КГИОП опубликует для обсуждения проект изменений в закон о границах охранных зон
КГИОП опубликует для общественного обсуждения проект изменений в городской закон № 820-7 «О режимах и границах зон охраны объектов культурного наследия…». В процессе предварительной работы этот документ вызвал много острых споров в экспертном сообществе, решение по самому спорному моменту отложено до лучших времен.
ФОТО Александра ДРОЗДОВА
В действующей редакции закона на территориях исторических районов Петербурга снос зданий — не памятников, которые построены до 1917 года, запрещен. Этот критерий КГИОП признал несовершенным, как не отражающий архитектурную, градостроительную, историческую и функциональную ценность построек. По инициативе органа охраны памятников была заказана большая работа, в ходе которой специалисты исследовали районы Петербурга, где находится более 14 тысяч исторических зданий. Пока обследована только часть из них, поскольку не каждый объект доступен, а по некоторым не обнаружены архивные документы. Здания предложено разделить на три группы: ценные средовые объекты, формирующие участки композиционно-завершенных пространств (909); средовые объекты, соответствующие средовым характеристикам конкретного участка историко-градостроительной среды (6115); несредовые объекты — отдельные здания, утратившие историческую среду или не соответствующие ее средовым характеристикам (389). Первые две группы новая версия закона защитит от сноса. Здания, входящие в третью группу (в основном это мелкие дворовые постройки), могут быть снесены (но совершенно не обязательно) вне зависимости от того, когда были сооружены. Для зданий, построенных до 1917 года и не упомянутых в трех списках, сохраняются прежние ограничения и запреты на снос. Ценность этих построек станет предметом для дальнейшего изучения. В то же время в проекте закона включены в средовые, следовательно, охраняемые, объекты 660 зданий и сооружений советского периода в центральных районах Петербурга.
Как сообщил Алексей Михайлов, председатель КГИОП, в проекте новой редакции 820‑го закона не будет включена категория «несредовые объекты». Они останутся историческими зданиями со всеми ограничениями на их сносы. «Это был полезный опыт, мы продолжим работы с «несредовыми» объектами в процессе дальнейших обследований как центра города, так и периферийных районов. В итоге должен появиться историко-опорный план Петербурга в его нынешних границах, на котором будет отражена вся ценная в архитектурном и градостроительном смыслах застройка, вне зависимости от времени сооружения зданий», — подчеркнул руководитель КГИОП. И добавил, что сейчас невозможно говорить даже о приблизительных сроках завершения этой работы.
Комментируя необходимость отказа в 820‑м законе от принципа датировки, в частности, «до 1917‑го», как критерия ценности здания, Елена Резникова, заместитель председателя Петербургского отделения ВООПИиК, напомнила, что многие городские постройки имеют сложную строительную историю, ведь здание может иметь старый фундамент и более поздние, вполне корректно построенные этажи. Так можно ли считать такой дом историческим? Новый закон призван разрешить подобные противоречия, исходя из градостроительного контекста.
Архитектор Святослав Гайкович считает предложенные в 820‑й закон изменения необходимыми, они соответствуют развитию исторической сущности Петербурга. Он напомнил, что Исаакиевский собор был четвертым храмом на этом месте, а для того чтобы построить здание Главного штаба, Карл Росси снес 37 домов, формировавших застройку близ Зимнего дворца.
Читайте также:
В защиту ГОИ имени С. И. Вавилова: список объектов культурного наследия может пополниться
В Пушкине готовятся снять с охраны одну из исторических дорог — Московское шоссе
Материал опубликован в газете «Санкт-Петербургские ведомости» № 211 (7787) от 07.11.2024 под заголовком «Если снесут, то по закону».
Комментарии