Ларьки разместят по схеме. О чём говорили на заседании городского парламента
Вчера на пленарном заседании Законодательного собрания Петербурга самым животрепещущим получилось первое обсуждение разработанных петербургскими депутатами поправок в федеральное законодательство, касающееся размещения ларьков и киосков, в том числе на придомовой территории. По мнению авторов документа, все они независимо от формы собственности на землю должны быть включены в утвержденную местными властями схему размещения нестационарных торговых объектов. Также ЗакС в окончательном виде утвердил документ, позволяющий тратить региональный материнский капитал на замену окон и дверей.
ФОТО Александра ДРОЗДОВА
В своей федеральной законодательной инициативе о синхронизации правил установки нестационарных торговых объектов (НТО) на частных и государственных землях депутаты предлагают размещать их на земельных участках по единой схеме независимо от форм собственности.
Как оказалось, согласно федеральному закону «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», размещение НТО на земельных участках, в строениях, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии со схемой размещения таких объектов (включение в которую определяют специальные правила). Порядок разработки и утверждения схемы НТО относится к полномочиям региональных властей, а органами местного самоуправления осуществляется разработка и утверждение схемы. Однако авторы законодательной инициативы обратили внимание на НТО, размещенные на частных земельных участках или на землях, принадлежащих собственникам многоквартирного дома: требование федерального закона в части включения в схему нестационарных торговых объектов на них не распространяется. Конституционный суд также неоднократно отмечал, что собственники многоквартирных домов вправе решением общего собрания передать часть принадлежащего им земельного участка в аренду для размещения НТО. При этом в законе «О рекламе» предусмотрен механизм контроля размещения рекламных конструкций и вывесок на фасадах зданий независимо от форм собственности, в том числе на фасадах многоквартирных домов.
Именно поэтому проект закона петербургских парламентариев затрагивает преимущественно киоски, расположенные в непосредственной близости от многоквартирных домов и находящиеся в частной собственности.
Как пояснил один из авторов документа, такая инициатива появилась в ответ на жалобы жителей на беспорядок под окнами жилых домов, где расположены ларьки.
Нарушителей под контроль. ЗакС утвердил поправки в городской закон «О туристической деятельности»Петербургские депутаты предлагают установить общие принципы регулирования нестационарной торговли в стране. Для этого, по их мнению, необходимо определить полномочия местного самоуправления в области регулирования торговой деятельности и размещать киоски и ларьки на земельных участках независимо от форм собственности только в соответствии со схемой размещения НТО. В том числе с учетом обеспечения равных условий для предпринимателей. Более того, если ларек не включен в схему размещения НТО, он должен подлежать сносу.
Также городской парламент предлагает установить, чтобы требования к внешнему виду, предельным габаритам и площади нестационарных торговых объектов утверждались правилами благоустройства территории муниципального образования. Для усиления своей позиции депутаты сослались на Стратегию развития малого и среднего предпринимательства в РФ до 2030 года, которая предусматривает прозрачные и единообразные правила организации нестационарной торговли.
В ходе обсуждения у парламентариев возникло множество вопросов, в том числе речь шла о возможном нарушении прав на частную собственность и о риске для развития малого бизнеса. Также было высказано мнение, что не все включенные в схему НТО в Северной столице удачно вписываются в городское пространство, хотя располагаются на земле, принадлежащей городу. Однако больше претензий все же прозвучало к частникам — они нередко сдают участки сомнительным арендаторам, а те в свою очередь субарендаторам. И наказывать за нарушение законов их гораздо сложнее, особенно тех, кто не имеет российского гражданства.
После часовой дискуссии городской парламент утвердил документ в первом чтении, взяв на поправки две недели.
Также вчера третье, окончательное, чтение единогласно прошел законопроект о возможности использования регионального материнского капитала для замены оконных блоков, входных дверей, для остекления балконов и лоджий. На эти работы можно будет потратить как всю сумму маткапитала, так и его часть. Причем сделать это можно будет и в том случае, если жилье находится в Ленинградской области. Одно из условий — новые окна и двери должны быть оборудованы «детскими» замками.
Поправками в Экологический кодекс города, одобренными в первом чтении, парламентарии наделили правительство Петербурга полномочиями по утверждению правил использования водных объектов для рекреационных целей. Речь идет прежде всего о городских пляжах. Предполагается, что теперь там порядка будет больше.
Кроме того, депутаты признали утратившим силу городской закон 2023 года о запрете на продажу детям зажигалок и других товаров, содержащих сжиженный газ. Дело в том, что с 1 марта нынешнего года по всей стране в силу вступит аналогичный федеральный закон.
Читайте также:
Правительство Петербурга подвело итоги городской программы по обеспечению общественного согласия
Коммунальщикам расслабляться не стоит. Состоялось пленарное заседание ЗакСа Петербурга
Материал опубликован в газете «Санкт-Петербургские ведомости» № 35 (7857) от 27.02.2025 под заголовком «Ларьки разместят по схеме».
Комментарии