурге восстанавливают технику времен войны

В Красногвардейском районе создается новый музей блокады и битвы за Ленинград.

Жулики с подменных номеров. Петербуржцев предупреждают о новом виде мошенничества
01 Июля 2019

Жулики с подменных номеров. Петербуржцев предупреждают о новом виде мошенничества

Отличить мошенника от настоящего сотрудника банка стало сложнее.

Дорогая клеточка. В Петербурге появилась «вафельная» разметка
21 Июня 2019

Дорогая клеточка. В Петербурге появилась «вафельная» разметка

Ее цель - заставить водителей заранее оценивать загруженность перекрестка.

Дома растут как грибы. Как на Пулковском шоссе строят Шампиньонный городок
19 Июня 2019

Дома растут как грибы. Как на Пулковском шоссе строят Шампиньонный городок

Здесь поселятся 5,5 тыс. человек, во дворе будут свои школа и детский сад.

На мокром месте. Эксперт - о болотах Петербурга
19 Июня 2019

На мокром месте. Эксперт - о болотах Петербурга

Раньше в районе 18-й - 20-й линий Васильевского острова пройти посуху было невозможно.

Треть пломбира в магазинах Петербурга оказалась подделкой
18 Июня 2019

Треть пломбира в магазинах Петербурга оказалась подделкой

Производители заменили сливочный жир в мороженом на растительный.